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市农委任务总结

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市农委任务总结

市农委工作总结(一)

今年上半年,市农委把节能减排作为“三农”工作的一项重要内容,通过加强领导,强化措施,重点推进,狠抓落实,在提高资源利用效率、减少能耗排放和保护环境生态等方面取得了明显成效。

  一、主要做法

1、加强组织领导。按照市政府和市节能办有关文件通知要求,组织对全市农业系统集中开展了能耗计量调查摸底工作,根据全市节能工作统一部署安排,制定了20××年全市农业节能减排工作实施方案,将节能目标任务具体分解到农机、农技、农村能源和其他各个直属单位以及相关职能科室,对县区明确了相应的节能工作目标任务和具体工作内容,建立了节能考评考核机制,上半年针对系统内部分重点用能单位开展了2次能源计量器具配备和管理的专项监督检查,充分履行对农业产业化企业节能工作的监管服务职能,对10多家高耗能企业进行了专门指导和服务。

2、扎实开展农业机械节能降耗工作。在三夏农机作业的高峰期,通过推广集中连片播收、节水灌溉、机械化秸秆还田等方式,降低了农机作业能耗;通过开展农机购置补贴工作,积极推广新型农机具,引导和鼓励农户购买节电、节油型农业机械,加快了一批老旧机型的更新换代速度;通过安装节油装置,采用柴油添加剂、金属清洗剂等节油措施,有效减少机械运行能耗;通过及时发布作业信息,合理安排农机手作业路线和区域,减少了空车运行和能耗消费机率。今年上半年,全市农机总动力达645650千瓦,较上年同期降低能耗23%,实现机耕作业面积48.6千公顷,机播面积7.3千公顷,机收面积11.55千公顷,共补贴机具7913台套,更新节电、节油性农业机械8000台套,淘汰老旧小机具2000台套,对5万台套农业机械进行了检修和维护,推广柴油添加剂1000公斤。

3、加快农村沼气建设步伐。全面完成上级下达的沼气工程建设任务,农村太阳能热水器普及率明显提高。上半年全市共新建沼气池3190口,累计建设户用沼气6.7万口,当年利用可达4万口以上,年总产气量约1468万立方米,年节约标煤1.048万吨,减少二氧化碳排放量4.77万吨,保护林地14万亩;推广太阳能热水器27.57万平方米,年节约标煤3.308万吨,减少二氧化碳排放7.026万吨。以沼气建设为纽带,带动了改厨、改厕、改圈速度,使农村环境面貌得到了有效改善。

4、着力提高农业技术推广水平。着力转变农业生产方式,把开发无公害、绿色、有机农产品作为农业节能的调整方向,大力推广低碳农业技术,有力地促进了传统高消耗、高投入发展模式向低能耗、低污染、低排放“低碳农业”的转变。截至7月底,我市拥有无公害农产品58个,绿色食品90个,有机食品21个,“三品”认证面积超过300万亩,在霍邱、寿县、金安等粮食主产区重点推行水稻工厂化育秧、生态养殖、节水灌溉、秸秆气化等集约型农业科技,全市水稻旱育稀植及抛秧面积达到305万亩,建设标准化畜禽养殖小区300多个,新增精养池塘面积2.1万亩,新增连片集中供肥和阳光温室蔬菜基地面积5200亩,占蔬菜主产区面积35%以上。

5、加大农产品加工企业节能减排力度。全市拥有249家以农副产品生产加工为主导的市级以上龙头企业集群,积极做好节能、降耗、减排、增效工作,大力发展循环经济。作为粮食生产加工大市,我市拥有丰富的大米加工副产品-米糠,对其综合利用,既节能减排,又为市场提供了优质产品,提升了农产品效益。目前,全市拥有日加工米糠100吨左右的米糠油加工企业5家,如丰润油脂、庆丰油脂、远翔油脂、六禾油脂等,年加工米糠15万吨,生产提炼油脂2.2万吨,创产值近2亿元。安徽友勇米业开展粮食加工副产品---碎米、稻壳就地转化和利用工作,积极发展稻壳发电,投资新建了年产10万吨超高淀粉糖浆生产项目,每年可节煤超过2万吨、加工碎米10吨。映山红生物科技、华银茶油、大别山科技等公司积极利用茶油生产副产品—茶籽粕开展茶皂素提取加工,有效地提升了农产品深加工能力和循环利用。

  二、20××年下半年工作计划

1、大力推进农业生产和农村生活节能。大力发展节油、节电、节煤农业机械和渔业机械技术及装备,更新淘汰高耗能农业机械、老旧渔船和装备。推广应用复式联合作业农业机械,减少作业环节和次数,降低农业机械单位能耗。推广节约、高效、生态畜禽养殖技术,大力推进农村生活节能。

2、积极开展农业废弃物综合利用。加快推进以“一池三改”为主要内容的户用沼气和以集约化养殖小区为重点的大型沼气工程建设。深入推进乡村清洁工程建设,建设秸秆、粪便、生活垃圾等有机废弃物处理设施。大力发展农业循环经济,广泛应用循环生态种养新模式。

3、大力推广节约型农业技术。以节肥、节药、节水、节能为重点,推广应用秸秆生物气化、太阳能利用、能源作物开发利用、农村生活污水处理等新型农业技术,广泛开展测土配方施肥技术指导与服务。加强重点农业生产区域产地环境监测,积极防治规模化畜禽养殖污染,建立和完善污染减排体系,切实降低农业面源污染。

4、着力提升龙头企业加工水平。引导扶持粮油、茶叶、林果、蔬菜、水产、中药材、油茶等绿色(低碳)农产品加工企业,促进其生产和加工链条向营养和保健食品延伸;鼓励龙头企业通过重点项目建设和技改扩建,引进节能、低耗的加工生产线及配套机械设备,促进农产品质量的提档升级;通过技术培训、考核评估、技术示范等方式,规范企业达到节能、减排、降耗行为。

5、加快休闲观光农业发展。大力发展生态特色农业和休闲观光农业,增加绿色植被种群数量,维护生物多样性,严格控制高耗能、高污染等有害化学物质的生成,推进节能减排。

6、加速实施农业生物质工程。了解和掌握利用农业生物质工程前沿信息,加强产学研的合作与交流,引导和鼓励大专院校、科研院所、骨干企业等方面的科技力量攻关节能减排关键新技术,通过科技成果的转化应用,将我市更多农业资源变成丰厚的高端节能环保产品,进一步节能降耗。

7、加强机关办公节能管理工作。严格按照室内空调温度设置标准要求,做到夏季不低于26摄氏度,冬季不高于20摄氏度;强化对会议室、办公室、过道走廊等公共场所的节能用电管理,充分利用办公自动化系统,全面普及无纸化办公,减少办公耗材;强化节假日节水节电管理,对长时间不使用的电器保持关闭状态;加强对公务用车的节能控制,严格按规定实行一车一卡购油,对问题车辆能够做到定期维修保养,过期及时淘汰报废,并鼓励多人合用车辆出差和办公。

  市农委工作总结(二)

今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,在省农委的大力指导下,全市上下认真贯彻落实中央、省委1号文件和市委农村工作暨县域崛起工作会议精神,结合今年政府机构改革和群众路线“三严三实”教育,紧紧围绕“十大转变促提高、十项工作出新招、十大项目见成效、十大改革掀高潮”为工作重点,扎实开展“三农”工作,奋力打造“三农”工作发展升级版,各项政策措施落实到位,农业生产和农村经济发展保持平稳较快势头,取得了良好的工作成绩,为确保完成全年工作目标任务奠定坚实基础。

  一、上半年主要经济指标完成情况

(一)农业总产值。据农业部门预计,1-6月,实现农业总产值81亿元、农业增加值48.5亿元,同比均增长4%。预计实现农村居民人均可支配收入8885元,增长10.7%。

(二)粮食生产。目前,早稻正处于抽穗期,早稻每亩有效穗数较去年略有增加,尽管受到前段时间阴雨天气影响,但温度大起大落不多,产量较去年稳中有升。据农情调查显示,目前,我市早稻栽插172万亩,中稻、一季度栽插25万亩,早稻预计7月15号左右开始收割,181万亩晚稻已播100万亩。

(三)经济作物。1-6月份,全市完成蔬菜播种面积60万亩,实现总产量89万吨、总产值15.4亿元,同比增长1.3%、5.9%和10.6%,建成5000亩以上集中连片的蔬菜基地6个,1000亩以上的35个,500亩以上的61个。全市经济作物种植面积(不包括蔬菜)69万亩,预计总产值15.2亿元。

(四)农业产业化。1-6月份,全市完成农产品加工业总产值175亿元,销售收入164亿元,利润5.5亿元,上交税金2.6亿元,分别同比增长16%、15.5%、15%、14%。农产品加工企业发展到2780家,规模以上企业达到151家,农业产业化市级以上龙头企业134家,建立基地面积469.5万亩,休闲农业企业315家,实现经营总收入4.12亿元,接待游客159万人次。十大农业产业化项目预计投资总额150亿元,目前已经完成投资70亿元,今年可新增销售收入15亿元。

(五)农产品质量安全。1-5月,全市共抽检43168批次样品,完成全年抽检10万批次样品的43.17 %,其中43122批次样品农残合格,合格率达到99.89%,超出任务2.89个百分点。上半年,新建10个标准化基地,“三品一标”农产品新申报认证30个。

(六)重金属污染耕地修复治理和种植结构调整。上半年,全市开展了29个VIP及VIP+n技术试点工作,重金属污染耕地修复治理和种植结构调整面积继续扩大,开展治理面积达67万亩,其中种植结构调整9万亩,完成深翻耕面积6.02万亩,已经采购生石灰4.07万吨,确保今年修复治理面积顺利完成。

(七)新农村建设。推进新农村建设“213”示范工程,把32个市“美丽乡村”建设项目纳入“民生100”工程,启动项目210个,投入资金6200万元,完成总进度的52%。

(八)争资引项。今年全市农业系统向省农委申报省级农业财政预算专项项目157个,资金额3660万元;上报国家2016—2017年开工及“十三五”规划重大建设项目23个,总投资69.1308亿元。目前已争取国家新增粮食产能田间工程项目3000万元。

(九)扶贫攻坚与片区开发。1-6月,罗霄山片区规划内项目开工21个,完成总投资50.1亿元,占年度计划的75%、40.7%。城市5区贫困人口9866人实现全部脱贫。驻村帮扶和财政扶贫专项投入4078万元,同比增长6%。

(十)“民生100”工程。1-6月,完成农村沼气池建设1150户,占年度任务的54.5%。新增农民专业合作社263家,总数达到2055家。5000亩蔬菜基地提质增效占任务52%。除险加固病险水库56座。解决农村人口饮水不安全问题27.21万人次。

二、主要成效

上半年,我们根据工作要求,及时分解任务、责任落实到人,切实加强粮食蔬菜等大宗农产品生产,加快推进农业产业项目建设,大力推动农业产业结构调整,加强农业基础设施建设,农业和农村发展呈现出“四增”的喜人局面。一是速度增快。全市农业农村主要经济指标增幅纵向与上年同期比有所增加,运行总体平稳,稳中有进。1-6月,农业总产值、农业增加值等主要经济指标增速都在4%以上,农村居民人均可支配收入、农产品加工业总产值、县域GDP等超过一半的经济指标增速保持2位数增长。新农村建设、扶贫攻坚、民生实事等工作100%达到进度要求,全部实现“双过半”目标;部分指标完成超过80%以上。二是质量增优。向规模要效益,在推进土地流转方式基础上独辟蹊径,如通过土地股份合作和联合或者土地托管的方式,扩大生产经营面积,实现规模效益。通过发展发展农业社会化服务,实行供种供肥、农机作业、生产管理、产品销售“几统一”,取得区域规模效应等等。向科技要效益。通过实施“杂交稻”高产示范工程、“种三产四”丰产工程、“三分地养活一个人”粮食高产工程,科技普及率达到90%以上,水稻生产综合机械化水平达到70%,农业科技贡献率达到63%。向市场要效益,“三品一标”产品数量快速增加,总数达到380个,产品竞争优势更加明显。三是动力增强。国家实施的大众创业、万众创新的政策,引导社会工商资本投资农业领域达50亿元,拉动和扩大农村内需。深化农村改革,农村土地承包经营权确权颁证推进,农村土地流转加速,流转率达到39.1%。农村金融制度改革加快,醴陵、攸县农商行正式挂牌营业,工商资本下乡、“PPP”开始升温,融资渠道拓展。农业产业结构进一步优化,二三产业异军突起,占农业总产值比重60%。积极实施“走出去、引进来”战略,积极支持龙头企业对外拓展,一批农业外向型企业快速发展。四是压力增大。值得注意的是新常态下的全市农业农村经济增速进一步放缓,经济中速运行特征显现,经济下行的压力依然较大。受大环境影响,农民工就业形势更加严峻,农民收入增加难度更大,但全市农业农村经济稳定增长的基本局面没有改变。

  三、所做的主要工作

(一)狠抓粮食生产。一是抓压单扩双,落实粮食生产计划。今年按照“扩面积、提单产、保安全”整体思路,落实好“五个三”。第一,贯彻好2016年中央一号文件、国务院《关于建立健全粮食安全省长负责制的若干意见》、省人民政府湘政发﹝2016﹞10号《关于抓好2016年全省粮食生产工作的意见》三个文件。第二,突出了集中育秧(培育新型育秧主体)、高产创建(实施好“1142”工程,推广“四双”技术)、机制创新(新型经营主体、专业化社会服务、全程机械化等)三个重点。第三,推广了超级杂交稻品种、合理密植与安全齐穗、水稻机械化育插秧三项技术。第四,抓好了粮食高产创建项目、超级杂交稻高产示范工程、低镉水稻品种推广三大项目。第五,落实了种粮补贴投入、粮食专项资金投入(高产创建、集中育秧、结构调整)、中央财政转移支付投入(产粮大县奖励资金不低于50%用于粮食生产)三项投入。二是抓“四长”负责,强化粮食生产的行政推动。将粮食生产继续纳入对各县市区年度政绩考核的重要内容,并增加了分值权重。各县市区进一步完善了以县市区主要负责人牵头的粮食生产工作领导小组,实行严格的粮食生产行政首长负责制,目标任务从市层层分解到县、乡、村,要求各地建立县(市、区)领导包乡镇、乡干部包村、村干部包组、驻村干部和技术人员包户的包干责任制,实行四级联动、四长负责。三是抓经费保障,确保粮食生产的投入。今年我市市、县两级政府从地方财政中拿出的发展粮食的资金总数在1亿元以上。在连续免除稻田水费的基础上,市政府将粮食生产奖励资金由200万元增加至300万元。各地粮食生产资金投入力度也持续加大。如醴陵市用于粮食生产可直接调度的资金达5000万元,比去年增加300万元。攸县财政预算用于农业的总投入1.2亿元,其中安排1800万元专项资金用于支持早稻集中育秧、高产创建、培育新型粮食生产主体和农业社会化服务体系建设。四是抓集中育秧,创新粮食生产的组织方式。全市早稻集中育秧面积50万亩,主要分布在茶陵县、攸县、醴陵市、株洲县等地。我市范围内的省(部)级水稻高产创建示范片达到35个,全市各级高产示范片总面积在42万亩以上。其中,醴陵市“双季稻全程机械化模式攻关试点片”16个;株洲县、攸县“双季稻整建制推进乡镇”各4个;另有市级高产创建示范片5个,县(市、区)级高产创建示范片50个以上。

(二)狠抓蔬菜提质。一是大力抓基地提质增效。三年扩面任务完成后,我们把蔬菜基地提质增效这一民生实事摆在突出位置,将5000目基地提质增效列入今年市政府民生100工程的重要内容。明确了28个规模较大、基础较好的基地开展提质增效,总面积5000亩,目前已完成任务的50%以上。二是着力抓重点特色蔬菜乡镇建设。加强了对以生产香料菜为主的株洲县南阳桥乡、以生产广心菜为主的株洲县渌口镇,以生产早熟茄子、黄瓜为主的醴陵白兔潭镇、富里镇,以生产紫玉淮山为主的荷塘区明照乡、仙庾镇,以生产豇豆、辣椒、黄瓜为主的攸县锦程、谭桥等重点特色蔬菜基地建设,形成了主导品种成方连片、一村一品、一乡一色的发展格局,有力推动了我市蔬菜产业向集约化方向发展。目前,全市5000亩以上集中连片的蔬菜基地达6个,1000亩以上的达35个,500亩以上的达61个。三是抓流通产销衔接渠道建设。为切实解决蔬菜卖难问题,加强了对蔬菜产销协会、配送机构和蔬菜冷链物流组织培育。建立和培育了蔬菜营销的产销协作组织33个,个体运销户778户,年外销蔬菜能力达80多万吨,鲜菜销售辐射到长、潭地区及两广、湖北、江西、上海,部分经港澳销往台湾、日本和韩国。四是抓生产经营监管。引导蔬菜生产基地加快标准园创建,推进标准化生产,积极发展无公害、绿色、有机蔬菜。指导基地建立健全田间生产档案,开展标识化流通,加大了蔬菜生产技术指导和气象信息服务,加强了蔬菜产前、产中和产后的全过程监管,提高了蔬菜质量安全风险防控和应急处置能力。

(三)狠抓产业化经营。一是草拟了扶持政策。根据《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》(国发[20××]10号)和《湖南省人民政府关于支持农业产业化龙头企业发展的实施意见》(湘政发[2016]2号),今年我们草拟了《关于支持农业产业化龙头企业发展的实施意见》,重点在“加大财政扶持力度,拓宽农产品加工企业融资渠道,减轻农产品加工企业的税赋及相关费用”等8个方面出台扶植政策。起草了《2016年农业产业升级“十百千”工程实施方案》,配合市发改委起草了2016年度县域经济发展专项资金实施方案。二是强化了项目建设。以株洲市“项目攻坚年”为契机,认真落实好省政府“百企千社万户”现代农业发展工程,重点扶植10家农产品加工省级重点龙头企业和一批农户。重点抓好了市政府十大农业产业化项目,启动了农业产业升级“十百千”(扶持十个重点企业、百个专业合作社、千个家庭农场)三年行动计划。今年株洲县长源绿色农业开发有限公司投资7800万元,在该县工业园征地120亩,建设长源1万吨农产品冷藏链加工项目,购置设备3100万元,建厂房2000万元,新建1万吨蔬菜(保鲜、冷藏、冷冻、脱水)7000㎡生产线。三是加大了龙头企业培育。根据《农业产业化国家级、省级、市级龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》,上半年我们重点对经营上规模、企业守诚信、带动能力强、科技含量高的企业进行重点培育与申报,目前意向申报农业产业化市级龙头的有17家企业,申报推荐考察正在如期进行。四是抓好了融资推介。今年重点抓了银企对接工作,今年以来先后向农发行、农业银行、邮政储蓄银行、农村信用社推荐优秀企业、优势产业、优质资源给上述银行并达成意向贷款协议,据统计,目前上述银行累计为龙头企业贷款35亿元,其中,农业银行、农发行贷款余额分别为2亿和19亿元,为解决企业融资难问题起到了“四两拨千斤”的作用。

(四)狠抓农产品质量安全。一是打造了一批标准化示范基地。下发了《关于申报2016年株洲市农业标准化生产基地的通知》,将标准化基地的各项指标细化,要求各县市区对照要求,督查辖区内基地不断完善各项指标,全市新申报了35家标准化生产基地。二是做好了农业部二次例行抽检工作。今年省厅在我市抽检30批次蔬菜样品和5批次水果,结果将在月底出来。三是开展了一系列专项整治活动。制定了《2016年株洲市农产品质量安全专项整治工作方案》,目前,已开展专项督查6次,同时,在中、高考期间,下发了《关于加强2016年“两节两考”期间农产品质量安全监管工作的通知》,开展了蔬菜等农残抽检,确保了“两节两考”期间全市农产品质量安全。四是认真做好了农产品质量安全宣传活动。6月16日,市农委配合食药安委在云龙示范区龙头铺镇开展了农产品质量安全主题宣传活动,摆设咨询服务台和知识展板,发放宣传资料,向广大群众讲解生活中农产品安全知识,现场接受群众问题咨询200余人次。

(五)狠抓重金属污染耕地治理。今年,我们继续按照“因地制宜、政府引导、农民自愿、收益不减”的基本思路,重金属污染耕地修复治理和种植结构调整试点范围进一步扩大,全市进入试点范围的耕地面积达到67万亩。目前,已开展29个VIP及VIP+n技术试点工作,完成深翻耕面积6.02万亩,已经采购生石灰4.07万吨。

(六)狠抓为农服务。一是推广农业科技。上半年,已落实超级稻百亩示范片17个、千亩片8个、万亩片5个,新品种(组合)适应性筛选点5个(其中,市级筛选点1个);科教兴农示范村1个(天元区三门镇松柏村)。二是开展农技培训。结合今年我市被确定为湖南省新型职业农民培育整体推进市,组织各地开展农业科技大培训,今年将开展新型职业农民培育对象3.17万人。据统计,目前,共开展现场培训或指导1111场次,举办培训班325期,发放技术资料14.71万份,咨询服务283000人次,培训农民8.76万人次(其中培训新型职业农民730人)。三是开展专业化统防统治。上半年,今年全市病虫害专业化统防统治面积达到130万亩,培训农民15000人,培训机手2000多人,继续在攸县和株洲县设立专业化统防统治和绿色防控示范点,推进较大面积的连片防治。四是开展测土配方施肥。2016年上半年测土配方施肥总面积达到175.5万亩,施用配方肥面积达到90万亩。五是开展农资执法。上半年,全市共出动执法人员1028人(次),检查重点农资生产经营企业、门店715家(次),整治市场35个,立案22起,查处种子、肥料、农药1万余公斤,货值22.8万余元,挽回经济损失70万余元,有力地维护了农资市场秩序,切实为农业生产保驾护航。

(七)狠抓新农村建设。一是下发了《关于大力推进人居环境整治建设美丽乡村的实施意见》,对全市今后5年新农村建设工作进行全面部署。二是制定了2016年全市为民办实事工作实施方案,并以新农村建设领导小组办公室文件形式下发到各县市区,确定今年重点建设的10个新农村示范村,32个美丽乡村为全市为民办实事项目,并制定了考核标准,要求各地对照要求抓好落实。三是刷选和确认了200个农村人居环境整治村,纳入全市新农村建设指导范畴,指导各地确定了建设方向和工作重点,同时推荐作为全省农村人居环境整治项目库。

  四、下阶段工作

(一)全力以赴抓农业生产。坚守粮食自足安全底线,稳定粮食播种面积,确保全年全市粮食播种面积稳定在380万亩;坚决制止耕地抛荒,严格控制双季稻改单季稻,确保全市双季稻种植面积在170万亩以上;积极开展高产创建活动,努力提高粮食单产。保障“菜篮子“供应,重点抓好蔬菜提质增效5000亩生产任务。稳定生猪规模,提高主要农产品安全保障水平。大力实施农产品加工业振兴计划,扶持一批聚集带动能力强的农产品加工企业。

(二)聚精会神抓项目建设。积极参加2016年湖南株洲(深圳)投资推介会,争资引项,引进一批有实力、有技术优势、有品牌影响力的国内外知名农业龙头企业落户。坚持“扶优扶强”原则,重点培育10大农业产业化项目,特别是加强市级重点项目高标准农田建设项目。策划一批招商引资项目,引导社会资本投入农村公共领域,确保年内农业引资达到30亿元。

(三)千方百计抓经营主体。坚持以实施“十百千”工程(重点扶持10个农产品加工龙头企业、100个农民合作社,1000个家庭农场)为抓手,壮大农业经营主体,启动“万名职业农民培训三年计划”,加快打造畜禽水产品加工、竹木加工、粮油加工、养殖业、饲料产业五个百亿产业。形成以家庭承包农户为基础,专业大户、家庭农场、合作社组织、龙头企业为支撑,其他形式为补充的新型农业经营主体体系。

(四)精准发力抓扶贫攻坚。加强市直部门与茶陵、炎陵32个国家级贫困村“一对一”对口扶持,帮助增强“造血”功能。推进茶陵、炎陵两县《区域发展与扶贫攻坚实施规划》实施,做好“十三五”片区规划前期工作,尽可能多争取一批项目落地县域。优化整合扶贫资源,加强贫困家庭劳动力转移就业培训。确保全年减贫5.12万人,减贫率不低于30%。

(五)坚定不移抓新农村建设。扎实推进“213”示范工程建设,全面完成200个行政村的村庄人居环境整治任务,实现村庄人居环境整洁、环保、舒适。建设好30个左右的美丽宜居乡村,达到“田园美、村庄美、生活美”的标准。通过“加强整体规划,整合资金项目,形成规模特色”,建成10个美丽乡村示范片,达到“点亮一盏灯,照亮一大片”,整体推进全市新农村建设。

(六)攻坚克难抓农村改革。一是抓好农村土地制度改革。下半年,要全面铺开农村土地承包经营权确权颁证工作,力争在2016年,确保在2017年全面完成。二是抓好农村金融改革。加快农信社改革,实现村镇银行县域全覆盖。推进以农村土地承包权、林权、住房财产权、宅基地使用权、集体土地使用权、知识产权等抵押、担保、转让、入股、出租等方式融资。三是抓好水利、国有农林场综合改革。完善农田水利建设机制,推进小型水利设施产权制度改革,健全农田水利工程管护和基层水利体制机制。完成国有林场改革,确保6月底国有林场改革到位。统筹推进涉农资金整合试点、乡镇区划调整等改革。

(七)统筹兼顾抓农业安全。抓好农产品质量安全工作,健全从源头到餐桌的立体监控体系,全力抓好重金属污染耕地修复和农作物种植结构调整。确保主要农产品合格率达到97%以上,确保“舌尖上的安全”。抓好防汛工作,确保安全度汛。抓好森林防火,确保不发生火灾。抓好植物病虫害防治和重大动物疫病防控,确保农业生产和养殖业健康发展。加大农村基层矛盾隐患的排查化解,确保农村社会稳定。

  市农委工作总结(三)

今年以来,全市农业系统认真贯彻落实“国发2号”文件和中央、省委农村工作会议精神,围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和“工业化、城镇化、农业现代化”三化同步的发展战略,落实强农惠农政策,切实加强农业生产,着力推进农业产业结构调整,发展九大特色农业产业,广泛开展农民技术培训,强化农业科技支撑和科技服务,农业各项工作有序推进,农民收入得到提高,农业产值大幅增加,农业农村经济快速发展。

  一、农业农村经济平稳发展

(一)主要指标完成情况

1.农业产值。全年实现农林牧渔业总产值69.25亿元,比上年增长22.6%。农林牧渔业增加值43.27亿元,比上年增长35%。

2.农民收入。全年实现农民人均纯收入5545元,增速17.4%,同比增长17.4%。

3.粮油生产。全年粮食作物播种面积18万公顷,比上年减少1.24%;全年粮食总产量75.3万吨,比××年增长33.4%。油料播种面积0.7万公顷,产量1.04万吨,比上年增长22.9%。蔬菜产量74万吨,比上年增长74.6%。

4.畜牧生产。全年肉类总产量17万吨,比××年增长16.6%。禽蛋产量11722吨,同比增长27.34%。水产品产量××吨,同比增长5.3%。新建规模养殖场21个,带动了农户发展养殖业。

5.农业机械化。全市农业机械总动力156万千瓦,完成机耕面积46万亩,为年计划的100%。全市争取到各级农机具购机补贴资金××万元,其中中央资金××万元,省级资金320万元,市级购机补贴资金150万元,县级配套资金××万元。各级资金向农户直接购机补贴共 3400.755万元。其中中央资金2163万元,地方各级资金1237万元。

(二)农业产业结构调整发展加快

围绕“品种调优、产业调特、规模调大”的原则和“稳粮、增菜、兴牧、抓果”的思路调整农业产业结构,全市粮经比达到63:37。九大产业快速推进,均按计划完成或超额完成,其中种植马铃薯210万亩,为计划任务200万亩的105.75%;种植核桃21万亩,为计划任务21万亩的100%;种植油茶10万亩,为计划任务10万亩的100.9%;种植茶叶12.64万亩,为计划任务12万亩的101.12%;种植蔬菜63.15万亩,为计划任务61万亩103.52%;种植猕猴桃7.48万亩,为计划任务7.32万亩的102.19%;种植中药材7.17万亩,为计划任务3万亩的239.07%;种植烤烟13.15万亩,为计划任务13万亩的101%。收购烟叶30万担,产量、产值、均价创历史新高。畜牧业实现牛存栏50.08万头,为任务数43.17万头的116.02%;生猪存栏149.89万头,为任务数142.80万头的104.97%;羊存栏38.99万只,为任务数38.00万头的102.58%;存栏禽742.10万羽,为任务数736.00万羽的100.83%。出栏牛9.26万头,为任务数8.92万头的103.87%;出栏猪138.26万头,为任务数131.05万头的105.50%;出栏羊23.13万只,为任务数21.96万只的105.34%;出栏禽813.39万羽,为任务数797.20万羽的102.03%。

  二、主要工作措施

(一)及时安排计划。一是认真按照《市人民政府办公室关于印发××市2016年秋冬种工作安排意见的通知》要求,做好××年秋冬种和今年春耕生产计划安排、农资储备、市场监管、技术培训和指导服务等,为20××年夏粮丰收奠定基础。二是根据省农委《关于20××年全省农业结构调整的意见》精神,结合我市粮经作物种植结构调整计划进行任务分解,要求各县区抓好贯彻落实。三是制定印发《关于认真做好20××年种植业工作的意见》,对有关指标进行细化。通过适度调减小麦、玉米、粮用马铃薯种植面积,稳定粮食总产。扩大蔬菜、中药材、烤烟、茶叶、果品、油茶、核桃的种植面积,调整粮经比。20××年全市粮经达到63︰37。四是印发《××市20××年秋冬种工作安排意见》,做好20××年秋冬季农业生产安排。

(二)落实惠农政策。一是进一步加大财政支农投入力度。20××年市级财政农业专项资金7700万元,其中:农业产业结构调整项目资金5143.54万元,占总资金的66.8%,主要用于各产业发展所需的基地建设、苗圃建设等;其他资金2576.46万元,占总资金的33.5%。二是积极落实财政惠农补贴政策。20××年,全市共完成××年度小麦良种补贴资金363万元,油菜良种补贴资金120万元。全市争取到各级农机具购机补贴资金3397.5万元,落实农户直接购机补贴3400万元。20××年共争取和组织完成省级农业防灾减灾稳产增产关键技术玉米覆膜种植97万亩,补贴资金1685万元全部兑现,项目布局在全市4个县(特区、区)的85个乡镇实施,涉及25万户农户,96万人。三是狠抓基础设施建设促增收。我市农村人口多,农业基础条件差,每年都要投入大量资金用于加大中低田土改造,加强水利基础设施建设,改善农业生产条件,改善土地生态环境,控制水土流失,提高机械耕作及运输的水平,最大限度提高资源利用率,劳动生产率和土地产出率。20××年市级安排的××万元支农资金中,66.8%主要用于各产业发展所需的基地建设,8.7%主要用于机耕道、人行便道、农田水利基础设施建设等。四是积极争取省级以上农业项目,到目前为止,全市各级涉农业部门共争取到省以上资金16亿元。

(三)实施重点项目。一是做好粮油重大项目的组织实施。20××年我市实施省级粮食增产工程80万亩,完成81.23万亩,其中水稻15.37万亩,玉米65.86万亩。项目安排在全市4个县(特区、区)的48个乡镇实施。完成粮油高产创建8个,其中玉米高产创建4个,水稻、马铃薯、小麦、油菜高产创建各1个。完成省级重点农技推广项目3个,其中水稻超级稻示范项目、优质油菜高产栽培技术示范项目和特色杂粮(苦荞)示范项目各1个。二是加大农业防灾减灾项目的落实工作。按照省农委、省财政厅《关于印发〈××省20××年农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策实施方案〉的通知》,印发《××市20××年农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策实施方案》。全市共完成玉米覆膜种植98.62万亩,其中玉米地膜覆盖37.62万亩,玉米地膜育苗移栽61万亩,总补助资金1696万元。三是完成畜牧业重点项目。生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目总投资××万元,其中中央财政投资500万元。优质肉牛基地建设项目,总投资1323.598万元,其中市级财政专项资金419.8万元,县级配套资金423.6万元,大连帮扶资金200万元,农户自筹280万元,完成新增能繁母牛4340头。生猪良种补贴项目(猪人工授精补贴)资金为130万元,完成猪人工授精输配23100窝(次),兑现补贴资金65万元;省级标准化规模养猪场建设项目6个(其中六枝1个,盘县2个,钟山3个),总投资206.7万元。“菜篮子”工程建设项目3个,总投资314.41万元(中央资金150万元)。省级标准化建设项目7个260万元(其中六枝特区1个、盘县1个、钟山区5个)。市级万头优质肉牛建设项目,总投资808万元(其中市级资金404万元,县级资金404万元)。种草养羊建设项目总投资××万元(其中省级资金2900万元、市级资金200万元、业主自筹资金1540万元)。今年省农委在水城县立项发展养殖业投资102万元,现已完成项目建设任务。四是实施基层农技推广体系改革条件建设项目。根据省安排,今年我市基层农技推广体系改革条件建设项目全覆盖,项目建设总投资1902万元,涉及3个县区75个乡镇(其中盘县37个乡镇858万元;水城县33个乡镇930万元;钟山区5个乡镇114万元)。

(四)加强调研与规划。一是加强调研。在充分调研的基础上,完成《创建××山区特色农业示范区的专题调研报告》、《××返乡农民工就业创业情况调研报告》、《以县为单位建设全面小康社会调研情况》、拟写省发改委《资源深加工基地研究》、《××兴能源富集区发展研究》和《特色轻工业基地研究》课题调研有关资料、《××市农业园区建设进展情况的调研报告》、《××市助农增收情况报告》、《××市增加农民财产性收入的调查报告》、《××市20××年阳光工程培训需求的调研报告》等,及时上报省农委、市委政策研究室等单位。二是积极联系并参与中国社会科学院农村发展研究所对我市的《××市农村人口向城镇转移的相关配套政策研究》展开全面工作,目前已取得阶段性成果;三是积极完成各项规划。完成了《喀斯特山区特色农业示范区总体规划》,并以此为统领完成了《马铃薯产业发展规划》、《猕猴桃产业发展规划》、《茶叶产业发展规划》、《蔬菜产业发展规划》和《畜牧产业发展规划》。联系云南大学和××科学院专家对我市的《农业特色主导产业发展规划》、《农业科技园区规划》和《陡坡玉米地退耕规划》进行相关工作研究,为各级领导提供决策参考。

(五)开展园区建设。今年初,市委市政府提出在全市建设六枝郎岱农业产业园区等5个园区的工作思路和目标,并完成园区规划。通过一年的建设,六枝郎岱农业产业园区、水城猕猴桃产业园区和钟山都市型现代农业生态园区建设已初具规模。省委十一届二次全会提出建设“100个现代高效农业示范园区”的部署后,积极组织各县区申报省级高效农业示范园区,加大对申报工作的指导力度,同时积极与省农委对接。我市共申报了18个省级现代高效农业示范区,其中2个综合园区(六枝现代农业综合产业园区、盘县设施农业产业园区),4类16个专业园区(水城猕猴桃产业园区等8个特色产业类,六枝工矿区优质蔬菜产业园区等3个“菜篮子”工程类,××娘娘山高原湿地生态农业示范园区等4个生态、生产、生活功能拓展类,1个特色农产品加工类即水城特色农产品加工园区)。目前申报陈述工作已结束,待省农委批复后组织实施。

(六)狠抓招商引资。多渠道多方位开展招商引资工作,及时调整招商思路,拓展招商领域,谋求招商策略,创新招商方法,招商引资工作取得新成效。一是超额完成年度工作目标。20××年我委招商引资任务为3亿元,工业项目1.8亿元,要求实际到位资金1.05亿元。今年共申报洽谈项目4个,签约项目4个,总投资7.9亿元,实际到位资金3.3亿元,超额完成全年招商引资任务。二是成功举办“××市农业产业重点项目推介暨投资洽谈会”。20××年9月,按照市委市政府的安排,举办农业特色产业项目推介暨投资洽谈会,与省内外企业签订合作项目26个,投资金额44.9亿元,其中已有22个签约项目落地开工建设,已投入资金约3.2亿元。市农委成功签约9个项目,签约项目总投资达19亿元,引资额18.8亿元,截至目前,开工建设项目7个,完成土地流转3.62万亩,投入资金5634万元。三是农业固定资产投资大幅增长。1至11月,完成农业固定资产投资28.8亿元,同比增长782.31%。

(七)服务龙头企业。一是加强龙头企业的监管和服务。评审认定第八批农业产业化经营市级重点龙头企业,六枝特区岩脚大畅面业有限公司等17家企业新增为××市级农业产业化经营重点龙头企业;组织各县(特区、区)农业产业化经营主管部门开展第一至五批农业产业化经营省级重点龙头企业运行监测,推荐水城县鸿源农业开发有限责任公司等21家企业申报第六批农业产业化经营省级龙头企业;组织开展第九批农业产业化经营市级重点龙头企业申报认定工作。二是筹备组织企业参加省内外农产品展销会,开展农产品展示交易、项目合作洽谈、农商对接等活动,推介宣传优质、安全、特色农产品。三是组织推荐企业业主参加××省第五届创业之星评选,水城县鸿源农业开发有限责任公司董事长夏虎翼等4人获评全国第十届创业之星。四是组织××市中心区机械化屠宰厂等12家农产品加工企业申报20××年××省乡镇企业发展专项资金中的贷款贴息资金共570万元。

(八)推广农业科技。全市推广杂交水稻29.53万亩,推广率达到94.22%;推广优质稻25.3万亩,推广率达到80.73%;推广杂交玉米100.62万亩,推广率达到97.16%;推广玉米种子包衣76.27万亩,推广率达到73.65%;推广脱毒马铃薯169.84万亩,推广率达到80.29%;推广杂交油菜10.24万亩,推广率达到71%。全市玉米育苗移栽40.44万亩,推广率达到40.02%;水稻旱育稀植28.81万亩,推广率达到91.93%;旱地分带轮作多熟制116.16万亩;玉米地膜覆盖栽培37.62万亩,推广率达到36.33%;油菜育苗移栽8.71万亩(其中油菜免耕栽培3.69万亩),推广率达到59.58%。

完成牛的改良配种57586头,羊的改良配种53715只。推广杂交猪144.01万头(其中三元杂交猪85.73万头),推广良种禽536.06万羽,推广意蜂3027群。完成人工种草5.25万亩,秸秆科技处理16.50万吨,冬闲田土种草5.13万亩,工业饲料推广12.75万吨。

(九)实施阳光工程。根据省农委《关于做好××省20××年农村劳动力培训阳光工程培训需求申报工作的通知》安排,20××年省农委、省财政下达我市农村劳动力培训阳光工程任务为 11160人,其中创业培训160人,职业技能培训6000人,农业专项技术培训5000人。20××年完成阳光工程示范性技能培训及农业专项技术培训11253人,其中示范性技能培训6017人,为任务数的100.3 %;农业专项技术培训5076人,为任务数的102%;创业培训160人,为任务数的100%。共计开展培训167期,其中女性学员5874人,占52.6%。全面完成了各项培训任务。

(十)加强疫病防控。重点抓好马铃薯、玉米、水稻等主要农作物病虫害的预测预报,及时准确发布病虫发生趋势预报和病虫情报。20××年全市主要农作物种植面积467.82万亩,全市农作物病虫草鼠发生面积341.48万亩次,防治面积269.66万亩次,防治面积占发生面积的78.96%,经防治挽回粮食6352.83万公斤,实际损失3525万公斤。

全年共计预防注射牲畜W疫苗360.22万头(只)份,其中注射牛73.42万头份,注射猪229.33万头份,注射羊57.47万只份,应免密度全部达100%。免疫禽类高致病性禽流感881.15万(只、羽)份,免疫高致病性猪蓝耳病疫苗203.94万头,应免密度全部达100%。全年共计注射猪瘟疫苗258万头份,免疫密度达99%;接种鸡新城疫疫苗684.82万羽份;注射狂犬苗12.14万只,注射猪瘟、肺疫、丹毒疫苗46.72万头份;注射牛出败苗4.63头份;接种鸭瘟苗19.23万羽份;注射Ⅱ号炭疽芽胞疫苗12.45万头份。

(十一)开展农业执法。20××年全市累计出动农业执法人员2287人次,检查农资市场878场次,检查经营户3483户次,检查农资企业130个次,发放宣传资料2.1万份,没收违法经营的农作物种子659公斤,查获不合格肥料180750公斤,没收过期饲料1025公斤,没收假劣兽药29.696公斤,没收质量不合格农药120公斤。查获违法经营产品货值约48万元。共办理简易程序案件3件,按照一般程序立案查处案件42件,目前已结案38件,收缴罚款12.5801万元,没收违法所得1.2万元。

(十二)强化质量监管。加强节日期间农产品质量安全抽样监管,组成专项检查组,对市中心城区批发市场、农贸市场、大型超市销售的果蔬台账进行检查和抽样检测,全年共抽检样品1582个,全格率达98.3%。完成省检测中心对我市抽样检测工作,全年抽样送样4次。加强“三品一标”市场监管,基地监管及认证认定,“盘县核桃”、“盘县火腿”获得国家农业部地理标志认定。

(十三)建设沼气工程。完成××年度巩固退耕地还林成果农村能源项目建设计划户用沼气253户。××年中央及省下达××市400-500立方米中温发酵大中型沼气池项目2处,主体工程已完成。××年省级资金项目100-300立方米常温大中型沼气池6处,省级投资68万元。××年中央投资沼气服务网点建设任务80个(其中六枝17个,盘县30个,水城县10个,钟山区3个),中央投资360万元,省级投资40万元,项目已完工。××年农村清洁工程计划任务3个(盘县淤泥乡中心村、西冲镇小河村四组,六枝特区平寨镇塔山村),项目已完工。

20××年度中央投资农村沼气项目投资计划下达××建设任务为:户用沼气7500户、大中型沼气工程项目1处、农村沼气乡村服务网点20个。省级下达我市小型沼气工程18处,农村清洁工程3处。现项目正在建设中。

(十四)推进新农村建设。一是对原省级试点村奖励项目进行验收。省级在××市安排的“整乡推进”试点——蟠龙乡,在去年取得优异成绩的基础上,今年着力把大田村、木城村、官寨村、法那村打造为集休闲、观光、娱乐为一体的乡村旅游示范点。今年已落实项目建设投资3279.8万元,其中省级200万元,共计涉及4个项目,整合其他项目资金 3079.8万元。目前,蟠龙乡法那村的民居建设已成为全市新农村建设的示范。二是“四在农家”创建工作。以村庄整治为重点,突出抓好“四在农家”建设,市农委20××年“四在农家”建设任务473户,开工率100%,竣工率100%。

(十五)发展休闲农业。我市休闲农业主要以“农家乐”、“休闲农庄”、“休闲农业园区”等为开发模式,初步形成了生态休闲型、特色村寨型、农事体验型、民族文化型等多形态休闲农业产品。水城县百车河现代高效农业生态园、××天生湖奇景生态园、六枝特区戈厂生态观光园分别被评为省级休闲农业与乡村旅游示范点。到20××年底,全市共有休闲农业经营主体27个,其中农家乐12个,休闲农庄8个,休闲农业园区5个,民俗村2个,资产总额112022万元,经营面积达17236.1亩;从业人员1071人,其中农民就业人数934人,带动农户2433户;营业收入7328万元,其中农副产品销售收入518万元,利润总额1252.6万元,上缴税金218.5万元。一是组织参加休闲农业创意精品推介活动《百车河畔风光美》、“水城县农民画缝嫁妆、“凉都五谷画连年有余”三件作品分别获得全国休闲农业创意精品西南赛区银奖和优秀奖。市农委获得全国休闲农业创意精品西南赛区组织工作一等奖。二是积极组织各区县申报休闲农业项目,六枝特区戈厂生态观光园获评20××年省级休闲农业与乡村旅游示范点,获得项目补助资金25万元,水城天生湖奇锦生态园、玉舍乡海坪村获得休闲农业项目补助资金40万元。推荐水城百车河现代农业科技生态园申报20××年全国休闲农业示范点。

(十六)搞好信息宣传。一是围绕群众关注的热点难点问题,突出信息工作时效性和前瞻性,配合农时,及时编发信息。20××年共向两办报送信息213条,被《××信息》、《政务信息》、《信息专报》、《政务动态》、《应急工作简报》、《应急工作快报》等采用70余条。其中市农委20××年市府办信息报送目标任务分值为30分,实际完成128分,超任务目标分值98分;认真做好××农业信息网的管理和信息发布工作。二是积极联系各类媒体报道“三农”工作,20××年中央省市主要媒体刊发农业正面宣传报道100余条次。××省电视台播出××农业新闻20余条次,××电视台播出××农业新闻70余条次。三是认真做好简报的采、编、写工作。20××年采集、编发《××农业工作简报》7期、《××市农业产业发展工作简报》5期,共计2400份。完成了宣传片《特色农业的召唤》。

(十七)创新机制体制。20××年,我委紧紧围绕九大产业发展和四张名片打造,在投入和保障等方面积极开展体制机制创新。一是加强与气象部门的沟通合作,创新开展《××市农业与气象部门灾害预警防范联动机制》,实现重要农时季节、重要气象信息共同分析,联合发布,提高灾害应对和形势分析能力。二是建立产学研合作机制。与××科学院-喀斯特资源环境与发展研究中心签订了猕猴桃产学研合作协议,建设猕猴桃产学研基地200亩,在科技示范、品种选育、经济效益和种植技术等方面为产业发展提供强有力的科技支撑。三是利用“3S”技术对全市农业特色产业进行布局和管理。实现了为广大人民群众、投资商和地方政府提供快速、科学、直观的三维可视化的农业基础数据,为农业的可持续发展提供查询和决策信息服务。四是加大农业融资平台建设。成立了××市农业投资开发有限公司,开展了农业产业化贷款、城乡中心企业贷款、特色优势农业开发投资等业务,有效解决农业企业发展贷款难、融资难的问题。目前已落地中小企业贷款项目6个,落实贷款2050万元。

(十八)办理建议提案。根据市府办发[20××]34号《市人民政府办公室关于办理市七届人大一次会议代表建议和市政协七届一次会议政协提案的通知》要求,今年分配给我委办理的代表建议和政协提案共15件,其中主办10件、协办5件。我委按照要求,召开了主任办公会议进行专题研究,下发《关于做好20××年代表建议和政协提案办理工作的通知》(市农通字[20××]75号),明确牵头领导、牵头科室、责任科(室、站)和具体办理人。两次召开“市农委20××年提案办理座谈会”征求民主党派和政协委员对我委承办提案的意见建议,分别邀请发起提案的人大代表、民主党派和政协委员参加会议,通过扎实有效的工作,今年我委建议提案办理工作满意率达100%。

(十九)加强自身建设。

1.认真做好农情调度。做好省农情调度系统市级报送、县级审核指导工作。截至目前,共向省农委报送各类农情报表近300份,全面完成指定报送任务;完成指定文字材料及工作信息报送400余篇,被××农业信息网采用37篇。加大各类农业自然灾害的调度报送,积极争取上级支持。加强了对各类农业自然灾害的调度,在灾情的评估判断上多方征求意见,努力做到及时、准确、全面,在加强分析的基础上,及时报送各类灾情,得到省农委的肯定。

2.加强党风廉政建设和反腐败工作。一是组织全委干部职工认真学习中央、省、市纪委全会和国务院、省、市政府廉政工作会议,纠风工作会议精神,坚持集中学与自学相结合,学习与讨论相结合,着力提高学习质量和效果。通过以案说纪、以案说法等形式,组织开展4次廉政教育,进一步增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力,营造崇尚廉洁的良好氛围。对十三名新任科级干部进行廉洁自律任职谈话。委领导对涉及项目管理、资金、物资管理的人员,时常告诫和提醒。二是制定了《中共××市农业委员会党组20××年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》、《市农委20××年纪检监察工作要点》,明确全年党风廉政建设和反腐败工作重点。三是组织召开全市农委系统20××年党风廉政建设和反腐败工作会议,对全系统党风廉政建设和反腐败工作、领导干部廉政自律、推进岗位腐败风险防控管理工作等进行安排部署,并提出了具体要求。四是强化监督检查,确保政令畅通。及时发现和解决影响发展的突出问题,确保各项工作又好又快、更好更快推进。

3.加强对涉农专项资金管理使用的监督检查。年初,制定《市农委关于对强农惠农政策落实和涉农专项资金管理使用情况进行监督检查的工作方案》,成立涉农资金管理使用监督检查组,强化对重点项目落实情况,良种补贴、农机具购置补贴等兑现情况、农村大中型沼气及户用沼气建设资金、农村劳动力转移培训阳光工程和创业培训资金、新增商品蔬菜基地政府投入资金、畜牧基地建设等项目的监督检查。针对个别县(区)长时间滞留阳光工程培训经费和个别培训机构违规使用经费问题进行了及时处理。自8月××省涉农资金电子监管系统开通以来,市农委按照要求,对需要录入的涉农资金及时录入。截至目前,共录入投资依据文件20条,资金总额1983.1万元,其中中央资金86万元,省级资金25.6万元,市级资金1871.1万元。同时对项目进度及时填报,并在××涉农公示网上进行了公示,接受社会监督。

4.扎实开展保持党的纯洁性教育试点工作。市农委紧扣“保持纯洁性,建设新农村,争创新业绩,迎接十八大”的活动主题,按照“党员受教育,群众得实惠,推进大发展”的要求,围绕“提素质、转作风、强服务、重‘三农’”的目标,精心组织、周密谋划,创新载体、注重结合,统筹兼顾、扎实推进,通过开展活动,统一思想、凝聚共识、激发活力、推进工作。组建专题调研组,深入“四帮四促”联系点和党建扶贫点开展调研,征求基层对市农委工作的意见建议,完成领题调研报告1篇、专题调研报告2篇,其中领题调研报告《保持党的纯洁性推动“三农”新突破——××市“三农”发展制约因素及对策》收录入《××市开展保持党的纯洁性教育试点工作部门研究成果汇编》。编发并向市纯教办上报信息16篇,采用2篇,报送征文2篇,采用2篇。在市管党员领导干部中评定3名五星级党员,在其他党员中评定3名五星级党员,7名四星级党员,有效激发了党员创先争优、服务“三农”的工作热情,有力推动了农业农村经济快速发展。

三、存在的主要问题

一是农业农村基础设施建设滞后。农业生产条件依然脆弱,农业靠天吃饭的局面未从根本上得到改变。虽然通过新农村建设、小城镇建设、“四在农家”建设等项目实施,近些年农村面貌发生了翻天覆地的变化,但农村的公共基础设施仍不完善:农村公路交通质量差;农村饮水安全还没有得到充分保障;不少村寨环境较差,联户道路、排水设施、垃圾处理、院落建设不配套等。农村通讯、网络等建设滞后。

二是科技装备和推广应用水平低。首先是全市基层农技推广体系建设投入少、装备差;基层农技服务体系相当弱,缺乏人才,现有人员学历低、服务三农的能力弱。其次,全市乡镇农业技术推广站相当一部分技术干部在编不再岗、缺乏必要的办公设施,难以满足广大农民群众对农业新技术新成果的现实需求和现代农业发展的客观需要。特别是,大量青壮年农民进城务工后,农业从业人员老龄化、妇幼化、兼业化的趋势明显,成为当前制约农业农村经济快速发展的重要制约因素,加快培养新型农民与农业生产经营主体的任务异常繁重。同时,产业在不断发展,但与科研院所的联系还不够紧密。

三是农业产业化经营水平有待提升。近些年来,虽然我市的农业产业化经营水平有所提高,但总体来说,农产品加工企业规模小、品牌不响、市场竞争力不强,与农民利益联系不紧密,带动能力还不强,农业产业化经营水平有待于进一步提升。农民专业合作社尽管在数量上有增长,但运行不规范,带动力不强,农民组织化程度不高,进入市场、分析市场、抵御市场风险的能力较弱。

  市农委工作总结(五)

20××年,市农委党委在市委的正确领导下,在市委组织部的帮助指导下,坚持以党的十七届四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以加强党的执政能力建设和先进性建设为目标,以深入开展创先争优活动为动力,大力加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设,全面推进党的基层组织和党员队伍建设,着力推进党建工作创新创优,为建设现代农业提供了强有力的政治、组织保障和智力支持。

  一、以调整充实领导班子为契机,切实加强了领导班子和干部队伍建设。

1、用人导向鲜明突出。党委始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准,更加注重考核干部干事创业的政绩、促进科学发展的成效和群众得到的实惠,真正把全面贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式、推进现代农业思路好、能力强、政绩实的优秀干部选拔到领导岗位;大力弘扬任人唯贤的优良传统,切实做到唯贤是举、唯才是举,坚持把优秀干部推到重要岗位培养和锻炼。

2、班子结构不断优化。选优配强、调优调顺所属单位领导班子,努力把领导班子结构优化、功能提升、推动工作作为党委重点考虑的问题。今年,农委新的领导班子调整后不久就对全系统中层以上干部及后备干部再一次进行了考察和遴选,并多方听取意见和建议,特别是听取上级条线部门及各镇农服中心、种养大户、龙头企业负责人的意见,在此基础上充分酝酿、讨论,按照干部选拔任用条例进行考察、任用。今年全系统涉及班子调整12个,提拔任用干部14名,其中“一把手”就有7名,另外,站所主要领导岗位交流5名,领导干部调整力度是近几年比较大的一年。通过调整,更加注重了选优配强党政正职,更加注重了改变班子知识、专业和经历结构,更加注重了老中青相结合的合理梯次配备,确保领导班子建设可持续发展。

3、干部培养初显成效。党委建立了站所级后备干部数据库,每年对后备干部工作情况进行考核,并及时进行动态调整。今年,为进一步加强后备干部的培养力度,将6名站所级后备干部上挂到委机关科室锻炼一年,让他们更多地接触全市面上的情况,熟悉机关的工作程序、方式方法、外界交往等情况。后备干部普遍反映受益非浅,为今后开展工作奠定了基础。

4、党风廉政建设较好落实。党委加强党风廉政建设,建立健全和完善各项规章制度,强化制度执行力,切实规范领导干部廉洁从政行为。一是强化廉洁从政教育和领导干部廉洁自律工作。以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部的职业道德教育、警示教育和岗位廉政教育。年初印发了《20××年××市农委党风廉政建设和反腐败工作要点》的通知,重点开展了“‘5.10’训廉日”活动。二是联系部门实际,制定规章制度。20××年市农委认真贯彻落实《廉政准则》的各项规定和要求,出台了《加强党风和廉政建设教育指导意见》、《农委专项资金监管工作规定》等13个方面的内控制度,做到按制度办事、靠制度管人。三是加强机关作风和效能建设,树立部门良好形象。围绕农委中心工作,切实转变机关作风,全面推行和落实首问负责制、责任追究制、服务承诺制、办事公开制等制度,不断提高服务基层、服务群众、服务社会的能力。做到办事公开,简化办事程序,提高了工作效率。四是坚持依法行政、规范行政行为、提高行政效能。农委对432项行政权力全部上网公开,编制行政权力内外部工作流程图,制定每项行政处罚自由裁量权细则,注明公开的范围、形式和时限,并向社会作出明确承诺。优化许可服务,推行行政指导,推行行政处罚网上运行,对重大项目实行公开招标。

  二、以培养高素质人才为目标,着力加强了各类人才队伍建设。

通过引进与培养,目前,全市农业高级人才队伍不断壮大,农委机关、事业单位共有在职人员312名,其中研究生学历4名,本科学历43名,研究员4名,副高级职称31名,中级职称101名,其中端木银熙同志享受国务院特殊津贴,被市政府聘为政府农业特别顾问,陈新环同志获得全国技术能手和省有突出贡献的中青年专家称号,5名同志被列为××市第六批拔尖人才,2名同志为市专家咨询团成员,10名农业科技人员被市政府表彰。

在人才培养方面:我们一是抓引进。继2009年招考录用1名硕士生,20××年又录用3名硕士生。20××年拟引进水稻分子育种博士生1名。通过高层次人才引进,弥补人才数量不足,提高农业技术人员水平和层次。二是抓培养。不断加强农技人员再教育,更新知识,提高水平,组织系统内20多名农技人员参加了由××市生产力促进中心组织的“扬州大学农业推广硕士(××班)”的报名,报考农学和农村经济管理专业,已有13人通过了入学考试。三是抓联合。通过与高等院校的紧密合作,优势互补,合作共赢。事业单位承担的省级农业项目普遍以南京农业大学、省农业科学研究所和扬州大学农学院为技术依托单位,以农业高等院校、研究所技术储备为支持,技术思路和技术路径具有先进性、高效性。市农科所就是一个与高等院校合作的成功典范。该所与武汉大学朱英国院士、扬州大学农学院加强水稻开发合作,20××年又与××市理工大学合作建立了“××理工端木银熙水稻育种研究推广中心”。今年,农科所又有3只水稻新品种获省级以上审定。四是抓保障。规划好20××-20××年现代农业人才建设规划,计划近三年内新增正高级职称6名,副高级职称24名;扶持好学历提升工作,对参加学历提升的人员,学习期间的费用,单位给予70%的学费补助;发挥好正高级职称、副高级职称人员的技术作用,对他们申报项目给予优先扶持,为人才脱颖而出创造条件。

三、以深入开展创先争优活动为载体,全面推进了基层党组织和党员队伍建设。

1、创先争优活动取得阶段性成效。今年,按照市委统一部署,全系统13个支部248名党员深入开展了创先争优活动。活动中,我们严格按照上级党委的要求,及时成立了以党委书记为组长,相关委员、各支部书记为成员的创先争优活动领导小组,同时出台了《关于深入开展创先争优活动的实施意见》,并与各基层党支部签订了目标责任书。各支部也及时成立了相应的组织,明确了具体负责人,并结合单位实际,制订了实施计划。与此同时,委党委加强了对此项活动的督查和指导,调整充实了党委成员与支部建立联系点制度,并利用每季度召开支部书记例会的时机进行总结交流,年底结合党建工作目标考核进行总结讲评,把各支部创先争优活动开展情况与年度考核乃至奖金分配挂起钩来,确保取得成效。据统计,截止20××年12月底,全系统集中组织学习参观活动5次,各支部召开座谈会、交流会48次,排查各类问题23个,落实整改解决问题18个,所有支部均开展了党员“三承诺”活动。此外,各支部还普遍开展了“三服务”(服务企业、服务基地、服务农户)活动,全系统党员、特别是技术骨干,与全市5000多名种养大户结成对子,加强服务指导;市农机推广站、市作栽站党支部在夏收秋收大忙期间,发动党员深入一线,实行24小时不间断服务;市水产推广站坚持门诊免费,做好鱼病防治,及时为水产养殖户排忧解难,做到全天候服务。为配合创先争优活动的开展,委党委还开展了以下五项活动。一是深入开展了“月度学习交流日”活动。全年共落实学习交流9次,委领导、中层干部先后都上台进行交流;二是积极参与市“双十佳”竞赛活动。我们首先在系统内进行了广泛发动,其次对基层站所提交的方案进行预审,最后确定上报十佳基层站所1个,十大服务经济发展创新项目1个。目前,市水产推广站已接受了考核,受到了考核组的好评,市农科所的创新项目也接受了评审,至少获提名奖;三是深化开展学习“身边人、身边事”活动。“七一”前夕,党委隆重表彰了端木银熙、朱建华、任丽珍等一批优秀共产党员和党外知识分子。任丽珍同志今年获全国农牧渔业丰收奖(全国表彰农业战线各类先进人物共381名);四是开展了“十大标兵”竞赛活动。为进一步增强党员干部比干劲、创实绩、强服务的思想意识,进一步营造全系统“服务发展创党建,提高效能争先锋”的浓厚氛围。年初,委党委向全系统各单位发出了开展为农服务“十佳标兵”竞赛活动的号召,年底评选出了10名各类为农服务标兵,并计划在全市农林工作会议上表彰奖励;五是积极开展爱心捐助活动。根据上级统一部署,农委全系统“同在阳光下”共捐款5万元,“党员关爱基金”13万余元;积极开展“百村千企万户大走访”、“双百”结对服务活动,所规定的走访对象普遍已走访一次以上,9名委领导到海虞镇对46户贫困户(低保户)进行走访慰问,9名领导个人捐款9200元。通过开展上述活动,进一步增强了党员干部的社会责任感,弘扬了党员干部的奉献精神,发挥了党员的先锋模范作用,不断强化了创先争优活动的实践性和实效性。

2、党要管党科学化水平有新进展。今年以来,党委牢固确立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的总体思路,认真履行党要管党的责任,深入推进农委党的思想、组织、作风和制度建设。一是加强制度建设。我们党委对抓基层党建工作逐步形成了一套行之有效的制度,基本做到了年初有党建工作会议、有工作要点、有目标责任,月度有工作计划,季度有工作指导意见,“七一”前夕有总结表彰,半年有工作小结和交流,年终有工作总结和考核。这些制度的建立,有效地促进了基层党建的科学化、规范化、制度化建设。二是加强工作考核。我们将基层党建工作纳入年度工作目标考核范围。年初部署,年终考核,考核结果与单位评先评优、奖金分配挂起钩来,提高了基层抓党建的积极性和主动性。

3、基层党建工作创新有新突破。一项创新课题,即《党组织书记双述双评制》,各支部书记年末分别在单位党员大会和委中层以上党员干部大会上进行述职、评议;一个主题活动,即农委党委在年初党建工作会议上向全系统党组织和广大党员干部发出了“现代农业有地位,基地建设有作为,为农服务强到位,加快发展得实惠”为主要内容的加强机关作风效能建设主题活动。一个先进党组织,在继续宣树市农机推广站党支部的基础上,今年重点宣树了市农科所党支部,并在市农科所建立了“端木银熙同志先进事迹展览室”,使之成为全系统党员干部学习教育的一个重要阵地。一批优秀共产党员:即端木银熙、朱建华、任丽珍等18名同志。以上活动开展情况,我们制订了PPT,并作为“四个一”精品工程积极参与市委组织部组织的评比。

4、基层党建工作责任制得到较好落实。对照市委关于《××市各镇场党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制实施办法》所明确的15项工作措施,我们认为无论是加强组织领导方面,还是在工作目标管理、落实保障措施方面,都能较好的贯彻和落实。全年发展新党员2名。此外,我们今年还加强了与社区党建共建工作。年初与琴枫社区签订了共建协议,全年共开展活动5次。向社区赞助空调1台、人民币6000元,与社区、其他共建部门联合开展了一次乒乓球友谊赛,我们还邀请社区党员骨干到农科所基地参观××现代农业以及现代农业展馆、热带水果植物园、水稻制种基地等。全系统在职党员区报到率达96%,其中25名党员据组织部通报被社区评为优秀在职党员。

通过一年来的努力,农委呈现出了党建工作、业务工作齐头并进的可喜局面。今年,我市现代农业有了快速的发展,全市水稻单产创614.9公斤历史记录,另外,我市在水稻繁育、基地建设、水产推广、农机管理、森林资源开发利用、秸秆综合利用、农产品质量安全等方面工作都处于全省领先地位。全系统有10项集体、20项个人获省级以上表彰奖励。

存在的主要问题:一是创先争优工作虽然取得了阶段性成果,但离上级要求、群众的要求仍有一定的差距,主要表现为个别支部对此项工作重视程度不够,不能正确处理创先争优与业务工作的关系,存在“一手硬、一手软”的问题;少数党员认识不够、触动不大。二是基层领导班子调整后,党务干部大多是身兼数职,又是新手,业务能力弱,影响日常党务工作的开展。

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