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市政市容委任务总结

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市政市容委任务总结

  市政市容委工作总结(一)

20××年,在区委区政府的正确领导下,区市政市容委紧紧围绕区委区政府的重点工作和中心工作,以“工程保质量,环境上水平,管理有创新,行业抓监管”为工作原则,深入贯彻落实科学发展观,不断强化市政市容环境建设,充分发挥环境建设办综合协调职能,较好地完成了全年工作任务。现总结如下:

主要工作完成情况:

一、强化城市管理,积极探索城市管理体制机制创新

在保证我区环境水平不降低的前提下,对城市管理体制和机制、城市执法机制等进行深入调查研究,采取了一些新的举措和办法,使城市管理体系进一步顺畅。

第一,组织做好城市管理执法改革工作。按区领导指示要求,推进执法权限下放,先后组织城管、镇乡召开专题会议,研究城市化重点街、镇、地区组建城管分队的相关事宜,就执法人员数量、协管人员配备、职责任务等事项提出具体方案,实现城市管理“中心下移,属地为主,权责一致”的执法新机制。

第二,强化基础管理,重新划分环境卫生责任区域。我区部分街路环境卫生脏、乱的主要原因:一是城中村居民、村民混杂,城中村和城乡结合部外来人口大量聚集,保洁主体不明确,积极性不高,以现有环卫保洁能力,难以解决人口快速增加所带来的环境卫生问题。二是城区内及周边一些道路属公路管理,道路保洁、绿化美化等标准低于市政道路标准。经过前期大量深入细致调查研究,我委形成了“关于加强城市环境卫生管理和执法工作的意见”,对城市管理体制机制,城区保洁范围、标准、人员配备,责任主体划分等进行了明确规定,待报区政府批准后实行。

第三全面完成了33项环境建设任务。年初制定了《××区 年环境建设任务书》,结合各部门职责对环境建设任务进行了细化列表,明确了牵头部门、责任单位、工作标准和完成时限。为保障环境建设任务书所列环境建设任务的落实,我委每季度对各牵头部门环境建设任务进展情况进行检查、考核,全面掌握环境建设的总体进展,督促相关工作开展,保障了各项环境建设任务能够按阶段得到落实。

二、突出重点,全力保障环卫基础设施工程的顺利完成

20××年,区市政市容委承担的环卫基础设施建设工程全部按计划完成。

(一)公厕建设工程。按照新农村五项设施建设工作要求,20××年在农村地区的村安排建设二类公厕193座,目前二类公厕建设已进入了尾声,为了确保高质保量的完成二类公厕建设任务,区市政市容委组织各镇乡对公厕建设质量和进度进行了一次检查,要求各施工单位对公厕验收材料进行准备,预计年底前,完成公厕建设任务的验收工作。农村地区二类公厕建设竣工后将显著提高农村地区公厕水平,为群众提供便利的如厕条件。

(二)北部山区垃圾密闭化工程。区政府安排资金 万元在北部山区镇乡建设生活垃圾压缩转运站并配置收集、运输车辆,将山区生活垃圾分类收集后经转运站压缩运至区生活垃圾处理设施进行无害化处理,截至目前,北部山区垃圾密闭化工程设施设备采购已经完成,共采购并发放放三轮车532辆,垃圾桶2200个,山区垃圾密闭化收集目标基本实现。已经市市政市容委验收。山区垃圾压缩站建设工程正在进行设备安装调试,20××年投入运行。界时北部山区将实现生活垃圾源头分类、密闭收集运输和无害化处理三个目标。有效地保护密云水库上游水源保护区的环境。

(三)垃圾源头分类工作。

一是城镇地区垃圾分类工作。涉及20个小区(市级任务10个小区4454户),8708户,共落实垃圾分类工作划转资金和区县配套资金,共386.6万,其中市政府拨付专项资金116万元,区政府配套资金270.6万元已全部落实到位。购置了居住小区生活垃圾户用分类桶19000只,分类垃圾袋57万个,公用分类垃圾桶1500只;购置餐厨垃圾分类运输车4辆。

二是农村地区生活垃圾分类工作。涉及 个行政村, 93600户,落实生活垃圾分类专项市级划转和区县配套资金540.4万元。同时,区政府另外增加分类资金268.7万元,用于垃圾分类设施设备购置等工作。购置运输车20辆,户用分类桶19000只,垃圾收集三轮车1532辆。

  三、全面实施环境建设与整治工程,改善城乡居住环境

(一)发挥环境办综合协调、督促检查职能,对城区及农村环境实施不间断巡查。

为加强对城区和城乡结合部环境的综合管理,加大了对城区、国道及旅游沿线环境卫生巡视督促检查力度。一年来,针对生活垃圾清运不及时、死角卫生保洁不到位、乱堆乱放、私搭乱建整改不主动等问题,开展了专项整治活动。共出动专业作业人员2.55万人次,发动社会人员2万余人,共清理街巷胡同81条,清理卫生死角1222处,清理堆物堆料664处,出动车辆1350余车次,清运垃圾8170余吨,绿环美化街路6000余米,清除白河河道水面垃圾及漂浮物380方。执法部门开展联合执法行动68次,出动执法人员2000余人次,共告知、告诫、规范、教育各种违规行为3000余起,查处店外经营、非法营运、非法散发小广告等各种违法行为1300余起;拆除违章建筑6处2.43万平米。

(2) 深入贯彻落实农村环境整治长效管理机制,使农村环境建设与管理工作稳步开展,圆满完成了环境保障任务。

环境整治三分建、七分管,管护跟不上,整治成果也将付之东流。为此,我区在环境整治工作中坚持建管并重,加快建设一支常态化的管护队伍和服务网络,确保制定的各项长效措施发挥作用,让农民群众长期受益。

一是重点抓好市农委环境暗访和首次拉练检查中存在问题的解决。针对市农委对我区环境检查(暗访)情况和第一季度组织农委、爱卫会及镇乡组成的环境检查组对我区农村环境进行拉练检查情况。对村庄存在的卫生死角、暴露垃圾、乱堆乱放等问题,立即下发了限改通知,要求相关镇乡立即开展整改,并将整改结果上报我委,我委进行了复查,确保农村环境干净整洁。

二是重点抓好清扫保洁工作。为做好节假日期间及重大活动的环境保障工作,我委及时向各镇乡和各部门下发了整治环境的通知,组织动员各镇乡做好城区、公路、铁路沿线及风景旅游区周围村庄的环卫卫生保洁工作,增加保洁频率,延长保洁时间,做到人员不减,质量不降,全天整洁。同时抓好全区1548名保洁员的管理工作,保持日常环境整洁。

三是重点抓好生活垃圾的收集清运管理工作。责成区环卫中心做好清运车辆机械设备的维护保养工作,对城区及山前九镇生活垃圾及时清运,确保垃圾日产日清,不过夜。同时要求区垃圾综合处理中心确保垃圾进出畅通,做到无害化、资源化处理。

四是重点抓好二类公厕对外开放和保洁管理工作。针对山区镇乡因冬季供暖原因,不能对外开放和公厕管理存在的问题,我委及时组织各镇乡主管镇乡长召开会议,对二类公厕的开放及管理进行了认真部署。强调各镇乡主管领导要亲自组织抓好公共厕所管理工作,落实责任,专人负责,主动发现公共厕所管理及作业中的问题,及时督促整改。

五是重点抓好监督检查工作。结合农村长效管理办法,我委派专车专人不定期地对我区农村环境建设进行督查,发现问题及时书面告知,限期整改,目前已下发整改通知28件,全部整改完成,确保了环境卫生质量保持在较高水平。

(三)加强协调,很好完成了今春扫雪铲冰工作。

20××年,出现了40年一遇的暴雪,我委立即启动了应急机制,全体工作人员全部自觉到岗,及时成立专业除雪队伍,并组织城区各部门群众全力开展扫雪铲冰工作,在全市郊区最早、最好完成了扫雪铲冰任务。此次专业队伍除雪共出动人工3441工日、装载机231台班、运输车320.5台班、挖掘机20台班。

  四、积极主动,全力以赴,做好生态发展示范区与高速路连络线环境景观规划和老城区环境提级改造工作。

按照区委、区政府建设“××生态发展示范区”的部署要求,区市政市容委明确了连络线周边环境整治和老城区环境提级改造的工作思路,初步设计方案已经完成,并经过区领导两次审阅,现正根据区领导审查意见进一步修改完善。府前街、迎宾路景观规划计工作开始前期准备工作,待政府批复方案后组织实施。。

  五、以查隐患促整改为核心,强化行业监管,保障行业运行安全

20××年按照市区两级关于安全生产工作的要求,区市政市容委在环卫行业广泛开展了安全生产隐患大检查和安全生产月活动,保证了环卫行业的安全、有序、规范运营。

一是要高度重视,健全组织。各责任单位要把安全生产工作作为头等大事放在单位工作的首要位置,做到五个到位,即:领导到位、组织到位、措施到位、人员到位、物资到位。二是完善预案、明确责任。结合安全生产工作的要求,认真完善安全生产应急预案,强化责任,保证一旦发生安全事故时,第一时间启动应急预案并及时排除达到预期效果。三是信息畅通,及时上报。在发生突发安全事故时,必须保障信息畅通,并向主管部门及时、准确上报情况,坚决杜绝瞒报、漏报现象发生。

总之,区市政市容委以十七届五中全会精神为指导,紧紧围绕提升城乡环境建设水平这个中心工作,不断强化市政市容管理,扩大环境比较优势,突出生态发展示范区环境整治这一重点,全力保证城市生命线运营安全,为提升区域核心竞争力,建设经济强区做出新的贡献。

  市政市容委工作总结(二)

二00九年上半年,我处在市委、市政府和市建委的正确领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,坚持以党的十七大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入开展学习实践科学发展观活动,克服维护不足、设备残旧紧缺等困难,扎实开展道路维护和监察管理工作,既维护了单位的稳定局面,又较好地完成了市政道路维修和监察管理的各项任务,取得了较好成绩。现将半年来的工作总结如下:

  一、主要成绩

(一)较好完成了市政设施日常维护及节假日、重大接待任务期间的突击维护任务。

截止6月25日,共完成修补沥青路面4.37万平方米,维修人行道1.14万平方米,路牙3142米,圆满完成了春节、“五一”和重大接待任务期间的道路维护和监察任务,保证了市政设施及时维修和完好使用。

(二)保证了市政设施监察工作正常开展。

今年以来,市政设施监察大队不断加大对市政设施的巡查、监察和执法的力度,有效保证了市政设施的正常使用。截止6月25日,共发出停工、限期整改通知17份,协收挖掘修复费31.2万元,拆除违章砌筑“码头级”36处,查处破坏市政设施违法违章案件11起,有效扼制乱了挖乱掘现象。

(三)维护了单位的稳定局面。

在资金紧缺、困难较多的情况下,我们想方设法积极筹措和调配资金,保证了职工工资的按时发放,职工思想稳定。截止6月25日,共发放医疗补贴6.12万元,购买职工养老保险20.56万元,偿还职工集资借款63.44万元,还外债39.25万元,解决了职工的后顾之忧。投入20.54万元对机械进行维修、年检。通过上述措施,确保了市政处日常工作的正常运转,维护了单位的稳定局面。

(四)深入开展学习实践科学发展观活动并取得阶段性成效。

我处深入学习实践科学发展观活动自3月份开展以来,认真按上级部门的要求和实施方案安排,有计划、有步骤地推进,已圆满完成第二阶段工作任务,取得了阶段性成效,推动了各项工作的深入开展。活动期间,共发放征求意见表62份,查摆出7个方面的存在问题,召开专题会议5次,撰写调研报告6篇,出版版报1期、简报6期。

(五)和平路改造等工程启动并有序开展。

根据市政府和市建委的指示,6月17日开始对和平路(人民医院门前段)进行排水、路面和人行道改造。目前,工程施工正紧张而有序开展。中信国安施工便道工程前期准备工作基本就绪,将于近期开工。

(六)确保了安全生产

今年以来共投入20.54万元对机械设备进行了维修和验审,投入4000万元购买安全生产用品,保证了车辆行驶安全和施工作业安全。组织开展3次安全生产大检查,积极做好防汛抢险应急准备工作。同时对管辖范围内的市政道路、桥梁等市政设施跟踪检查,及时排除安全隐患。今年以来没有发生任何重大安全伤亡事故。

  二、主要做法和体会

(一)深入开展精神文明建设,不断提高职工的思想政治素质。

1、结合深入学习实践科学发展观活动的开展,组织党员干部学习党的十七大报告、胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话、学习温家宝总理等中央领导同志去年以来考察北海时的重要讲话精神,学习自治区第九次党代会和自治区党委九届六次全会精神。不断提高职工思想觉悟,树立执政为民,全心全意为市民群众服务的思想,提高工作效率,促进各项工作的开展。

2、组织干部职工参加各种有益身心的活动。3月份,组织全体妇女职工郊游和茶话会活动;4月份,组织职工踊跃参加“读一本好书,献一份爱心”活动;5月份,组织人员参加建委系统科学发展观主题演讲竞赛,并取得第二名好成绩;5月4日组织团员、入党积极分子参加社区义务卫生清洁活动。通过一系列活动的开展,丰富了职工文化生活,陶冶职工情操,增强了职工凝聚力,提高了工作效率。

(二)坚持“处务公开、民主议事、民主决策”

1、“处务公开、民主议事、民主决策”是我们始终坚持的一个最重要的工作方法。一经领导集体讨论决定的事,便由分管领导层层分解落实,一抓到底,并进行公开接受职工监督。今年以来,领导班子更加坚持集体领导,民主决策,并率先垂范,身体力行,带头讲团结、讲民主、讲正气,因此,领导班子威信大大提高,调动了干部职工积极性和创造性。

2、对单位的重大事情和与职工切身利益息息相关的热点问题,经领导集体讨论研定后,实行“处务公开 ”,接受职工的监督检查,增加工作透明度。今年以来共公示事务15次。通过处分公开,保证了工作的公开透明和顺利开展,得到了职工的好评。

(三)想方设法,不折不扣地履行市政道路维护管理监察职能。

为确保市民出行安全,以靓丽的道路交通环境迎接春节、“五一”和各种重大接待任务,我们想方设法积极采取措施予以应对:一是在财政拨款不到位的情况下,采取自筹资金、赊购材料的办法,切实保证市政道路的日常维修和监察工作正常开展;二是在设备残旧紧缺的情况下,采取对外租赁设备,自筹资金添置急需设备等办法,保证设备正常供应;三是不断充实生产一线人员,今年以来,调整安排6名职工到车队,车间和维修所等部门工作;四是市政设施监察大队采取走出去和实行动态管理等办法,不断加大监察巡查执法力度,取得了良好效果。通过上述措施,保证了市政道路维护管理监察工作正常开展。

(四)以深入学习实践科学发展观为平台,深化内部管理,提高工作效率。

今年以来,以深入学习实践科学发展观活动为平台,深入查摆存在问题。针对活动中查摆出来的少数职工组织纪律差,积极性不高、效率低问题,我们从内部管理体制入手,不断深化内部改革:首先,不断完善承包制度,积累实践经验,继续深入实施市政道路监察巡查分区分片承包和工程项目施工内部承包制;其次,针对存在的创收机制不活问题,进一步完善激励制度,利用沥青场的现有设备优势,今年初开始对沥青场进行承包经营并初显成效;最后,针对管理人员过多,生产一线人员偏少问题,我们继续采取措施充实一线,今年以来共调整安排6名职工到车队、车间和维修所工作。

通过深化内部管理,充分调动了干部职工的积极性,工作效率进一步提高。

  三、存在的主要问题

(一)道路维护经费投入不足

近几年来,城市建成区面积不断增大,但投入的维护经费没有相应增加,加上今年冻雨及长时间的暴雨天气,加速了市政道路的坏烂,维护资金缺口较大,维护经费不足问题更加突出,加大了市政道路维修工作的难度。

(二)债务问题仍是影响单位稳定的一大隐患

由于政府及有关部门拖欠我处历年来的工程款2600万元,致使我处工程材料款300多万元,造成单位近期官司案不断,债主常到单位追讨工钱,存在较大的社会隐患。

(三)道路维护设备残旧报废

由于市财政多年来没有专项资金投入更新市政道路维护设备,而我处资金紧缺,没有钱购置,致使设备老化残旧报废,我处只能对外租赁设备进行维护,增加了维护费用开支和维护难度,同时,也易带来安全隐患。

  四、下半年工作设想

下半年,在确保单位稳定和各项工作正常运转的前提下,着重做好下面几方面工作:

(一)继续强化市政道路、桥梁的维护管理和监察工作。对市区主干道实施动态维护、跟踪管理,加大对市政道路的巡察和维护力度,发现问题及时处置。重点做好60周年国庆活动期间的道路维护监察工作,确保道路完好畅通。

(二)进一步深化内部管理体制改革,完善市政道路监察分区分片巡查、工程项目内部承包和沥青场承包制,在条件许可的情况下,使职工工作业绩与经济利益直接挂钩,充分调动全处职工积极性,提高工作效率。

(三)根据上级部门安排,重点做好和平路改造、中信国安施工便道工程、广东路人行道改造和北部湾中路沥青路面改造等工程的施工工作。

(四)进一步开拓经营思路,积极参与工程投标,争创更好的经济效益。

  市政市容委工作总结(三)

在市委市政府的直接领导下,我局以开展党的群众路线教育实践活动为主线,紧紧围绕20××年10项重点工作,精心谋划、开拓创新,扎实工作,城市管理保持了良好的态势,维护管理有进步,项目推进有力度,特色工作有成效。现将有关情况总结如下:

一、20××年工作完成情况

(一)市政管理和服务水平进一步提升

今年以来,我局以“清洁家园”和“市容市貌集中大整治行动”活动为着力点,继续开展市政管理提升年活动,切实提升市政管理水平及服务质量。

1、抓精品示范,以点带面。在环卫清扫保洁方面通过开展净化精品示范路、示范公厕、水平压缩示范站、垃圾收集示范片等创建活动,提升环卫工作整体水平。年内创建精品示范公厕2个、垃圾收集片区5个、路(段)5条、压缩站3个。市容秩序管理方面,在中山路、江北大道西段、荷城路等3条街道开展市容秩序严管示范街创建活动,中心城区街容街貌焕然一新。

2、抓花化彩化,提升绿化品质。一是为营造我市春节的喜庆浓厚气氛,进一步美化城市环境,在中山路北延段(金港-文华街)、迎宾大道安装艺术花器共40多组进行彩化。二是按照“突出重点、增添亮点”的城市环境美化工作思路,完成迎宾大道、中山路、荷城路交通岛时花种植,共种植时花 8万盆,在中山路北延段摆放150盆四季紫盆栽,提升绿化景观,保持主要路段一年四季有花开的景观效果。三是在以迎宾大道西环路口和中山路北延段,首次将荷花栽植在城市道路绿带上,共栽种荷花600多株,以街头种荷的新理念传承贵港荷文化,突破了湖面栽植的老传统,成为市区道路绿化的一道靓丽风景。

3、抓公共安全,保障群众生命财产安全。积极开展燃气安全检查,坚决查处无证经营燃气网点,共开展4次专项检查,发现安全隐患300处(次),发出整改通知书40份,为18家燃气企业核发燃气经营许可证;做好供水水质分析质量控制考核工作,对水源水、出厂水、管网水严格按照国家有关规定进行检测,坚持每半年向自治区送检水样和上报检测数据,我市水质合格率达99.60%;督促指导污水处理企业做好城市污水处理工作,中心城区污水处理率达87.54 %;积极开展道路交通配套设施安全检查工作,完成了西江大桥等3座大桥现场检测、改造维修检查井井座117座。由于监管到位,措施有效,各行业实现平稳有序发展,没有发生重特大安全生产责任事故。

4、抓建章立制,推进规范管理。根据形势的发展和管理需要,目前正在制定或修订一系列规章制度。《××市城市建筑垃圾管理暂行办法》已上市政府常务会讨论,正在修改完善中;《××市二次供水管理暂行办法》、《××市城市公园管理暂行办法》已报送市政府;《××市中心城区单位庭院绿化管理办法》、《××市城市道路管理办法》、《××市城区井盖设施维护管理办法》完成了相关部门意见的征集和修订完善工作,已具备上报审批条件。这些管理办法的即将出台,为建立起有法可依、有章可循、按章办事、管理到位的运行机制,使城市管理真正纳入依法管理的轨道打下坚实的基础。

(二)20××年“1010”工作项目建设稳步推进

20××年我局10项重点工作中,涉及到的工程项目共有15个,总投资1066273万元,年度计划投资48138.4万元,1—10月累计完成投资29330.64万元,占年度计划投资额的60.93%。具体情况如下:

——组织实施贵港高铁广场项目建设。该项目是全市重大建设项目之一,总投资226600万元,20××年年计划投资10200万元,1—10月完成投资6200万元,占年度投资60.78%。市政管理局工作总结市政管理局工作总结。目前已完成项目的大部分前期工作,正在进行招标信息发布和接受投标报名工作;完成土地征收59.54亩,占年度任务的32.54,签订征收协议的房屋建筑面积为66069.7㎡,占年度任务的77.76%,目前,已拆除4户(茶厂、物资公司、新华书店、矿产公司)建筑面积共10613平方米,港城镇政府办公楼已拆除约2016㎡;项目范围内铁路用地征用已和南宁铁路局达成共识,正按程序上报审批框架协议;项目投资框架协议已经市常务会审议通过,双方上级部门审批后就可签订该协议;圣湖路工程完成投资额1000万元,占工程总投资的68.73%,与金港大道实现了单边贯通等。

——组织实施港城棚户区第一、二安置区建设。20××年计划投资9800万元,1—10月份完成投资2353.45万元,占年度投资24.01%。项目前期工作正有序进行,其中,第一安置区与南宁铁路局就征用26亩铁路用地达成共识, 10#、11#楼完成工程施工、监理招投标工作,计划11月份开工;第二安置区完成50亩土地征收。

——组织实施城市道路建设。重点组织实施金港大道(东段)综合改造工程、覃塘至××市道路(西环立交至金煌加油站)、城北大道等道路交通设施建设,累计完成投资2117万元。其中,覃塘至××市道路东(西环立交至金煌加油站)完成投资1637万元,占年度投资的62.96%,项目已完成前期工作,并于10月31日开工建设。金港大道(东段)综合改造工程和城北大道正按计划抓紧推进前期工作。

——组织实施园林绿化设施建设。对布山路(金田路-解放路)、民主路(桂林路-布山路)、中山路(桂林路-江一路)、金港大道(迎宾路—和平路)等主干道绿化带进行改造,目前已布山路部分人行道铺装,中山路大部分铺装及金港大道、中山路部分绿化种植等工作;新世纪广场绿化改造工程已完成广场内所有片区的绿化改造和外围道路边侧改造等工作。

——组织实施小街小巷改造工程。总投资3593万元,20××年计划投资2750万元,共分10项工程分别推进,1-10月份完成投资约750万元,占年度投资49%。目前,仙衣路与建设路交叉路口(从戒毒所至屠宰场段)维修工程已经竣工,龙圣片区小街小巷改造工程、石羊塘和马草江片区小街小巷工程、木松岭东片区及南山社区小街小巷改造工程等已开工建设;其余的工程基本完成了项目的前期工作,具备开工条件。

——组织实施排水和防涝设施建设。为了全面消灭城区直排江河的污水口,我局组织实施了市城区截污工程,目前完成了7个截污口的收集资料、调查等工作,圣湖片区排污口、西五街排污口、沙江排污口等3个截污工程以完成部分项目前期工作。启动建设路(仙衣路-中山路)污水主干管综合改造工程,目前已完成投资150万元。

——组织(学生会部门工作总结)实施××市城乡垃圾收集处理系统建设。垃圾焚烧发电厂一期项目,20××年计划投资11590万元,1—10月份完成投资15381.75万元,占年度投资132.72%。目前已基本完成主体建设,五大设备安装及其他辅助设备安装已完成98%,主要设备安装已完成,设备单机调试已完成50%,市政管网建设进度完成85%;市辖三区乡镇垃圾转运站,34个站点已全部运营。

——组织实施××市第二水源水厂及输水管网工程。20××年计划投资60万元,1—10月份完成投资60万元,占年度投资100%。目前已完成项目建议书、可研、用地界限图、项目选址意见书、水土保持、环评等前期工作。由于水源地未定,经市政府同意项目暂缓实施。

——组织实施贵港园博园项目建设。该项目已列入20××年自治区层面统筹推进的重大项目。项目前期工作方面:已取得市层面立项、规划选址、环评、节能、水保批复,取得市财政局关于项目资本金证明、林业部门使用林地初步审核意见等文件。征地拆迁工作方面:截至目前实际累计完成征地487.042亩,完成总征地面积的9.81%;签订房屋拆迁协议5493.8平米,实际完成房屋拆迁3814.64平米,完成总拆迁面积的0.41%。项目建设进展方面:安澜路、江南大道已开工建设;滨江大道招标控制价已报财政评审中心,预计11月份完成招标,12月份开工;南湖整治项目已完成南湖水域内淤泥钎探工作,正在组织施工图设计工作,同步正进行项目建议书的编制、可行性研究报告的编制、环评报告的编制、水保报告、地质灾害评估报告的编制等工作。

(三)“清洁家园”活动进一步深化

今年以来,我局以基础设施项目建设为带动,强化重点区域整治,着重长效机制建设,持续推进“美丽贵港清洁家园”活动的深入开展。

1、启动铁路沿线环境综合整治。采取集中整治和日常管理相结合的方式,以净化、美化××区至××县南广高速铁路及××区至××区黎湛铁路沿线环境为重点,着力改善铁路沿线环境面貌。截止10月底,投入资金67.1万元,对铁路沿线58个村屯进行了环境综合整治,开展整治行动220次,清理垃圾、杂物6595吨,拆除违法建筑面积约0.78万多平方米,拆除户外违章大型广告牌160多处,绿化面积达到了159863平方米。公路沿线的各级政府加大力度及时对公路沿线垃圾进行清扫、清运,环境卫生得到及大改善。

2、大力推进农村环卫设施建设。目前,已完成14座续建中转站项目建设,占任务16座的87.5%;完成新建中转站10座,占任务34座的29.4%,年底其余24座基本竣工投入使用;10月份以来,贵港生活垃圾焚烧发电厂项目(一期)按形象进度稳步推进,已进入调试运行阶段;××县生活垃圾焚烧发电厂项目已完成征地、立项等前期手续,正在办理土地定点、地质勘测等工作。加快示范村屯垃圾就地处理设施建设,完善20××年建设75个农村生活垃圾综合处理示范村屯设施;加快建设20××年度69个农村生活垃圾综合处理示范村屯进度。

3、建立清洁乡村的长效机制。建立村规民约的村屯达11938个,占全市村屯的100%;建立理事会11824个,占99.05%;建立一组两会11476个,占96.13%。村屯自治组织得到不断加强。各县市区村屯采取“党小组牵头、理事会管理”的办法,加大保洁费征收力度,今年1—10月,全市共收缴农村保洁费4129.5868万元,占全年任务4216.38万元的97.94%,长效保洁机制初步建立。

(四)中心城区市容市貌集中整治大行动取得阶段性成果

今年以来,我局开展了地级市建市以来最大的一次“美丽贵港市容市貌集中整治大行动”,主要是在中心城区开展了报刊(便民)亭乱放整治,户外广告乱贴乱挂整治,渣土运输撒漏整治,车辆、机械设备经营占道停放整治等专项行动,截止10月底,迁移报刊(便民)亭31个,拆除违章户外广告(招)牌1064块(面),拆除各类汽车流动广告牌100多起,拆除各种广告横幅585多条,清理“牛皮癣”小广告18900多处,教育处罚渣土运输撒漏110起,责令当事人清扫污染路面3000多平方米。特别是户外广告(招)牌专项整治是我市历年来整治力度最大,效果最好的一次。完成了金港大道、荷城路、仙衣路、中山路等4条严管街人行道、绿化带内以及两侧垂直于建(构)筑物的立面违章设置广告(招)牌拆除工作,共拆除违章户外广告(招)牌1064块(面),对以上道路两侧户外广告(招)牌实行了规范管理。同时,“治脏”、“治乱”、“治差”活动持续有效地开展。特别是指导协调城区政府对中心城区中山路、金港大道、仙衣路、荷城路四条严管街以及南宁百货、梦之岛、新世纪广场周边等主要干道、重要区域场所开展专项整治行动,重点整治摊点乱摆乱卖、超门店经营、乱搭乱盖及垃圾乱丢乱放乱堆等行动,共发放整改通知4200份,清理取缔摊点20700个,教育当事人15300多人,暂扣物品953件,取缔夜市摊点32摊,清理混合垃圾740多吨,曝光垃圾乱扔行为93人次。通过全系统干部职工的不懈努力,市容市貌达到了较好的水平,赢得了各级领导和市民群众高度的评价和充分肯定。

(五)城市管理方式方法创新进一步加强

一是进一步理顺了管理体制。今年7月,按照市委、市政府关于推进城管重心下移的指示精神,认真组织协调,顺利地完成了将环卫和监察管理职能移交各区的工作,人员、经费、职能实现全移交,基本达到市、区分工明确、权责明晰。重心下移后,我们及时地进行了职能转换。为加强宏观指导、检查考核和督促工作,组织研究制定了工作规范、标准,按照“日常督查指导、重点督办整改、全面督促提升”指导思想,做到每天有检查、每月有通报,每季有排名,力争达到“主次干道展示形象,背街小巷整洁卫生,居民社区环境改善”的良好效果。二是坚定不移地推行管护作业市场化。在垃圾收集、设施养护等领域推行“以量定费”和“合同管事”试点内部管理承包,目前环卫行业内部承包点已达到60个,其中垃圾收集42个、中转站9个、公厕5座、清扫保洁道路4条;在街道绿化养护中实行内部劳务承包和对外劳务承包管理,将江南片区、金港大道(中山路—西环立交桥)和迎宾大道(西环路口—建材商场)总共约14.5万平方米绿地对外承包;在民族文化公园实行了市场化运作,变“以费养人”为“以费养事”。三是建立网络宣传平台,开通了××市政官网、新浪市政微博和城市管理“12319”服务热线,及时传达市委、市政府有关城市管理工作的要求和部署,收集广大市民群众关于城市管理的意见和建议,及时回答市民的疑问,让群众关心的问题及时解决在一线、在基层。截止10月底,共受理群众来电260起,在网络发布信息帖子559条,回复民网投诉7826条,点击率达到37.65万个,服务热线已成为政府联系群众的“连心桥”,服务群众的“便民线”。

(六)市政设施养护水平进一步提高

今年以来,我局以开展党的群众路线教育实践活动为契机,结合市民群众关注的排水不畅、道路不平、路灯不亮等热点难点问题,扎实推进市政设施维护与管理科学发展,市政设施养护水平得到进一步提高。

——环卫清扫保洁工作。共征收生活垃圾处理费932.09万元,完成全年征收计划77%;选定了××区武装部、××区交通局、百花城、民政局、公安局二期小区等5个小区开展垃圾分类试点工作,各项工作有序推进;城区垃圾进场量93935.86吨,密闭化运输率达100%;机械清扫面积达18.58㎡,机械清扫率达41.7%,中心城区环境卫生质量进一步提升。

——城区道路绿化管养工作。道路绿地、绿化带养护面积55万平方米,乔木定型定高修剪6100多株,植物病虫害防治用药500多斤,施肥约40吨,补植灌木约5000㎡,补植乔木 150 株。苗圃绿地出圃乔木140株,袋苗27万多袋。

——照明设施维护管理工作。针对群众投诉城区部分街道路灯损坏的问题,我局及时派人到现场察看,安排专业技术人员进场施工,先后处理了金港大道、迎宾大道、荷城路等路段28处地埋电缆故障,修复电缆5600米,调整改接了2个路灯专用变压器,处理路灯不亮问题750多件(次),确保了亮灯率达98%以上,设施完好率达95%以上;完成了翰林世家、兰庭酒店、明悦大酒店、皇冠大假日酒店共10栋楼宇亮化建设任务,完成年度目标的100%;安装了3处交通信号灯设施,路口渠化3处、灯杆6条共12盏路灯、安装led节能路灯77杆共154盏,增强了亮度。

——道路及其附属设施的维修养护工作。针对城区部分道路路面坑洼不平、维修养护不及时等问题,及时组建巡查组和养护维修组,加强日常巡查,及时修复损坏路面。截止10月底,完成人行道铺设200㎡,修补路面2731㎡,更换路缘石432m,改造雨(污)水检查井117座,修复井盖376块,回填检查井19座,更换或修复护栏1228块,清洗护栏349公里,更换人行道过道标志牌44杆;设立“严管街”告示牌50座,安装交通标志牌113套,施划减速带1444米、其它标线300多平方米、临时停车泊位420个,方便市民出行。针对城区道路雨(污)水检查井井盖缺失的问题,在金港大道、荷城路、民主路、金田路等主干道检查井加装防坠网2770套,增加了井盖的安全系数。

——公园景区广场养护管理工作。公园广场绿化养护共完成修补植鸭脚木、文殊兰等共3100多平方米、种植宫粉紫荆74株、剪绿篱草坪14.07万㎡,修剪乔木和灌木8761株、片植灌木10.06万平方米;种补植各类植物597株、鸭脚木、草皮等4850㎡;摆放各类园艺小品60多座、时花1万多盆;马草江公园完成公厕改造4个,更换垃圾桶22个;民族文化公园完成运动场路灯改造,修建简易便桥,连通了水榭与南门硬化路面;南山公园完成了售票岗改造翻新、园区内标志牌改造、动物园内护栏及标识牌改造、园区内拦车障碍改造等工作,为市民营造了更舒适更整洁更安全的公园环境;新世纪广场完成摊点规划设置,摊点数量由去年的50个减少到现在30个,拆除便民亭22座,有效改善了广场秩序环境。

——排水、污水处理、供水、燃气行业管理工作。解决了贵高地道口、高铁广场临时停车场、一九一路等20多个群众反映强烈的路面积水问题,疏通雨水井1492座,污水检查井1788座,清运淤泥197吨;城西污水处理厂污水处理总量2653.65万吨,污水处理率达87.54%;新增供水主干管道15公里,截止10月底供水量为4531.54万吨,新增用户4289户,水质合格率达99.60%,水压合格率99%;新建市政燃气管网约0.9公里、小区庭院管网约4.55公里,新增管道燃气用户2362户,石油液化气供气量8080吨。

——垃圾处理运营管理管理工作。截止10月底,共处理生活垃圾22万吨,日均处理量为600吨,生活垃圾无害化处理率100%。同时,建筑垃圾管理工作逐步规范,共无偿清运主要街道及小区建筑垃圾6.9万 m3,平整建筑垃圾消纳场16万㎡,清运建筑垃圾收费约7万元。渗滤液处理工作,共处理渗滤液9281m³,药剂使用约69吨,耗电量约21万kwh,产生污泥约62车,尾水排放达到国家一级标准。

四、党的群众路线教育实践活动扎实开展,

党的群众路线教育实践活动自今年2月开展以来,我局结合当前工作实际,科学谋划、扎实推进党的群众路线教育实践活动深入开展。在活动开展的过程中,既注重聚焦“四风”,把握重点,又强调突出特色,创新实践,认真落实了“规定动作”,精心开展了“自选动作”,力求解决好制约改革发展的突出问题,人民群众反映的实际问题,不断健全完善了各项规章制度,保证了教育实践活动各个阶段任务的圆满完成。具体表现在:一是“四风”问题得到有效整治。其中纠正形式主义方面,文山会海、检查评比泛滥等问题得到有效解决。截止今年9月底,我局共精简会议18次,比上年同期下降9.2%, 精简文件、简报89份(期),比上年同期下降12.6%,检查评比项目过多过滥,评选周期、表彰等次数量随意性强等问题得到了有效遏制。克服官僚主义方面,取消了2项行政许可和2项非行政许可项目,下放行政审批28项,进一步优化办事流程,实行集中受理制度、限时办结制度,确保审批时限不超过15个工作日。反对享乐主义方面,多占办公用房问题得到全面整改。办公用房由原处级领导人均办公用房62 ㎡, 科级及以下人均10 ㎡,整改后,处级领导人均办公用房14㎡, 科级及以下人均9㎡。制止奢靡之风方面,“三公”经费开支过大问题得到扭转。燃油费从以前的5万/月下降到2.5万/月,节省50%的经费开支,保险和维修费用相继下降20%左右,预计20××年接待经费比去年节约费用12万元。二是群众反映强烈的突出问题得到有效解决。针对城区道路雨(污)水检查井井盖缺失的问题,采用加大巡查、加装防坠网等办法,及时处置,增加井盖的安全系数。针对汛期城区部分区域、地段积水影响交通及市民出行的问题,组织人员对城区排水设施进行详细勘察,能及时整改的马上整改。目前贵高地道口、一九一路口、建设路口至小江桥路段(鲤鱼江东巷)、港宝街铁路立交桥底、榕兴街居委会门前等20处积水点已整改完毕。针对马草江公园、新世纪广场广场舞音乐扰民的现象,采用在公园、广场内划定广场舞活动区域、规定活动时间等办法,促进园区、广场文明和谐。

二、存在的主要问题和困难

在肯定成绩的同时,也应该更加清醒地认识到,我局在推进工作遇到一些问题和困难。主要表现在:

(一)市政管理存在薄弱环节。部门齐抓共管的氛围还没有形成,一些单位、企业、学校、商铺对环境卫生管理不够自觉,“门前三包”落实不到位。

(二)加强市政管理力度还不够大,离人民群众的期盼还有差距。对一些道路积水、路灯不亮、垃圾清理不及时和乱摆乱卖等问题整治力度不够,资金安排也跟不上;金港大道六八村路口、龙山路和西环路口等地段脏、乱、差的问题长期得不到很好的整治,群众意见较大。

(三)实施城市管理存在的矛盾。一是养护面积不断增长与养护经费不足的矛盾;二是市政设施管护提升与人民群众文明素质的矛盾;三是道路建设的缺陷与实施规范化管理的矛盾。四是实施严格执法与保护弱势群体的矛盾。

三、20××年工作计划

20××年,市市政局按照市委、市政府的工作部署,以科学发展观为指导,以实施“三年目标任务行动计划”为重点,全力推进市政公用配套设施建设,进一步增强城市综合服务功能,加强市政公用设施的管理、养护和维修,提高城市市政管理水平,加大行业监管力度,提升行业服务质量,推动市政公用事业健康、协调、可持续发展。

(一)扎实推进基层党组织建设,为市政公用事业发展提供强大的组织保障。继续深入开展党的群众路线教育实践活动,认真整改存在的问题,确保活动取得实效。认真落实党要管党,从严治党八项要求,从严落实党建工作责任制,加强党员干部思想政治教育,引导党员、干部把“三严三实”作为基本行为准则,增强自律意识,树立制度敬畏,涵养法治思维,心有所畏、言有所戒、行有所止,增强抵抗诱惑的免疫力,做到行使权力不偏向、不变质、不越轨、不出格;建立健全基层党组织的组织机构,加强党支部班子建设,增强抓党建、带队伍、促发展的意识;严格规范党内组织生活,认真研究“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动、开展警示教育等党内生活的具体内容和有效形式,制定和完善措施,着力推进党内生活规范化,切实提高党内生活质量。

(二)加快推进工程项目建设,提升城市服务功能。围绕市委、市政府“三年目标任务行动计划”和“1010”工作思路,继续推进高铁站前广场、垃圾焚烧发电厂、小街小巷综合改造、城区排污口截污项目、金港大道(东段)综合改造、贵港至覃塘道路改造(西环立交至金煌加油站)等民生工程建设,推动我市市政公用设施配套由量少质差向服务半径逐步达标、服务质量不断提升转变。

(三)继续抓好“清洁乡村”活动,进一步改善市容市貌。继续深入开展中心城区市容市貌集中整治大行动,加强户外广告整治、扬尘污染控制、占道经营管理及其他市容秩序管理,进一步改善城区主要街区、城中村、小街小巷、城乡结合部的环境状况。要进一步强化市政公用事业安全保障,加强道路桥梁和重要区域下水道安全监管,继续做好排水管网和暴雨积水点整治。要深入推进“清洁家园”工作,全面启动“美丽贵港生态乡村”和铁路沿线环境综合整治活动,改变农村脏、乱、差现状;进一步完善“清洁家园”长效管理机制,实现“清洁家园”常态化管理。

(四)想方设法解决群众反映的热点问题,进一步提升市政公用事业管理水平。继续开展“走街串巷查实情、解难题”活动,以走街串巷的方式,深入城区主次干道、小街小巷调研街容巷貌,倾听群众呼声,了解群众诉求,重点解决群众反映的市政设施方面存在的道路不平,排水不畅,井盖缺损,照明设施不亮以及市容市貌脏乱差等难点问题,真正实现“地净、树绿、灯明、路畅、园美”的城市优美环境。认真办理网络舆情、媒体曝光、12319热线受理问题等群众投诉。

(五)深化改革,推进管护作业市场化。深化城管体制改革,推进市政公用事业管护作业市场化,特别是养护工作按照公司化管理、社会化服务、市场化运作的要求,在环卫、园林、公园、广场、道路等行业日常养护中先从内部承包做起,逐步走向社会公开招标承包,通过市场化运作,推动养护工作的改革。

  五、请求市政府协调解决的问题

(二)关于聘用人员工资标准偏低问题。目前市财政核准市政管理系统各单位聘用人员工资额为1300元(含政策规定要买的相关保险金),聘用人员扣除849元保险每月实领不足451元,工资确实偏低。20××年以来,由于工资偏低,每月均有聘用人员辞工,而不足人员又无法及时补上,甚至出现招工难的问题,基本劳动力得不到保障,严重影响正常作业开展。为了稳定聘用员队伍,提高工作积极性,按××市最低工资标准1045元/月计,加上政策规定要买的相关保险金849元,建议将聘用日工月工资至少提高到1894元。

市政市容委工作总结(四)

  ××年是我市城市管理体制改革得到进一步深化的一年。全市市容市政管理部门在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观统领全局,认真贯彻市委、市政府的决策部署,围绕城乡环境“洁化、美化、亮化和序化”目标,凝心聚力谋发展,团结拼搏求创新,全力以赴抓落实,在环境卫生管理、市容环境整治、基础设施建设、市政设施养护、行政执法效能提升等方面取得了明显成效,为维护和创造整洁、优美、文明和有序的城市环境做出了积极的贡献。

(一)以深化市区城市管理体制改革为契机,积极完善和优化市容市政管理工作机制

市委、市政府实施市区城市管理体制改革以来,城市长效管理工作机制得到不断完善,市容市政管理工作取得了长足发展。

一是市区城市管理体制改革得到有序推进和落实。根据市委、市政府《关于深化市区城市管理体制改革的实施意见》精神,“市城市管理局”和“市市政公用局”两局人员迅速将思想统一到市委市政府的重大决策和工作部署上来,在市编办的大力支持下确定了职能、编制及内设机构,并根据干部提拔使用的有关规定,坚持民主、公开、竞争、择优,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则,做好科级干部的选拔任用工作和调配工作,做到了人事相宜,使机构、职能、人员实行了比较合理的配置,实现了两局合并后的平稳过渡。积极推动平江、沧浪、金阊三区城市管理体制改革,成立市容市政管理局,归并了环卫、保洁等职能。与市规划局制订《关于加强市区违法建设管理工作的意见》,进一步明确市区违法建设行政处罚工作的职责与范围,切实加大对市区违法建设的管理力度。协助市政府召开城市管理委员会第一次会议,初步建立起城市管理高位综合协调机制。认真修订《苏州市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》,按照国务院及省政府批复要求,逐步落实相对集中行政处罚权。

二是规章制度建设得到进一步完善和加强。制定并印发了《苏州市城市管理相对集中行政处罚权自由裁量实施细则(试行)》,对城市管理行政执法部门相对集中行使的72大项行政处罚权、138种违法行为,设定了303种情形及相应的处罚标准。制定并报市政府出台了《苏州市市区市容环卫责任区管理办法的实施意见》,明确了市区用三年时间全面落实市容环卫责任区制度的步骤、目标和要求。认真开展《苏州市市政设施管理条例》地方性法规和《苏州市餐厨垃圾管理办法》、户外广告三个规范性文件等的起草工作。目前,《苏州市餐厨垃圾管理办法》已经完成面向社会公开征求意见工作,进入市政府常务会议审议阶段;《苏州市市政设施管理条例》已经列入明年市人大立法计划。修订突发公共事件应急处置、反恐应急处置和地震应急等预案。

三是市容市政长效管理工作机制得到进一步巩固。在市区22条道路、火车站等4个路段和高速公路出入口3个片推行路、段、片长负责制,将城管执法、市容管理、环卫保洁、市政养护等管理资源进行捆绑联动,强化了路面管控能力。成立局综合协调处理中心,集中处理和快速解决各类市容市政管理问题,共受理5467件,办结5099件,办结率达93.4%,解决了一大批热点难点问题。坚持“早发现、早制止”的原则,加强对违法建设易发地段的巡查,侧重点从拆违变为防违,将违法建设遏制在萌芽状态。尽量采用疏导的办法,定点、定时、定规范管理无证摊点,保持无证摊点在可控的范围内。沧浪区在庄先湾路率先探索夜排档长效管理试点模式,取得了较好的社会效果。

四是城市管理工作重心不断向基层下移和延伸。按照“以城带乡、城乡联动、整体推进”的思路,各市、区城市管理部门加快推动城市管理重心下移,推进城市管理向乡镇、社区延伸,城乡统筹发展和管理无缝对接工作掀开崭新一页。张家港市围绕城乡垃圾无害化集中处理的要求,加快推进城乡垃圾集中处理配套设施的建设步伐,建成乡镇中转站17座,添置大型密闭运输车13辆,城乡生活垃圾集中处理率达100%。常熟市成立了虞山等6个城管中队,城乡环境一体化管理初步实现。太仓市建立了“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的垃圾集中收集处理系统,城乡环境长效管理的水平不断提升。吴中区向苏苑街道、龙西街道、市场周边和环太湖路派驻城管中队,加强了对主次干道、居民住宅区、市场周边及环太湖路地区市容环境的日常监控和管理。相城区全面启动“国家级卫生镇”和“××省卫生村”的创建工作,从整体上提升了镇、村卫生基础设施的档次、卫生管理水平和整体环境质量。

(二)以开展环卫百日行动为抓手,全面加强环卫体系建设和环境卫生管理

加强环卫基础设施建设、环卫队伍建设和管理制度建设是不断提升道路保洁水平的基础。

一是有效应对大雪冰冻灾害天气和积极投入抗震救灾工作。1月26日至2月5日,按照市委、市政府《关于切实做好大雪灾害天气下各项安全工作的紧急通知》及市政府紧急会议精神,我局紧急启动恶劣天气应急预案,严密组织,科学部署,连续作战,全力保证市区环城高架、地面道路、主次干道桥梁、燃气供应、城市照明等市政公用设施良好运行和市民的正常生活,受到市委、市政府领导的高度肯定和市民群众的普遍赞扬。5月12日,四川省汶川县等地发生里氏8.0级地震,全局上下情系灾区,广大党员干部职工积极行动捐款捐物赈济汶川地震灾区。5月19日,根据省建设厅统一部署,我局紧急援助35万元购买环卫车辆和移动公厕设备,支援四川地震灾区。

二是大力开展环卫百日竞赛行动。从7月18日至10月26日,我局开展了“战双高、迎奥运、创文明”环卫百日竞赛行动,进一步规范作业行为,按照城区道路“无垃圾、无积尘、无污迹、无抛撒、无泥沙”的“五无”保洁目标,加大巡回保洁频率,提升城市道路保洁和垃圾转运处置水平。以提升环卫整体服务质量和服务形象为目标,开展年度“十佳标兵、百名优秀工人、五百名先进工人、七家先进作业单位”评比活动,在市财政的支持下,安排150万资金对610名环卫工人进行了奖励,极大提高了环卫工人的工作热情。

三是不断优化环卫作业机制和垃圾综合处置。修订《环卫作业质量考核管理办法》、《环卫作业质量考核标准》,进一步完善了监督考核体系;落实了领导督查制、协管员巡查制,并将考核结果直接与奖金补贴挂钩,实现了良好考核效果。着力改善环卫作业和装备水平,机械化作业覆盖城区全部高架、52条地面道路和3座跨线桥,高架道路机械化保洁率达100%,城区道路机械化作业率达到52%,减轻了环卫工人劳动强度,改善了作业条件,提高了环卫作业效率。积极试点市区生活垃圾上门收集工作,初步实现城区范围内10余条主次干道、商业街道沿街店面垃圾“每日两清”及上门收集工作。巩固并拓展垃圾分类收集试点工作。联合市教育局、市健康办等五部门,制定了平江、沧浪、金阊三城区小学校开展关于垃圾分类收集试点与推广的计划。目前试点总数达到44家,全年可回收垃圾15吨。优化垃圾处理运输调度方案,全面挖掘与整合垃圾处理终端设施处理能力。全年七子山填埋场处理垃圾70.63万吨;垃圾焚烧发电厂累计处理垃圾48.95万吨,发电13373万度,上网电量11080万度;福星粪便处理厂处理粪便1.59万吨,实现100%无害化处理目标。

四是环卫基础设施建设稳步推进。按照市政府年度目标任务要求,我局大力推进环卫基础设施建设。按期完成新改建公厕33座和垃圾转运站4座。完成2768.55万元环卫设施设备采购,其中包括271台环卫作业车辆、7套机械化除雪装置、2600只果壳箱、1000只垃圾桶、4000件“黄马甲”和68辆环卫作业车辆;同时完成三城区305辆垃圾运输车、机械化作业车、742辆电瓶垃圾车以及344辆人力垃圾车统一车容车貌工作。粪便场技术改造项目总投资363.71万,目前完成絮凝脱水设备(中标金额:121万元)安装调试、絮凝脱水车间和中间水池的主体建筑工程建设工作。填埋场扩建工程,完成货币工作量约1亿元,目前已累计完成货币工程量约1.68亿元,其中库区工程主体工程已竣工。焚烧厂二期扩容工程,目前完成约70%工作总量,合同支付约2.1亿元,完成主厂房主体工程建设、气机扣盖、主要锅炉设备水压测试、电器低压部分安装等工作。沼气二期工程已于5月14日获××省经贸委核准,完成投资1500余万元,目前工程竣工并完成并网发电手续并正式并网,同时还建成尾气热能综合利用项目(年设计供应热水能力6万吨)。

(三)以老城区为重点,不断提升市容环境品位和层次

紧紧抓住平江、沧浪、金阊三城区作为工作重点,切实加大检查考核力度,积极开展环境综合整治,市容环境水平得到明显提升。

一是大力开展“红旗街道”和“市容管理示范路”创建工作。修订了市容环境卫生红旗街道考核内容和标准,大幅减少了先进名额,提高了奖励标准。每季度由市、区市容市政管理局相关人员组成联合考核组,对各区红旗街道创建工作进行全面考核评比。在检查考核和评比中,坚持公平、公正原则,所有考核组成员公开打分,一个标准,一把尺子,不搞平衡,使竞赛活动真正起到鼓舞先进、带动中间、鞭策后进的作用。继续深入开展“天堂杯”市容管理达标创优竞赛活动,对各市、区上报的示范路逐一进行路面踏勘、把关和验收,全年共新创建成功市级“天堂杯”市容管理示范路22条。吴中区东吴南路、张家港市杨舍西街、昆山市前进西路被评为“××省市容管理示范路”。

二是继续开展“洁净家园、美化城市”活动。针对市容环境中存在的突出问题,积极开展市容环境专项整治行动。2月底,在市区组织开展了以堵源头、清积尘、净马路、纠违章为主要内容的突击整治活动,共发现并整改问题114个。4月份,开展了市容环境集中整治月活动,对市区主要道路、重点地区、各类工地沿线(周边)进行不间断巡查,共发现并解决市容环境突出问题76个。5月中旬,开展了“迎××北京奥运火炬传递、迎七•一市区七项市容环境专项整治活动”,分别就落实市容环卫责任区制度、规范户外广告(店招店牌)设置、取缔无证摊点、清理乱涂乱贴等7个方面提出了明确的整治目标、措施和要求。不间断地采用“清、查、停、扰、疏”等多种手段综合整治城市“牛皮癣”,共清理乱涂乱贴1877481张(处),依法停机4366只。督促供电、广电、交警、城市照明、邮政等有关部门和单位,对其产权所有的309只公用设施箱体进行了油漆见新。沧浪区在胥江华庭地区、解放东路原殡仪馆周边、薛家村、双桥村等地区深入开展环境综合整治,市容面貌明显改观。金阊区建立无主垃圾清运工作机制,市容环境管理水平得到有效提升。

三是切实加强户外广告管理。全面加强与规划部门的合作,认真制定苏州市市区户外广告设置专项规划。继续加大户外广告监督执法的力度,全面梳理违法和到期的户外广告。切实抓好户外广告安全管理,严格执行户外广告安全鉴定制度。积极开展北环路、劳动东路、苏站路、广济路延伸段、西中市、南环路户外广告集中整治,共拆除破旧广告设施1600平方米,重新安装1970平方米。先后组织5场大型户外广告经营使用权专场拍卖会和一次使用权公开出让招标会,共计成交23个标的,拍卖金额1236.46万元。统筹安排创建全国文明城市、迎奥运圣火传递、第十一届中国苏州国际旅游节、寒山寺除夕听钟声活动三十周年等30多项重大活动的公益宣传,累计发布看板广告67面5262平米,三面翻71面15354平米,高炮20面2160平米,灯杆旗5100多杆,大型电子显示屏累计发布5475小时。

(四)以实施政府实事工程为龙头,继续抓好市政基础设施建设和街巷、街景综合整治工程

按照完善基础设施、改善市容环境、促进社会和谐的要求,全面抓好街巷整治、景观提升和市政基础设施建设。

一是继续实施街巷综合整治工程。街巷综合整治工程是××年市政府重点实事工程之一。按照市街巷整治工作领导小组的统一部署,市整治办认真履行好组织、协调、监督、服务职能,及时解决工程建设中遇到的各种矛盾和困难,会同各区抓好方案会审、招投标、工程进度安排、经费审核与拨付等工作,为工程顺利施工提供有力的保证。制定出台了《城区街巷综合整治工程考核办法(试行)》,对组织机构与制度建设、资金管理与项目审批、工程质量与进度控制、安全作业与文明施工、社会监督与舆论宣传五个方面进行检查考核,并将考核结果与各区的工作经费挂钩。认真贯彻落实市领导小组“一巷一案”、“会办会审”的工作要求,在保护街巷原貌特色的基础上,把街巷整治的各项任务内容融合进来,为居民创造良好生活环境。全年共完成200条街巷综合整治任务,总长度44390米,面积217268平方米,涉及居民28270户。此外,西中市地区27条街巷属于新增项目,由于开工较晚,目前正全面抓紧施工。葑门横街因市领导和相关专家十分重视,方案经多次修改完善,要跨年度实施。

二是全面做好市政养护大中修工程的建设和管理。按照《全面提升道桥大中修养护工程管理水平行动方案》要求,根据每条道路实际,细化方案,做到“一路一案”;进一步强化质量管理制度,全面落实ISO9001标准,施工前,认真编制施工组织方案;施工中,严把质量关;施工结束,做好竣工交验工作。通过健全各项管理机制,细化落实各项措施,强化质量过程控制,严格现场施工管理,努力打造精品工程,全面实现了工程一次性交验合格率达100%。注重新材料、新工艺运用,提高工程施工质量,提升市政设施品质。在采用SMA13(木)改性沥青,进行“灰改黑”试点改造取得一定效果的基础上,××年在所有的专项大修道路沥青面层进行推广使用,以提高道路建设标准和沥青路面质量,减少道路车辙,延长道路使用周期。架空砼合路灯灯杆全部改造为地埋管线、金属大尺长灯臂灯杆。除白塔东路因交通原因延期动工、将在2009年1月份完工以外,××年计划大修的11条道路已全部完工。

三是积极实施主次干道景观提升工程。××年市区主次干道市容环境整治工程主要包括北环路、苏站路、劳动东路、广济路北延和南环路。目前,北环路、苏站路、劳动东路、广济路北延整治已经全面完成,南环路市容环境整治工程已进场施工。劳动东路完成砌设景观围墙约60米;苏站路砌设分隔围墙和景观围墙1250米,粉刷破旧建筑立面34幢75600平方米;南环路安装声屏障约3000米,总投资约900万元;广济路北起阳澄湖西路,南至清塘路,新建景观围墙1919米,新建施工围墙1409米,围墙加顶1458米,整治沿街房屋27幢89500平方米,概算为481.9万元。

(五)以强化市政公用行业管理为基础,不断提高市政设施现代化管理水平

市政公用管理水平直接影响一个城市的管理水平。加强停车、照明、燃气、道路等市政公用行业管理才能不断提升市容市政现代化管理水平。

一是继续抓好市区临时占道停车泊位管理。协同公安交警部门共同做好文明交通环境整治、停车泊位撤消和恢复工作,全年共对26条路段2023个停车泊位复线,确保了泊位线完整清晰。新增停车泊位572个,调整撤除停车泊位155个,目前,市区临时占道停车服务路段43条,停车泊位3531个。全面加强停车管理收费队伍的培训和管理,严格按“五个一定、三个严禁”进行考核,不断提高广大收费监管人员的文明素质。

二是继续实施照明节能改造和景观灯光建设。积极协调和配合两级灯光办推进灯光建设,完成了工人文化宫、东凌商务大厦、佳福国际大厦等7个城市夜景主要视轴和景观节点上的地标性建筑物灯光建设,大大提升了城市景观灯光亮化水平。积极做好照明设施维护工作,将8个老新村的架空合杆全部改为地埋管线、金属灯杆,及时抢修损坏和被盗的设施,全年共维修路灯16915盏,修复被盗设施663处,年均亮灯率99.72%,设施完好率95.68%。继续实施节能照明改造,新建路灯全部安装了变功率镇流器;环古城风貌带中桥柱上能耗高的冷光杯灯改为LED灯,三座环城高架道路及立交桥的70瓦嵌入式诱导灯改为3瓦LED诱导灯,楼宇灯光升级改造中原能耗较高的投光灯大量改为LED灯。年初计划节能改造路灯1032套,实际完成了3563套,年节电300余万度。继续实施照明盲区新装灯工程,逐步消灭照明盲区,共解决照明盲区51处、装灯449套。

三是切实加大市政设施管养力度。按照按级管理、分片巡视、责任到人的原则,全面实行网格化管理,以增强发现问题、解决问题的及时性、主动性,保障和提高设施完好率。积极开展市政设施集中维护双月行动,组织专门人员对市区141条主次干道人行道缺损情况进行了“地毯式”排查,并制定了具体的实施方案,进一步提升市政设施养护维修标准,提高设施完好率,完善基础设施功能,保障市容市政设施安全运行,江宙路工程被评为××省“文明工程”。全年共维修沥青路面185230平方米,人行道41064平方米,平侧石7805米;疏通雨水管道296.27千米,疏挖窨、边井24116座,改造窨、边井(含新建、抬升、补缺)1028座;清理高架路伸缩缝4333米,泄水井2367座,清洗钢护栏47350米,修复声屏障2307.24平方米,安装落水管1350米。

四是继续加强燃气行业管理。加大清理占压燃气管道建筑物工作力度,清理占压燃气管道建筑物321处,组织市区222起占压燃气管道的建筑的拆除工作,保护了燃气管道的安全运行。完成燃气发展规划编制和报批工作。认真落实《××省燃气管理条例》,建立健全燃气安全长效管理机制,开展应急预案的演练,确保燃气市场的规范、安全运营。全年共查处各类燃气违章76起,取缔无证供应站点22个,没收过期钢瓶250多只,保证了燃气安全供应。

五是认真做好道路管线开挖审批工作。以健全和完善管理机制为保障,严格实行管理程序,对道路开挖做到规范申报、按章受理、现场查勘、跟踪监管、文明施工、考核到位。对存在疑义和影响重大的审批事项,通过召开协调会议、现场反复踏勘等多种方式,提出整改意见,严格把关。加大巡视力度和密度,轨道交通及大中修项目施工管线做到一天一巡视,一天一记录,一天一通报。全年共审批开挖管线428件,查处无证开挖、违章开挖115件。

(六)以开展执法中队规范化建设为载体,不断提升执法队伍整体素质和依法行政能力

大力加强城管执法队伍建设,不断提高执法队伍整体素质,适应城市管理和行政执法工作新要求。

一是继续开展全市城管执法队伍规范化建设工作。在全市城管执法局(大队)全部成为省建设系统执法队伍规范化建设达标单位的基础上,继续抓好基层城管执法中队规范化建设工作。全面建设执法案件网上审批系统,严把违法案件的立案、审批关,规范操作流程,从源头上杜绝人情执法、随意执法等不规范执法行为的发生。围绕组织建设、执法保障、队伍管理、行政执法等方面对申报××年度苏州市城管执法规范化建设达标中队的36支基层中队进行了现场考核验收并评选出了6个示范中队。张家港市城管执法局被省建设厅命名为首批“全省建设系统行政执法队伍规范化建设活动标兵单位”,并被评为“全省城市管理行政执法示范单位”。

二是认真开展执法人员法规业务知识培训。根据年初制定的培训计划,按照不同岗位的要求,本着贴近执法工作实际的原则,切实加强了执法队伍法律业务知识培训工作。4月15日至4月24日,连续举办了二期市区城管行政执法中队长培训班,各区城管执法局和市局直属大队的111名中队长参加了培训。8月18日至9月6日,市局及各区新招聘的46名执法队员在太仓进行了为期20天的封闭式岗前培训。12月16日至31日,举办了两期市区执法队员培训班,直属大队和三城区的170名一线执法队员参加了培训。张家港市组织开展“百日执法竞赛”活动,常熟、太仓、昆山、吴江市分期分批组织开展了形式多样的各类培训活动,进一步提高了城管执法队伍的凝聚力和战斗力。

三是不断加大城管执法工作力度。围绕群众反响强烈的热点、难点问题,开展了以查处违法建设、工地不规范施工、运输车辆抛撒滴漏为重点的专项整治行动。特别是针对市区新一轮城市建设高潮全面展开,为保证不因施工建设影响城市环境、扰乱群众正常生活,全市城管执法队伍思想上高度重视,按照“严字当头、细字为本”的要求,强化对重点路段、地区的巡查和管理,有效遏制施工工地未按规定设置围挡,运输车辆带泥行驶、抛撒滴漏污染道路等现象的发生。圆满完成了创建全国文明城市、迎奥运圣火传递、第十一届中国苏州国际旅游节、寒山寺除夕听钟声活动三十周年等30多项重大活动的现场保障任务。××年,市、区两级城管行政执法队伍共纠处各类违章70余万起,立案查处46728起,罚没款总额1200余万元。

(七)以“数字城管”建设为依托,进一步提高便民服务效率和城市管理水平

积极推动“数字城管”建设,运用信息化技术加强城市管理工作,整合城市管理资源,提高城市管理科技水平。

一是城市管理信息化建设不断取得新成果。全面完成“数字城管”一期项目建设,并通过省里的验收。张家港市数字化城管监督指挥中心硬件设施已全部安装调试到位,城管通采购及无线网络接入工作已全面完成,系统软件也已进入试运行阶段;昆山市“数字城管”通过国家住房和城乡建设部验收。抓紧科技项目的落实,完成《苏州市城市桥梁检测评估辅助决策系统》、《垃圾压缩转运对垃圾焚烧等处置模式的研究与示范》并通过专家验收。同时,地下管线普查探测工程及信息管理系统项目获得了××年测绘科技进步奖三等奖和中国GIS优秀工程评比中获得银奖。成功申报了省、市科技项目《城市生活垃圾无害化处理与资源化利用技术集成应用与工程示范》、《苏州市便民服务中心业务系统与信息资源综合利用研究与示范》,获得科技持助资金315万元。开始启动“苏州市环境卫生综合管理信息系统”建设工作。“苏州市城市道路桥梁管理信息系统”基本数据模块、检测数据模块、评估分析模块、性能预测模块、预算编列模块、优选排列模块、维修资料模块等七大功能模块功能的研发基本完成。完成环卫机械化作业车辆GPS定位系统试点工作,环卫机械化车辆信息化管理更加走向科学化。

二是便民服务中心工作不断迈上新台阶。按照“健全网络,完善机制,增强素质,加快创新”的要求,积极开展苏州市便民服务工作。拓展人口计生便民服务功能,开通“12356人口计生阳光服务热线”,推出英语服务,开通全国文明城市创建专线,先后与轨道交通公司、老新村及街巷改造办等重点建设单位建立联动工作机制,不断增强服务能力;完善协调解难机制,健全综合监督体系,拓展信息报送功能,开展服务竞赛考评,不断提高服务质量;坚持以教育培训为核心、以规范管理为抓手、以优质服务为根本,大力加强便民服务队伍建设,不断提升服务水平。××年,“12345”便民服务热线共受理各类有效服务需求303715件,同比增加了66.76%,办结率99.65%,及时处办率99.72%,群众抽查满意率99.18%;年内荣获“全国工人先锋号”、“省工人先锋号示范班组”、“××省建设系统和谐劳动关系模范企业”等荣誉称号。

三是行政服务中心窗口工作不断取得新成绩。按照标准化服务窗口的要求,规范窗口展示,优化审批流程。认真贯彻落实全市深化创新政务公开暨行政权力网上公开透明运行工作推进会精神,全面推进审批事项“十公开”,实时更新已公开的办事信息,确保行政许可项目的公开与透明。窗口全体同志紧紧围绕中心开展的“双十佳”活动,始终以高昂的工作热情和严谨的工作态度实施行政许可审批工作。全年共受理行政许可申请5499件,办结5331件,提前办结率99.8%。我窗口获得双月流动红旗6次,并荣获“十佳窗口”称号,位列各窗口榜首。

(八)以依法行政为出发点,切实加强机关作风和效能建设

深入开展各种主题社会宣传活动,不断深化机关作风和队伍建设,努力提高市民对市容市政管理工作的满意度。

一是深入开展宣传教育活动。组织举办“发现•城市之美”摄影大赛,以群众的视角反映我市城市管理的整体成果和市民不断提高的人文素质和精神风貌。积极开展城管法规搭载千场数字电影进社区、城管知识趣味小课本在课堂等活动,进一步普及城市管理法规知识,宣扬城管和谐执法理念。继续深化与新闻媒体的合作,在《苏州日报》、《姑苏晚报》、《城市商报》、《江南时报》刊出专版44期,全年累计发布新闻信息总量达3504篇次。特别是围绕路长片长负责制、综合协调处理中心、环境老大难重拳整治、庄先湾路夜排档规范试点、环卫行业争先创优百日竞赛、市政设施维护双月行动等题材的集中宣传报道在社会上引起了强烈的反响。

二是不断深化机关作风建设。以学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛同志在中纪委二次全会的讲话为契机,在党员领导干部中开展“坚定理想信念、践行廉洁从政”主题教育活动,筑牢思想道德防线,提高党员干部拒腐防变、廉洁从政意识和能力。积极组织广大党员参加抗震救灾,共缴纳特殊党费60407元。坚持民主、公开、竞争、择优,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则,严格按程序操作,做好干部选拔任用工作。认真贯彻《政府信息公开条例》,按照“外网受理、内网办理、外网反馈”的行政权力网上公开透明运行要求,对行政许可(审批)和行政处罚各环节进行同步网上监督。认真做好59件“两会”建议、提案的办理工作和“回头看”工作,做到了件件有交待,事事有落实,见面率、满意率、落实率和提前办结率都达到了100%,我局又被市政府办公室评为建议提案办理工作先进单位。认真做好信访工作,全年共办理市委书记信箱17件、市长信箱147件、局长信箱307件、公众监督投诉713件、群众来访99件、来信120件、来电9501件,切实把社情民意和群众心声作为改进工作、提升服务质量的动力。

三是扎实推进惩防体系建设。根据各岗位排查出的廉政风险,结合确定的××年惩防体系制度建设重点工作项目,有针对性地制订了15项业务工作操作规程。对权力运行方式、实现步骤、流转程序等作出具体的规定,使权力运行的每个环节相互配套、相互衔接、相互制约。继续做好对市实事工程、重点工程和市容环境整治工程的行政监察,尤其是对我局承担的火车站地区综合整治工程、街巷综合整治工程、七子山垃圾填埋场扩建工程等项目,做到事前控制、事中参与、事后检查,积极把好工程招投标关,有效防止工程建设过程中的不规范行为,保证了工程的顺利进行。按照市里的统一部署,开展“小灵通”捆绑办公电话的清理工作,共清理“小灵通”捆绑办公电话45只,全部与电信部门办理解约和停机手续。

回顾过去一年的工作,我市的市容市政管理工作中还存在一些突出的矛盾和问题,主要表现在:管理与执法没有形成紧密的协作配合机制,城市管理部门综合优势没有得到充分发挥;监督考核体系还不够完善,“两级政府、三级管理”体制没有真正落实;城乡结合部的环境面貌亟待改善,部分地区违法建设行为尚未得到有效遏制;城市管理观念、手段、标准和实际效果与苏州率先实现现代化存在不小差距等。对这些问题我们将予以高度重视,并在今后的工作中有针对性地加以解决。

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