2017财政落实地方八项规则自查报告

导语：我局高度重视，认真按照巡查内容，对照贯彻落实“八项规定”、纠正“四风”问题，结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“两学一做”学习教育，等情况进行全面自查，现将自检自查情况汇报如下。

文章一：

一、党政领导干部贯彻落实“八项规定”、纠正“四风”问题“回头看”情况

(一)是领导重视，迅速组织传达学习

自中央“八项规定”实施以来，局领导高度重视，迅速组织机关干部认真学习中央“八项规定”及省、市、县委关于落实八项规定改进作风的实施细则。一是召开专题会议进行学习传达，并利用有关会议经常讲、时时讲，使全局机关干部对贯彻落实“八项规定”的要求入心入脑;二是充分利用周一职工学习时机通报国内违反“八项规定”的有关案例，以案示警，对有苗头性的干部及时提醒谈话;三是及时下发了“八项规定”、“六条禁令”以及厉行勤俭节约和狠杀节日期间公款送节礼的不正之风等有关文件精神，使广大干部正确行使权力、廉洁履职。

在开展“回头看”工作中，全体党员干部要统一思想，充分认识“回头看”工作的重要意义，切实以“三严三实”为标尺，按照“三个对照”要求，认真进行全面、深入的“回头看”;通过“回头看”工作，对整改落实情况进行梳理回顾，根据自身制定的整改任务;结合年终预决算、资金拨付等工作实际，对照专项整治要求，认真思考深化学习实践活动的工作思路与措施，坚持在抓常、抓细、抓长上狠下功夫，解决好工作中存在的纪律作风、工作落实、履职尽责等方面的问题，以良好的精神状态和扎实的工作作风推动工作新发展，以各项工作的实际成果来检验“回头看”工作成效;

(二)深入自检自查，全面查缺补漏

财政局紧紧围绕领导班子“两方案一计划一清单一台帐”和党员干部“一措施一清单一台帐”，邀请分管联系领导，在召开的整改落实专题会议，班子成员逐人逐项全面梳理了各自的整改落实情况，对已经完成整改的，提供出相应整改落实依据，形成规范台帐，对尚未完成整改的，说明原因，提出推进措施，明确整改时限。

(三)通报整改情况，接受群众监督

在每次党员大会上，邀请部分群众代表参会，在会上，由党组书记、局长赵开智通报领导班子整改落实情况，党员领导干部在会上报告个人整改落实情况。会上，发放整改落实满意度测评表，广泛征求党员群众及服务对象对整改落实情况的意见建议。通过测评，财政局制定的整改措施具体可行、落实到位、列入整改的问题是基本按期解决，整改效果得到群众的认可。同时，领导班子及党员领导干部整改落实情况要在财政局党务公示栏上进行公布，接受群众监督。

二、建章立制情况

针对治理“四风”突出问题，确立了制度建设计划，其中反对形式主义方面：完善了机关会务管理、加强和改进调查研究等方面的制度;反对官僚主义方面：完善了加强机关干部在线学习、改进机关教育培训管理、机关考核、机关工作人员请休假、机关效能投诉、机关效能建设优化发展环境、党组理论学习、机关办理信访事项等制度;反对享乐主义方面：完善了公务接待、因公出国(境)管理、领导人员职务消费管理、差旅费管理等制度;反对奢靡之风方面:重点建立了“三公”经费公开、制止大办婚丧喜庆和借机敛财、禁止出入私人会所、机关财务管理等制度。通过制度建设，划出“红线”，标出“雷区”，基本形成了一个务实管用的作风建设长效机制。截止目前，已经陆续出台了18个制度、办法，涉及调查研究、财务管理、办理信访事项、招投标监督、职务消费监督等方面，规范了机关工作秩序和工作纪律。

三、整改落实取得的成效

通过教育实践活动，班子进一步增强了政治意识、大局意识、廉洁自律意识，提升了运用批评与自我批评解决问题、维护团结的能力;强化了问题意识、问题导向，坚定了以钉钉子精神，解决“四风”问题的信心、决心和恒心。通过活动的深入推进，领导班子对需要重点推进的工作、所担负的使命有了更加清醒的认识，班子成员增强了担当勇气、创新意识，呈现出积极向上的新风貌。

(一)专项整治方面

围绕中央确定的专项整治，结合我局实际，研究制定了我局落实八项规定的具体措施，强势推进专项整治局机关文风会风明显改进，公车私用现象完全杜绝，奢侈浪费等不正之风得到有效遏制。特别是在清理办公用房方面，委领导带头，全员参加，不动土木、不添家具、不摊派企业，严格按照党政机关办公用房建设标准，快速清退了办公用房7间，会议室1间，清退使用面积119.16平米，清退后人均面积在18平米左右，无新建楼堂馆所。

(二)内部管控方面

对规范性文件进行了认真清理，研究确定了涉及调查研究、办理信访事项、招投标监督等方面的监管制度，建立健全了文件收发和资料档案、效能投诉制度、公务接待、应急值班、财务管理等内部管理制度，基本形成了一个务实管用的制度体系，固化了作风建设成果。从整体效果看，全局党员干部党性得到了锻炼，“四风”蔓延势头得到遏制，局机关作风形象整体好转，得到了职工群众的认同和上级领导的肯定。

三、整改存在的问题

通过此次自查自纠，整个财政局在思想上又有了新认识，特别是对于三严三实抓好党的群众路线教育实践活动有了更深入的理解。一是整改落实情况更加明晰。对于部分还未整改的督促整改，限期整改。二是通过召开满意度测评，收集到更多的意见建议，为今后的整改提供给了借鉴和启示。三是党组主要负责人是否真正担负起第一责任，班子成员按照任务分工抓好具体负责的整改工作，基层党建工作责任制落到实处。行业系统以上带下协同解决基层和群众反映强烈的政风行风问题，

在制度建设当中，财政局还存在着部分问题，一是部分制度还没有制定完成，一方面是由于县级规定还没有出台，财政局内部的规章制度无法完善修改。二是部分制度的可行性还没有形成。三是部分制度与中央出台的相关制度规定没有承接配套，在按照作风建设要求结合实际建立健全有效管用的规章制度，严格制度执行强化正风肃纪上还做得不够。

四、下一步计划和工作重点

一是将整改落实情况作为年终考核的指标考察。二是将整改台账上报坚持到底，完成一项销号一项。三是继续加强制度的建设和完善，严格制度执行。四是对整改工作不重视、整改措施蒙混过关的，整改成果不明显的，单位党的群众路线教育办公室监督检查组要责令其整改，逾期不改的交上级部门办处理。

文章二：

为进一步改进工作作风，弘扬党密切联系群众的优良传统，省、市、区委分别将“中央八项规定”细化为“省委三十条、市委四十条和区委四十五条”，规定的一步步细化充分体现出我党始终把人民群众的利益、人民群众的愿望、人民群众的幸福、人民群众的冷暖放在了首位，彰显了党密切联系群众、求真务实的作风，是始终保持党与人民群众血肉联系的一项重要举措。为确保上级的精神落到实处，我镇党委、政府高度重视，采取了一系列措施，很好的改进了工作作风。现将情况汇报如下：

一、迅速贯彻，“四个结合”打基础

自中央提出改进工作作风密切联系群众的要求以来，我镇先后召开了2次党政班子专题民主生活会和1次全镇领导干部大会。在专题民主生活会上，领导班子在学习中央“八项规定”、省委“三十条规定”、市委“四十条规定”和区委“四十五条规定”的同时，还做了批评与自我批评，在全镇领导干部大会上更是要求全镇党员干部要结合自身实际工作，在贯彻落实上级精神时要做到“四个结合”。

(一)将落实“八项规定”与统一思想认识相结合。为加强上级各项规定贯彻落实力度，我镇成立了由镇党委书记为组长，镇长为副组长，党委班子为成员的领导小组，把贯彻落实工作作为当前和今后一个时期的重要工作任务，各村、社区、机关各部门均要认真落实。要求领导干部要带头落实，号召全镇党员干部自觉落实中央八项规定，切实把干部群众的思想统一到会议精神上来，用实际行动领会好、贯彻好、落实好会议精神。

(二)将落实“八项规定”与行政管理相结合。镇党委、政府要求全镇村、社区、机关各部门要结合工作实际，将贯彻落实“八项规定”做为党员干部的政治任务，针对各自实际，认真研究、分析发展难题和应对措施，进一步明确发展方向，细化工作措施，制定好经济社会发展总体思想、主要指标、工作重点，为有序开展下步工作打下良好基础。

(三)将落实“八项规定”与当前中心工作相结合。我镇将学习贯彻落实中央精神与做好当前城市管理、信访稳定、目标考核、安全生产、计划生育等各项重点工作紧密结合起来，实行领导包干、干部下访等制度，与群众面对面交流、“一对一”约谈，真正将“八项规定”到实处。

(四)将落实“八项规定”与转变工作作风相结合。我镇以党的“十八大”精神为引领，实行“领导班子周一开例会，机关干部周五齐学习”的工作机制，结合工作实际，切实转变工作作风，提高工作效率，立足工作实际，将中央八项规定转化为指导工作的思想武器，认真挖掘典型、总结经验，促进工作了创新，提高了工作效率，激发了工作热情。

二、注重实效，规范作风明纪律

为使中央八项规定落到实处，我镇党委、政府结合本镇实际，重新完善了《李郢孜镇公车使用管理规定》、《李郢孜镇公务接待管理规定》、《李郢孜镇办公用品采购管理规定》等规定，一系列政策的实施使我镇“三公”支出同比减少了39.8%，机关工作作风得以明显转变。

(一)公务车辆。

我镇公务车辆一律由镇党政办公室安排专人负责管理，严格禁止领导干部私自驾驶公车，法定节假日期间公务车辆一律集中入库停放。如违反规定公车私用的，除按出租车价格的5倍收费外，还对直接责任人和分管领导要追究纪律责任。在公务用车方面，我镇实行主要领导审批制度，公务车辆的维修、汽油使用均有主要领导“一支笔”审批。机关公务用车按照“在保证党政班子领导因公用车的前提下，再满足部门办事用车”的原则进行派车，领导班子因公使用公车由党政办公室统一调度安排，部门用车需由分管领导向主要领导审批后，由党政办统一调度。在公车维修方面，由党政办安排驾驶员到政府指定的修理厂进行修理;需要大修的，由主要领导同意后方可进行。维修费用由党政办负责有关手续的办理，将维修发票、维修详单“两单合一”报由镇分管领导确认，再由主要领导签字审批后交镇财政统一结算。在公车汽油使用方面，实行“油卡加油、里程计算”制度，公务车辆需要加油时，需向党政办申请领取加油卡，加油完毕后，将加油卡、加油详单、车辆当前里程数交至党政办公室进行登记，并签字确认。

(二)公务接待。为有效遏制公款吃喝行为，我镇党委、政府明确要求公务接待一般均在镇食堂招待，不在外就餐，如遇招商引资、项目洽谈等确需在外接待需由镇主要领导审批。

1、在食堂管理与接待方面。我镇机关食堂于2017年9月正式开办，为节省开支和便于管理，我镇食堂不实行社会承包，不对外营业，而是以月薪支付的方式在周边聘用了三名食堂工作人员，镇党政办公室负责食堂的日常管理。在食堂管理方面，我镇食堂安排每天采购菜品的工作人员不少于两人，菜品采购回食堂后，再由党政办按月指派一人对当天采购的菜品进行斤两和金额校验，确认无误后在当日菜品采购单上签字确认，并告知党政办主管会计进行金额记录，再由出纳和食堂结算当日菜金。镇食堂每日负责机关工作人员中午的就餐安排，每餐标准7元，在食堂就餐的工作人员每月支付25元餐费由镇财政从个人工资中自行扣除，其余部分由镇财政补贴。党政办将每月就餐人员总表、菜金支出明细、招待费用明细等装订成册，交由食堂工作人员、验菜员、党政办主任、分管领导和主要领导五级审核，确认无误后交镇财政结算。在食堂接待方面，我镇按照“谁主管、谁负责”的原则实行公务接待，由接待部门填写《李郢孜镇食堂公务接待审批单》，交由分管领导审核，再由主要领导审批后方可接待，公务接待结束后，接待部门在当餐菜品确认单上写明事由和经办人交镇食堂留存。

2、在外接待方面。如因工作原因确需在外接待的，需由分管领导填写《公务接待审批单》说明来访单位、事由和来访人数交主要领导审批，陪同人员不得超过来访人数的1/3，每餐标准一般情况下控制在50元/人，如遇招商引资等特殊接待时，接待标准为不超过80元/人，单()次接待总额原则上不超过1000元。接待结束后，要将发票、审批单、消费详单“三单合一”交主要领导审核确认后方可到镇财政结算，结算一般采用转账方式。

(三)办公用品。在办公用品采购方面，我镇依然实行主要领导审批制度，由党政办负责统一购买、统一分配，各部门领用办公用品需填写《办公用品领取单》由分管领导确认后到党政办公室领取，党政办按季度将办公用品领用详单和购买办公用品详单进行整理，每季度清算办公用品库存一次，并按季度将购买发票、购买详单交主要领导审批，由镇财政统一结算。在办公用品使用方面，我镇严格按照中央八项规定要求，精简文件简报，一般能口头传达的不下文，上级以下文的不再转发;减小会议规模，能下文安排的不开会部署，能合并会议的不召开多次会议。

三、三点建议，治理三公建长效

三公支出是政府行为必不可少的一个环节，也是容易让腐败滋生的重点环节，建议从三个方面入手治理，并建立长效机制。

(一)实行公示实名制和人大问责制。推行公务费用公示和实名制，将公务费用置于阳光之下，定期将公务接待的事由、接待人、开支情况公开，接受群众监督。如群众对某项事物不明，可向本级人大申请调查，由人大对接待情况进行调查，如果违反公务费用管理规定，由人大对接待当事人进行问责。

(二)实行公务信用卡结算制。严格执行公务支出，实行“先透支消费、后通过财政支付还款”的公务信用卡制度，将公务卡消费的POS清单、发票、审批单作为财务报销凭证，同时要推行公务事项经办、结算、审核人员分离，确保公务经费支出真实、合规。

(三)实行公车GPS定位制度。为公务用车安装统一的GPS管理系统，公车使用因严格按照公车使用管理规定计划好行程和范围，由纪委牵头不定期抽查公车去向，如超出公车使用范围应追究当事人责任。

文章三：

为进一步贯彻落实《东乡县关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》和《东乡县关于落实厉行勤俭节约、规范公务消费行为的若干规定(暂行)》文件规定，确保不折不扣地落实中央“八项规定”和省、市、县相关规定，我局认真对照文件要求，根据局我局实际情况，认真开展自查自纠，并落实整改。现将贯彻落实自查情况汇报如下：

一、领导高度重视，召开专题会议，学习贯彻《八项规定》各项要求

年初，我局召开专题会议，传达《东乡县关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》和《东乡县关于落实厉行勤俭节约、规范公务消费行为的若干规定(暂行)》文件精神，并组织全体干职工认真学习《八项规定》各项内容。通过学习，要求全体干职工认真领会规定精髓，积极改进工作作风、精简文风会风、厉行勤俭节约，并将相关要求融入园林绿化日常工作，有效做到了提高工作效率、热情服务群众、树立良好形象，有效推进我县园林绿化各项工作的开展。

二、积极开展各节假日期间廉洁自律与厉行节约工作

切实做好我局各节假日期间党员干部廉洁自律和厉行节约工作，贯彻落实党的十八大重要精神，进一步加强改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”学习与执行力度，以积极营造风清气正的节日氛围。今年年初，我局召开全体干职工会议，强调了党风廉政建设及厉行节约各项要求的重要性。同时，开展“廉洁过节”自查工作，通过在单位显眼处粘贴、悬挂廉政宣传警示语、给干职工发送廉政短信等方式，提高干职工的廉洁自律意识。

三、开展文明餐桌和节水省电活动，规范公务接待

一是规范公务接待，不超范围、超标准安排公务接待，不安排宴请。在类似“五一节”、“五四”青年节的党员活动等集体活动，干职工自带干粮与饮水，不聚餐不吃喝，以身作则，树立良好形象。二是倡导增强干职工的节约意识，开展“节约一滴水、一度电、一张纸”活动。三是努力节约办公能耗。推行网络办公，实行在电子媒介上修改文稿，积极推行无纸化办公;减少重复打印、复印次数，注重稿纸、复印纸的再利用;不使用时及时关闭办公设备，减少待机能耗。

四、严格车辆配备及使用

规范了公务车辆管理。公务用车的配备严格执行有关规定，杜绝超编、超标准配备公务用车;推行单车能耗核算，实行车辆定点定车加油、定点维修，实行一车一卡、专卡专用的加油制度。定期公布消耗和车辆维修支出。

五、深化机关效能及机关作风建设

为继续推进我局机关效能及作风建设，我局认真研究部署各项措施：一是继续规范绩效考评工作，严格考勤制度。认真执行请销假、公出制度。严格执行上下班时间，严格执行考勤签到;二是严格遵守机关工作制度。上班时间不得串岗、闲谈。办公电脑不得安装与工作无关的软件，不得在工作时间利用手机和办公电脑等玩游戏、炒股、网购等与工作无关的事务。三是严格执行机关效能建设八项制度。四是提高工作效率。坚决贯彻落实县委、县政府的各项工作部署，工作任务分解落实到责任股室和责任人，定期或不定期检查工作任务完成情况。

六、严格收支两条线，控制财政支出

严格财务收支管理，厉行节约，精简支出，切实降低行政成本。同时，健全财务管理制度，做好“小金库”专项治理工作。严格执行财经纪律，实行公务卡支付，落实“收支两条线”规定，加强资金管理，健全管理制度，堵塞管理漏洞，从源头上防范和杜()财务违法行为的发生。

在今后的工作中，我局将继续保持对“八项规定”的贯彻落实。

1、继续加强“八项规定”精神实质的学习与领会

实行个人学习与集体学习相结合的形式，结合政风行风建设每个月进行一次集中学习，要求充分认识到“八项规定”的精神要旨，在工作中严格按照八项规定的要求，从自身做起，从实际工作做起，在改进工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫，求真务实，真抓实干，真心实意地为群众服务。

2、加强党员领导干部作风建设，深入开展党风廉政教育

进一步落实党风廉政建设责任制;加强工作作风建设，提高工作效能，严肃查处上班迟到、早退现象，严禁上网聊天玩游戏。加强日常监督，实行分管领导不定期抽查。坚持绩效考评制度，每年进行年度考评一次，表彰工作积极、服务态度好的干职工。

3、认真履行监督职能，抓好领导干部廉洁自律工作

严格执行领导干部廉洁从政各项规定和“八项规定”，开展经常性督促检查，及时发现和纠正问题，堵塞漏洞。继续开展政风行风建设，重点解决服务作风问题。

文章四：

根据省委督查室、省政府督查室下发《关于对贯彻落实中央八项规定和省实施办法开展督促检查的通知》和石狮市委反腐办《关于转发泉州市委反腐办〈关于开展八项规定贯彻落实情况专项监督检查的通知〉的通知》(狮委反腐办〔2017〕3号)的文件精神，我办高度重视，认真组织学习文件精神，相继出台各项规章制度，用实际行动来转变干部作风，坚持以抓作风建设促进各项工作的开展，取得了明显的成效。现将情况汇报如下：

一、加强领导，认真学习，提高认识

1、加强领导。为认真贯彻落实中央“八项规定”，进一步推进我办干部作风建设，严肃干部纪律，促进各项工作的顺利开展，成立了以党支部书记张英勇同志任组长，副书记何子冬同志任副组长的领导小组，以加强对全办干部作风建设的领导。

2、认真学习。我办党支部对中央“八项规定”与“六条禁令”进行了认真的学习和讨论，一致认为，加强和改进干部作风，落实好，执行好“八项规定”与“六条禁令”，切实转变干部作风，是实现我办全年各项工作目标、树立干部良好形象和改进党群干群关系的关键。

二、多种形式贯彻落实“八项规定”

(一)纳入目标管理，强化监督检查。将全年党风廉政建设的主要任务分解到个人，并定期开展检查，听取意见，对突发事件进行集中讨论，使党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。

(二)精简会议活动。减少会议数量，时间相近和工作内容相同的会议合并召开。切实改进会风，坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话。充分运用现代信息技术手段改进会议形式，提高会议效率。

(三)精简文件简报。减少文件数量，提高文件简报质量，提高文件运转时效，严格精简各种简报，逐步推广电子公文。

(四)开展“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的活动。倡导勤俭节约的理念，推行无纸化办公。我办内部原则上尽量使用电子文件，能够用电脑网络传递的文件就尽量在网络传递，提高办公用纸的利用率，规范办公纸张领用等措施，有效地控制了纸张的使用。

(五)三公经费报告。

1、公务接待费用。我办严格按程序和规定标准控制支出，经费收入支出情况单独记账、单独结报，每季度在党务政务公开栏进行公示。经查，我办上半年不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐、健身等情况。

2、公款出国(境)费用。上半年我办没有出国(境)事项发生，此项费用不存在。

3、公车使用情况。对于车辆的使用，我办历来高度重视，在多次会议中三令五申公车使用纪律的严肃性，要求各股室制定公务用车的规定，办领导首先带头执行，各股室负责人也要严格按规定用车，严禁公车私用和领导私自驾车。在日常工作中，领导更以身作则，带头遵守规章制度，不因私借用公车。另外，我办制定和健全了各股室车辆使用制度，建立了严格的派车制度，任何人不得私自使用公车，更不能用公车学习驾驶，较好地约束了领导干部的行为。在办主要领导的模范带动下，未发生公车私驾私用等违规行为发生。

(六)健全完善制度，有效落实人防办各项制度。紧紧围绕“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的学习精神，我办下发了《接待办法》、《行政车辆费用管理办法》、《会议费用管理办法》等办法，切实加强费用的管控，规范管理制度，倡导绿色出行，实现年度计划管控，达到节能降耗的最终目的。

(七)按照”八项规定”完善党风廉政长效机制。我办将按照”八项规定”制定长效机制加大对最新精神实质的学习，强化党风廉政建设工作。明确分解责任、实行分级负责、加强制度建设、积极深入推进创新，进一步落实党风廉政建设制度。通过召开领导班子民主生活会、民主评议、述职述廉会等，不断完善制度;抓好厉行节约专项活动。在搞好自查的基础上，针对发现的问题，制定整改措施，并抓好落实。