2017受灾状况报告

受灾情况报告

受今年第10号台风“麦德姆”登陆影响，7月24日凌晨2时左右我县出现强雷电强降雨天气，全县普降大到暴雨，局部特大暴雨，受灾情况严重。现将有关情况汇报如下。

一、受灾情况

受强台风影响，7月24日2时至19时全县累计降雨量局部最大值达到534.5mm;最大一小时降雨量局部达125mm，排全省有记录以来第二位;最大三小时降雨量局部达到288mm，排全省有记录以来第一位，创全省历史新高;最大6小时降雨为346毫米，排全省有记录以来第三位，丰林站短历时暴雨频率超百年一遇。至20时，博阳河德安站水位达23.01m，超警戒3.21米，超过1998年最高水位，创历史新高。因集中强降雨导致我县15个乡(镇、场)遭受不同程度的灾情，其中丰林、林泉、宝塔、高塘、聂桥等乡镇尤为严重，受灾人口14.7万，其中非地质监测灾害点聂桥镇永丰村一组因山体滑坡造成大量泥石流导致死亡3人，倒塌房屋244间，死亡牲畜2000余头，水毁公路171公里，水毁桥梁72座。全县农作物受损也非常严重，棉花受灾面积4.8万亩，成灾面积1.6万亩;早稻受灾面积5000亩，成灾面积4000亩;一晚受灾面积7万亩，成灾面积3万亩;蔬菜受灾面积3.4万亩，成灾面积1.2万亩，绝收面积3500亩;果树3万亩，大棚受淹风毁150个，水产受灾面积4000亩，损失200吨。直接经济损失预计达4.7659亿元，其中水利设施损失6806万元。

二、所做工作

灾情发生后，省、市高度重视，省水利厅厅长孙晓山，市长钟志生、市军分区司令员王凯军、副市长赵伟、市军分区参谋长陈立新等省市领导亲临我县，现场指挥抢险救灾工作。市水利局、市交通局、市民政局、市公路局等市直单位主要负责同志，也赶赴德安参与抢险救灾工作。

德安县委、县政府高度重视，反应迅速，主动作为，积极开展抢险救灾工作。

一是组织了力量。灾情发生后，县委书记叶心林同志当即作出指示：要求所有县四套班子领导和部委办局一把手带队，立即深入乡镇村组一线指导抗洪救灾，切实做好转移群众、除险保安、摸清灾情、生活救助等工作，并亲自带队，奔赴一线，靠前指挥，抢险救灾。县长骆效农同志于早上6：50，分别给宣传、公安、水务、民政等部门布置了具体救灾要求，立即赶赴聂桥永丰、宝山一线现场指挥救灾抢险工作。县委、县政府取消了原定于今日8：30召开的县政府全体会议和明天的全县新农村建设巡回检查;县四套班子所有领导以及部委办局一把手于上午10时全部到达抢险一线，全县所有乡村组干部和县挂点帮扶单位机关干部全力投入了抢险救灾工作。县人武、公安、武警、消防、交警、执法、气象、供电、供水、交通、公路、民政、卫生等机关和部门密切配合，协同作战，为抢险救灾赢得了主动。

二是调配了物资。县防汛抗旱指挥部紧急调配物资用于抢险救灾。共发放编织袋30000条、草袋10000条、三色布5000平方米、救生衣350件、水泵47台，出动冲锋舟20台、铲车、推土机等工程机械120余台。

三是安排了资金。县财政紧急拨付300万元用于抢险救灾工作。

四是转移了群众。抗洪重点突出确保人民群众生命财产安全，精心组织力量转移搜救受灾群众。截止目前，共转移群众2.1万人，搜救1100余人。

五是查找了隐患。坚持抢险和预防并重，在积极做好抢险救灾的同时，组织力量对全县的山塘、水库、尾砂库、堰坝、河流、道路等进行全面排查。目前，排查出各类安全隐患226处，有效消除隐患162处。

六是加固了堤防。组织了全县机关干部及蒲亭镇乡村干部群众对博阳河圩堤进行除险加固，投放沙包20000袋，土石20000方。对险情较严重的大西门段，专门安排县委副书记熊晋喜同志和县政府副县长邱舰同志蹲点负责;对险情较严重的导托河东段由县委常委张华东和县人大副主任杨国兴蹲点负责，导托河西段专门安排县工业园党委书记熊仁湖同志和工业园管委会主任丁际文同志蹲点负责。对博阳河圩堤安排机关干部24小时值守，监测水情，巡堤查险。

七是加密了宣传。充分利用广播、电视、网络等媒介，通过发短信、拉警报等方式，第一时间主动向群众通报雨情水情。

八是开展了救治。为及时救助伤员，县乡卫生部门及时派出了15个抢险救灾医疗队分赴各险情一线抢险救治伤员。目前已救治伤员200余名。

九是了争取了支持。省武警水电总队派出增援分队150人，市武警支队派出队员200人、市公安消防支队派出队员100人进驻我县，支援防汛一线抢险救灾。庐山区人武部、武宁县人武部、瑞昌市人武部、共青城市人武部、湖口县人武部、星子县人武部共派出25艘冲锋舟支援我县抢险救灾。

三、下步打算

一是开展防疫救治。为了防止灾后疫情，避免二次灾害，已准备消杀药品124箱，对居民住所周边的外环境以及污染的井水进行全面杀毒，防止因水灾导致传染性疾病的流行，确保人民群众生命健康。

二是开展生产自救。积极组织广大群众开展生产自救，对棉花、玉米等农作物进行扶杆，同时，做好秋种的准备工作，积极发展养殖业，工业生产开足马力，实现夏季损失秋季补、种植业损失养殖业补、农业损失工业补、上半年损失下半年补，确保把损失降到最低。

三是深入查找隐患。进一步组织人员力量，对全县的山塘、水库、尾砂库、堰坝、河流、道路等再次进行隐患排查，横向到底、纵向到边，对查出的隐患，明确整改时间，落实整改责任，强化整改措施，把所有隐患全部整改到位。

四是进行生活帮扶。通过向上争取帮扶资金，财政安排专项资金，部门给予支持资金，对重灾户实行困难救助，确保重灾户有饭吃、有衣穿、有房住。

五是修复基础设施。对因灾损毁的道路、桥梁、供电线路、供水设施、水利工程，及时安排资金、组织力量进行修复。

六是组织核灾报灾。组织民政部门进村入户，摸清底数，查看灾情，安抚群众，及时上报，争取支持。

受灾情况报告

截止当前近一月余，县境内已持续发生29天降雨天气过程，其范围之广、历时之长、破坏之大，为我县近二十年所罕见。主要河流所在区域平均降雨量，几乎达我县常年平均降雨量的一半(300毫米)。特别是6月22日以来，县内主要河流水位暴涨，大渡河洪水水位多次超警戒水位，其中最高一次水位达2284.9米，流量4180立方米？秒，超过警戒水位0.69米，超出保证水位0.14米。相应的洪涝、滑坡、泥石流、危岩崩塌、冰雹、雷击等各种自然灾害不断升级，农业、交通、水利、电力、通讯等领域受灾尤为严重。为应对多发的严重自然灾害，县、乡、村三级联动，处于高度警戒和备战状态，军、警、民密切配合，深入受灾地段抢险救灾。据统计，灾害造成受伤3人，其中：重伤1人，无人员死亡。直接经济损失达1.463亿元。现将相关情况报告如下：

一、受灾情况

(一)水利工程遭受严重破坏。一是受山体滑坡、泥石流等灾害影响，10公里堤防被毁。二是供水设施损毁严重。供给全县及周边居民用水的第一、第二自来水厂输水管道、应急管道损坏6500余米，第一自来水厂取水口被泥石流冲毁，城区已停水达10天。三是27.5千米人畜饮水管道、12.9千米水渠、27口蓄水池被毁，乡、村21900人口安全饮水出现困难。

(二)电力、通信设备不同程度受损。因灾造成全县电力供给严重不足。电站进水口受损、渠道淤塞、变电设备及输电线路破坏，其中，3.9公理输电线路受损，已多次出现全县停电状况。2.78公里通讯线路及设施受损，通讯信号时断时续。通讯线路及设施受损严重，一度出现全县通信中断，部分乡成为通信盲区。

(三)农牧民生产生活受到威胁。800余户2521间房屋受损，其中一户农房倒塌;全县受灾人口7800户25209人，紧急疏散转移安置2967人次。群众的生命财产安全受到极大威胁，给生产生活带来极大不便，疏散转移人员安置困难。

(四)工矿企业损失惨重。在建工矿因灾停产，设施设备冲毁、受损。

二、采取的主要措施

领导高度重视。一是灾害发生后，县委杜德清书记高度重视，亲自坐镇防汛指挥部办公室，安排布署抢险救灾工作。召开防汛应急会商会议三次，将防汛抢险救灾工作作为近期工作的重中之重;二是县级领导分片区、包流域、包联系点乡镇;乡镇领导包辖区，乡镇干部包村、村(组)干部包隐患点监测;分片蹲点，突出关键部位，找准薄弱环节，深入一线指导查灾核灾、抢险救灾工作;三是电力供应作为抢险自救的重要保障，县委要求各供电企业和电网公司全力对供电设施设备进行维护抢修，同时紧急组织安排100余名民兵参与电力设施抢险工作;四是要求由县级领导带队再度深入各联系点，对灾害隐患点逐一排查，对受到塌方、岩崩威胁的群众要求必须强制撤离，相关职能部门做好转移安置等工作;五是完善保障机制。全县紧急投入应急经费300余万元，调集县级综合应急抢险队伍150人，出动大型机具180余台次、应急供水车辆210余台次，架设自来水应急管道3000米，发放救灾帐篷130顶、彩条布70件，调用编织袋5000余根，储备“三石”1万余方、“三袋”3万余条。

及时启动预案。启动了县、乡、村三级防汛及地灾应急预案，根据预案要求，各部门各司其职，各尽其责。县交通局、公路局、国资公司大型机具随时待命，并将机具所处地段随时报应急办，便于应急办就近、统一调配;全面调动当地企业参与抢险救灾的积极性，协调抢险机具，便于应急时能随时调配;通讯部门在确保安全的前提下，随时对线路进行检修，力保通讯畅通;组织县林业局、市政管理局、消防队共计5台供水车定点、定时为居民、学校、医院、监狱供水，用应急管道将县城上方白呷山山泉，引到城区，极大缓解了用水困难;县发改、水电开发指挥部办公室、电力公司等相关部门，做好电力应急准备工作，便于各项工作顺利开展;气象、水文等部门做好天气、雨量、水位等各项数据监测，及时发布信息，力争将损失降到最低;县民政、医疗卫生等部门做好物资应急的储备，配合以便灾害发生后，受灾群众能及时得到救助。

全民参与自救。此次灾害持续时间长，涉及面广，灾害程度深，全县各乡村均有不同程度灾害发生。灾害发生后，全县广大公职人员树立“一盘棋”思想，高度戒备，积极投入到抢险救灾中。各乡(镇)党委组织当地群众积极开展生产自救，乡村党员干部、民兵充分发挥模范带头作用，在保证人员安全的前提下，参与到监测巡查、道路抢通、河道梳理、排危加固等各个领域，力争将灾害造成的损失降到最低。

严格值班制度。实行纵横交叉无缝值班。县防汛指挥部落实24小时值班制度，防汛办将轮值(每10天一轮)带班县级领导、值班部门领导的联系方式等信息利用平台及时发送到各乡镇、部门一把手，在应急期间，按照防汛指挥部统筹安排，涉及到的值班人员统一到指挥部值班;整合水务、国土等部门相关技术力量，相互联动、汛期合署办公，24小时值班值守;防汛期间，乡镇、部门一把手一律不准请假，确保在岗，落实好24小时带班、值班人员，并保证值班人员及副科级以上领导干部24小时通讯畅通，做好防汛防灾应急准备工作;纪委、监察局加大值班巡查力度。

三、存在的困难

由于我县近期灾频、灾重，抢险救灾难度极大，加之降雨仍在持续，灾害可能进一步加剧，防灾抢险形势十分严峻，主要存在以下困难。

一是大型机械紧缺。目前已调集县级部门和相关企业挖掘机、推土机等大型机具20余台，但由于点多面广，难以保证道路保通、河道疏浚等抢险工作需要。

二是救灾物资紧缺。因全县灾多面广、灾害发生集中、防治难度大，现有救灾物资和县级财力难以保证抢险救灾工作顺利开展，急需调集补充。

三是居民安置压力大。由于特殊的地理地质条件，场地有限，次生灾害发生几率高、面宽量大，防治难度大。

四是重建任务繁重。由于灾害涉及14乡1镇181个行政村，受灾影响面大、程度深、人口多，各类基础设施受损尤其严重，灾后重建任务十分繁重。

目前，受灾群众情绪稳定，受灾乡镇正积极开展抗灾自救工作和灾后重建工作。全县广大公职人员树立“一盘棋”思想，高度戒备;各乡(镇)党委组织当地群众积极生产自救，并全力投入到抢险救灾中。

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