煤炭局年终任务总结
煤炭是国家国家的主要燃料能源，作为煤炭监管的煤炭局在相关的工作起到不可忽视的作用。下面是由美文网整理的煤炭局工作总结，欢迎阅读。更多相关工作总结文章，请关注本栏目。
【煤炭局年终工作总结(一)】
是煤炭生产经营企业运营最困难，煤炭工业发展最艰辛的一年，也是煤炭主管部门安全监管压力极大的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，全县煤炭工业克服煤炭销售市场行情持续低迷所带来的不利影响，扎实开展煤矿安全生产大检查活动，继续深化瓦斯和水害治理，强力推进整合技改和标准化建设，各项工作均取得了新的成效和进步。
一是煤矿安全生产实现了“零事故”。截止日前，全县煤矿安全生产工作持续稳定好转并实现了“零事故”，在全市8个重点产煤县(市、区)排名前列;二是企业安全基础进一步夯实。一年来，各煤(石墨)矿投入安全生产、技改扩能、标准化建设等资金300万元至1000万元不等，为煤炭工业安全转型发展奠定了坚实的基础。
三是煤矿安全生产隐患大检查深入推进。全年共开展安全隐患大排查、大整治及专项检查活动7批次，17个驻矿盯守工作组督促所驻守煤矿企业开展安全自查自纠90余批次，累计排查各类煤矿安全隐患1600余条，及时整改1530余条，隐患整改率95%。四是煤矿企业管理(从业)人员安全意识和自主保安能力进一步提高。我局先后组织开展安全警示教育、《七条规定》宣教、“安全生产月”、“送教到矿”等活动20批次，受训1980余人次;报送煤(石墨)矿主要负责人、管理人员和特种作业人员参加省、市煤炭主管部门组织的集中学习、复训学习和培训学习260余人次，“三项”岗位人员持证上岗率100%。五是矿山应急救援能力进一步增强。××县矿山救护大队顺利通过省级主管部门组织的国家三级救护资质验收检查。六是局机关改革改制稳步推进。我局18名干部职工通过乡镇综合安监站暨食品药品监督管理服务站工作人员竟聘上岗考核考评，于10月底赶赴各产煤乡镇任职;党风、行风、作风建设常态化、规范化，创建“四型”机关的氛围浓厚，全局上下团结务实、风清气正。
一、2016年所做的主要工作
(一)狠抓监管创新，强化责任落实，促进煤炭工业安全发展。
1、创新监管模式，完善考核体系。按照“一岗双责”和“属地管理”的工作原则，我局构建了党政领导分片联系，分管(协管)领导具体负责，业务股室主抓落实，驻矿盯守工作组24小时盯矿督办的监管格局。同时，我局将省、市下达的安全生产控制指标和指定完成的行业建设任务指标层层予以分解，并制定完善了一系列绩效考核办法，切实加强了安全生产全员、全过程、全方位的管理，促进了安全生产监管责任的落实。
2、创新监管方式，突出工作重点。我局17个驻矿盯守工作组坚持24小时驻矿盯守的同时，全权负责所驻守企业安全现状的分析，报主管业务股室综合，由业务股将企业划分为“日常监管、专项监管和重点监管”三大类，属日常监管的，每月巡查检查1批次以上;属专项监管的，每月指导检查2批次以上;属重点监管的，每月跟踪监管3批次以上，推动了安全监管工作有序的开展。
3、创新治隐手段，强化源头控管。今年以来，我局先后组织开展安全隐患大排查、大整治和瓦斯治理、水害防治、机电、运输管理等专项检查7批次，每次检查均能做到检查前有方案、有目的;检查中有指令、有要求;检查后有总结、有复查销号，有效保证了各类安全隐患消除在萌芽状态。6月中旬，我县掀起了煤矿安全隐患大检查活动热潮，各煤矿企业采取自检自查，驻矿盯守工作组采取普检普查，业务股室采取复检复查的手段，促使大检查活动实现了“全覆盖”。至截日止，17个驻矿盯守工作组督促所驻守煤矿企业开展安全自查自纠90余批次，累计排查各类煤矿安全隐患1600余条，及时整改1530余条，隐患整改率达95%，为全县煤矿安全生产工作实现“零事故”奠定了坚实的基础。
(二)狠抓技术服务，强化基础建设，促进煤炭工业规模发展。
1、帮助企业降税减负，促推标准化和技改扩能建设。针对煤炭市场疲软，原煤滞销，企业发展后劲不足等问题，我局主要领导积极向县委、县政府争取降低煤炭税费征收标准，帮助企业减负“稳增长”。年初，我县减免了20元/吨原煤的价调基金， 10月上旬，我县再次降低了20元/吨煤炭税费征收。通过两次降低(减免)煤炭税款，煤炭销售市场行情逐步“回暧”，企业运营基本正常，建设资金投入有所增加。截止日前，各煤矿企业投入资金300万元至1000万元不等，高沼矿区7个煤矿共建设省二级标准化矿井2个，省三级标准化矿井5个;5个年产6万吨技改矿井顺利通过技改竣工验收;6个煤与瓦斯突出矿井均具备了瓦斯防治能力;南方石墨有限公司拟将6个煤矿技改产能规划为9万吨至21万吨不等，目前，该公司已聘请有资质的地测队伍对荷叶太清矿区内煤炭地质储量进行补勘论证。
2、指导企业抗灾，增强防灾救灾能力。汛前，我局修改完善了《××县煤(石墨)防洪应急预案》，组织开展了水害普查，制发了《防汛水指导意见》，全面清理矿井范围内的地面排水沟、防洪堤，确保汛期洪流的顺利排泄，并对矿井范围内存在的老窑水、池塘水、采空水等可能威胁矿井安全、威胁到群众生命财产安全的水体，督促企业采取有效措施进行排放或疏堵。对水害严重的荷叶太清矿区南方石墨有限公司，要求企业积极开展物探先行，钻探结合，摸清矿区水害情况，指导企业开展积水抽排。
截止日前，共督促企业修改完善防汛预案17份，组建防汛防治水工作队伍10支，健全防汛隐患卡10余份，储备防汛物质若干，企业防洪救灾能力进一步增强。在瓦斯治理方面，我局督促和指导煤矿企业致力于构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯防治工作体系，制发了瓦斯防治“一线工作记录本”，逐班记录企业瓦斯防治工作的开展情况，指导企业正常使用和维护地面瓦斯抽放与瓦斯监控系统，强化“一通三防”管理。据统计，前三季度中，我县6个煤与瓦斯突出矿井共抽采瓦斯500万立方米，瓦斯防治能力得到了进一步加强。
3、扶持救护队建设，提高应急救援能力。7月上旬，我局会同安监局，对县矿山救护队的运作情况进行了调研，形成专题汇报材料向县政府汇报，县政府第六次常务会议审议通过，按每年100万元的经费预算标准，继续扶持矿山应急救援队伍建设，筑牢安全生产最后一道防线。10月中旬，该队顺利通过了国家矿山救护三级资质的复查验收，全年该队组织煤矿开展反风演习活动6批次。
(三)狠抓执法规范，强化环境优化，促进煤炭工业协调发展。煤炭工程1、深化打非治违，推行正规开采。今年以来，我局继续保持“打非治违”的高压态势，按照“四取缔”、“四淘汰”、“四实现”的标准，强力推进煤(石墨)矿正规开采建设。截止日前，我局开展打非治违专项执法行动30批次，对全县17个煤(石墨)矿正规开采情况进行了全面调查摸底。并结合安全生产大检查工作，淘汰非煤许可机电设备30余件，非阻燃电缆、非阻燃风筒一批，约1000余米;依法取缔关闭非设计利用井筒1处;新布置非木支护工作面20个，全县煤(石墨)矿均实现了“三八制”正规劳动作业。
2、严惩无证经营，优化环境秩序。根据郴公联1号文件的规定，我局会同方元镇、浩塘镇人民政府，协助公安部门开展了煤炭运输销售整治活动5批次，帮助鸿达能源有限责任公司、永佳煤矿和宝岭煤矿企业协调处理邻矿村民强揽强运煤炭纠纷3件，进一步优化了煤炭经营秩序;组织14个煤场开展了煤炭经营资格证的年检年审工作，均通过市煤炭局审核;同时，我局共组织开展打击超限超载专项执法行动80余批次，督促企业健全了源头治超制度，确保了违法超限超载车辆不出矿、不出煤场。
3、妥善调处纠纷，维护社会稳定。一是及时制定维稳工作应急预案、突发事件应急预案、群众集体性上访预案等预案;二是认真落实信访工作责任制、重大紧急信息报告制、特护期领导带班和24小时值守备勤制。三是深入排查煤矿安全生产信访突出问题，认真办理信访案件，及时惩治煤矿安全生产违法行为，努力化解各类矛盾纠纷。今年以来，共接访100余人次，妥善办理信访案6件，满意率100%，切实维护了群众合法权益，有效维护了社会稳定。
(四)狠抓培训教育，强化素质提高，促进煤炭工业科学发展。
为深入贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，进一步强化和规范了矿长的职责，我局切实加大对“七条规定”的宣教，督促各煤矿矿长签订了“七条规定”责任书，并认真组织开展了“保护矿工生命、矿长守规尽责”主题实践活动、“安全生产月”宣传活动，“送百堂安全生产课”到矿教育活动等20批次，受训1980余人次，发放《安全生产常识宣传手册》、《服务指南》、《应急救护知识宣传报》、《“七条规定”宣教细则》及《入井须知》等资料、书籍3000余份。同时，我局报送煤(石墨)矿主要负责人、管理人员和特种作业人员参加省、市煤炭主管部门组织的集中学习、复训学习和特种作业人员技能培训学习260余人次，“三项”岗位人员培训持证上岗率100%，进一步提高了企业管理(从业)人员的自主保安能力和业务综合素质。
(五)狠抓优先创建，强化党风、作风、行风转变，促进机关队伍和谐发展。
一年来，我局在党风、行风、作风建设方面，始终坚持“立”制度、“改”制度和“废”制度相结合，不断总结、不断完善，不断提高。财务管理、接待管理、车辆管理逐步规范;党务公开、政务公开全面加强;政务服务全面提升，截止日前，9名驻村“第一书记”累计驻村调研300余天，驻村390余天，到村走访100余户，撰写民情日记200篇，招引现代农业项目3个，发展种植大户、养殖大户10人，帮助整修水利设施、维修硬化道路4000米。6至8月大旱时期，我局“第一书记”所驻守村组(队)受灾严重，群众生活饮水困难。“第一书记”会同水利部门，帮助村民找水源，兴修供水管路5000余米，成功抽出煤矿井下的泉水，解决1万余名群众生活饮用水的问题，受到了基层群众的交口称赞。
二、存在的问题
1、市场疲软，煤矿企业运营艰难。据调查，我县煤矿企业所生产的煤炭的发热量约5000至5200大卡左右，吨煤市场报价为500元至520元，若企业就近销售煤炭(送往华塘电厂)，吨煤运费约50元、缴纳煤炭税费80元、生产成本约410至450元。企业每生产销售一吨原煤最低要540元，而市场结算价最高为520元，企业生产销售一吨至少要亏损20元，销售的越多亏损的就越大，为此，各煤矿企业干脆自主停工停产。
2、政策高压，企业主投资信心严重缺失。2016年10月2日，国办发99号文件明确要求“全国关闭2000处以上小煤矿，重点关闭9万吨/年及以下不具备安全生产条件的煤矿，加快关闭和9万吨/年及以下煤与瓦斯突出等灾害严重的煤矿，坚决关闭发生较大及以上责任事故的9万吨/年及以下的煤矿”，我县13个煤矿全部属于关闭对象。目前，省里的配套文件没有出台，煤矿都在等待政策明朗，但是投资信心严重缺失。
3、政府(行业)行政管制，煤矿企业正常生产经营秩序不受保护。煤矿属高危行业，办矿的门框越来越高，安全生产条件方面的要求越来越严，各类安全检查越来越频繁，只要存有重大安全隐患或每逢特防期，政府(行业)采取行政管制手段，无条件要求企业停产整改，停供火工品。据统计，一个证照齐全的煤矿和，一年正常生产经营时间不会超过150天。在强势的管制面前，煤矿企业正常的生产经营秩序被严重扰乱。
4、进退两难，南方石墨公司生存发展举步为艰。南方石墨有限公司保有的10煤(石墨)矿权，其安全生产管理机构不健全，矿长、总工、副矿长、技术管理人员及特种作业人员等配备不齐，矿领导下井带班制成为一纸空文，“一套班子、一队人马”管理多个井口、“空班漏检”的现象屡见不鲜，企业安全生产主体责任无法得以有效落实。另外，该公司下设6个煤矿全部存有跨级技改，其项目核准必须经过省级发改委批准(高沼矿区旺家煤矿3改9跨级技改项目的核准，从2016年到现在，未能获得省发改委批准)。若公司按程序进行项目核准，时间长、程序繁琐，结果不可预料，不走程序，技改施工建设属非法违法行为，南方石墨公司正面临着“进退两难”的尴尬局面。
【煤炭局年终工作总结(二)】
今年以来，我单位紧贴县委、县政府中心工作，合理布局、依法整顿规范煤炭市场秩序，依法对两个乡镇煤矿实施关闭，全局上下团结一致、齐心协力，圆满完成了全年各项任务目标。
一、各项任务指标完成情况
煤炭市场发展平稳，新上洗煤厂3家，煤炭市场年转运量5000万吨，交易额达200亿元，煤炭及相关产业实现税金4.3亿元;两乡镇煤矿已按照“三不留、一毁闭”的标准关闭到位;招商引资及项目建设完成投资11000万元，其中引进外资3000万元;组织开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动，为我县打造西部生态屏障的发展献言献策;完成了县下达的党建、精神文明建设、综合治理、计划生育等工作任务。
二、行业管理成效显著
(一)煤炭市场管理
2016年煤炭市场管理整体工作思路：以党的十八大和科学发展观为指导，以构建省会西部生态屏障，打造西部能源基地为目标，以建设节能减排、低碳环保的绿色煤炭企业为抓手，坚持煤炭产业规模化、煤炭加工精细化发展思路，大力调整煤炭产业结构，规划建设煤炭产业聚集区，逐步实现园区化管理，逐步实现我县煤炭产业可持续发展。
今年在煤炭市场管理方面，主要开展了四方面工作：一是从强化服务职能入手，为合法经营企业提供优质发展环境。我们对县重点保护企业，实行“三优先”政策，即立项审批优先、材料申报优先、办证检证优先，并逐步推行“首问负责制”、“一站式”服务等便民措施持续开展为企业解难题、送温暖活动，为企业提供了良好的发展环境;二是从实际出发，深入基层搞调研。我单位领导班子分别在6月、9月开展了两次蹲点调研，撰写调研报告2篇，为政府正确决策提供了依据，保证了全年煤炭市场的平稳发展;三是以突出生态屏障建设为出发点，加快乾昊煤炭超市和北正煤炭产业聚集区的建设进程。乾昊煤炭超市和北正煤炭产业聚集区是“十二五”规划重点工作，乾昊煤炭超市加强了与山西方的合作，在煤炭品种和质量上做足了文章。
在××县北正煤炭产业聚集区建设上，采取疏堵结合的办法即：提供优惠政策，鼓励企业入驻，同时加大对规划区、聚集区外企业清理取缔力度，现已有13家企业入驻聚集区，力争到2016年6月底，企业入驻率达到100%;四是深入开展煤炭行业大气攻坚治理活动，取缔无证、无照、无税企业，净化煤炭市场。今年我单位对煤炭市场开展了6次大规模集中清理行动，共出动执法人员192人次，执法车辆40辆次，共取缔无证经营煤场114家，拆除地磅120台，清理出空地1000亩，拆除违章建筑1600平方米。其他118家煤炭洗、储企业已按8项标准治理完毕，待验收。全县煤炭市场环境污染现象得到根本改善，空气质量得到明显提升。
(二)低硫煤推广
2016年市下达我县21万吨优质低硫煤推广任务，为确保我县推广任务的顺利完成，我们在全县筹建了3家年经销量20万吨以上的优质低硫煤炭配煤中心，并及时将任务分解到3502、上安电厂、县集中供热站等重点用煤单位，同时，我单位协调发改、环保等有关部门加大巡查力度，对违反市政府136号令销售和燃用含硫超标的3家企业下发了整改通知。截止11月已推广使用18.3万吨，占全年推广任务的87.2%，有力地改善了县城空气质量。
(三)乡镇煤矿关闭到位
2016年初，由县政府牵头我单位依法对马头山煤矿、北正煤矿实施了关闭，两煤矿已按照“三不留、一毁闭”的标准关闭到位，并已通过省、市验收领导小组验收。煤炭工程(四)煤炭协会突出桥梁和纽带作用，推动煤炭行业健康发展
一是吸收纳税2000万元以上的利税大户为协会副理事长，吸收团体会员118个，充分听取会员企业的意见和要求，维护会员企业的合法权益;二是提供煤炭产销信息，帮助企业与煤矿、用煤大户签订长期稳定的煤炭供销合同，为企业进一步发展奠定了坚实的基础;三是消除了煤炭经营企业之间无序竞争，有效控制了因市场价格波动和销售不稳定等对市场的不利影响因素;四是加强市场调研，及时掌握市场动态，为政府提供决策依据;五是促进了全县煤炭市场不断向集约化、规模化、有序化方向发展。
三、招商引资及项目建设工作圆满完成
2016年完成项目建设及招商引资11000万元。其中，1、正峰煤炭有限公司洗煤厂建设项目。投资6000万元，建成14平方米的洗煤生产线一条。2、奥海商贸有限公司洗煤厂建设项目。引进县外资金3000万元，建成8平方米的洗煤生产线一条; 3、金祥煤炭有限公司洗煤厂建设项目。完成投资2000万元，建成8平方米的洗煤生产线一条;
四、扶贫工作
2016年向扶贫对象小作镇卢峪村提供帮扶资金20000元，一是提供资金10000元，帮助该村街道硬化;二是提供价值2000元的农业科技类、致富类图书用于该村“书香农家”建设;三是提供价值8000元树苗用于该村绿化。
【煤炭局年终工作总结(三)】
二OO六年，溆浦县煤炭管理局在县委、县政府的正确领导下，坚持以党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕县委、县政府“抓发展、促稳定、树形象”和“四个年”、“六个一”的总体工作思路和目标，结合煤炭系统实际，认真实践“三个代表”重要思想，按照新时期共产党员先进性具体要求，牢固树立和落实科学发展观，进一步加大安全生产、系统稳定、企业改制以及招商引资等工作力度，团结和带领全系统干部职工，自强不息、艰苦奋斗、顽强拼搏，全面完成各项经济指标和工作任务，推动了煤炭系统“三个文明”建设的平衡发展。
一、二OO六年所做的主要工作
一年来，我局进一步加强内部管理、改进工作方法、规范行政执法，完善和落实严格的工作制度及过硬的工作措施，确保了年度各项工作任务的圆满完成。煤矿年度安全工作总结(一)煤炭工业发展步伐加快。
今年来，我局紧扣县委、县政府“工业发展年”这个战略决策，牢牢抓住我国煤炭资源供求紧张的可贵机遇，根据自身实际，坚持以科学的发展观统揽全局，不断拓宽发展视野、创新工作方法，进一步突出加快煤炭工业发展这个主题，确定了“充分发挥优势、积极开发项目、合理利用资源、大力招商引资、实现稳步发展”的工作思路和目标。明确任务、明确责任、明确分工，形成了主要领导一手抓、联系领导全力抓、相关部门配合抓、企业领导具体抓的良好工作格局。推动我县煤炭工业发展迈上了一个新的台阶。
预计截止12月底，可实现工业产值16000万元，较去年相比增长4%;生产金属电解锰9270.9吨，同比增长5%;生产原煤16.5万吨，同比增长121%。
(二)煤矿安全监管及专项整治力度加大。
安全生产事关经济发展、社会稳定和人民群众的幸福安康。一年来，我局始终把煤矿的安全生产作为一件头等大事来抓，摆在突出位置。坚持把日常监管与集中整治相结合，每季度由安全生产部门组织开展一次全面性的安全大检查，逐矿建立安全隐患整改台帐，有针对性地开展跟踪督促指导，确保各类安全隐患及时整改到位。
根据国务院、省、市关于煤矿安全专项整治工作的指示和要求，于2007年9月12日起，我们严格对照《煤矿安全规程》和《小煤矿安全生产基本条件》的要求，对全县所有煤矿进行了地毯式的全面排查，凡存在安全隐患、证照不齐和属于“五整顿”的矿井均下达了《停产整改通知书》，全县15对矿井全面实施停产整顿。为加强对煤矿安全专项整治工作的督促和指导，局机关全体工作人员全部分组下到各矿点，进行技术指导和督促检查，定期将各煤矿的整改进程和整治情况进行汇报，有效地防止了“停而不整、明停暗开、日停夜开”等不良现象的发生，确保了专项整治工作紧锣密鼓、平稳有序地顺利推进。
全年共开展季度安全大检查4次，瓦斯集中整治和安全专项整治各1次，查出各类安全隐患606条，其中专项整治期间排查出各类隐患320余条，下达《隐患整改通知书》320余份，下达《停产整顿通知书》41份，下达《制止煤矿违法、违规生产行为通知书》23份，累计查处各类违章、违规、违法生产经营案件6起。
(三)系统内部保持基本稳定。
稳定问题一直是煤炭系统的老大难。我们针对煤炭系统的实际，为维护一方稳定，确保一方平安，今年来，局党委进一步狠抓了“四项制度措施”的落实。一是狠抓“包保”责任制的落实;二是狠抓信息联络制度的落实;三是狠抓“一把手”接待制度的落实;四是狠抓中层以上领导首问责任制的落实。由于建立并执行了严格的管理制度和过硬的工作措施，使一起又一起上访事件化解在源头，一桩又一桩矛盾纠纷解决在萌芽状态。今年来，共化解各类矛盾纠纷50余起，及时制止非正常上访10余起，确保了一方稳定。
(四)行政执法力度明显加强。
今年来，我们狠抓了执法队伍的自身建设。组织行政执法人员系统地学习了《煤炭法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》等有关法律法规，进一步提高行政执法人员自身的法律意识和业务素质，切实做到程序规范、依法行政、严格执法。由于我们重视行政执法工作，日常教育管理到位，严格工作制度落实，全年没有发生一例执法人员滥用职权、越权或违法执法事件。
为进一步规范我县煤炭企业生产、经营秩序，我局加大了对全县所有煤矿及煤炭生产经营企业的执法力度，组织开展了清理整顿工作，并按时对各煤炭生产企业(经营户)到期的煤炭生
产资格证进行了年检注册，有效地遏制和规范了无证经营煤炭产品、非法生产煤炭产品的行为，为全县煤炭行业的生产、经营创造了宽松环境，保护了合法煤炭企业的权益。
(五)企业招商引资成效显著。
2007年，我们坚持把搞好招商引资作为煤炭系统摆脱困境、谋求新发展的一个重要途径，进一步加大招商引资工作力度，引导和帮助下属企业充分发挥自身优势，采取“走出去，引进来”的方式，积极面向社会招商引资。根据企业的实际，制定长远发展规划和近期发展计划，并主动搞好工作协调，倾尽所能，充当好“向导”和“参谋”的角色，为企业化解难题、排除阻碍，铺路架桥。
在县委、县政府的高度重视和大力支持下，经过与投资方多次洽谈、协商，均坪煤矿与湖南嘉昱能源投资有限公司于6月份顺利签订了租赁合同。项目由原计划的9万吨/年扩大到15万吨/年，目前，设备已全部进场，复产前的各项准备工作正在紧锣密鼓的进行之中，在2007年年底前可实现排水复产。预计该项目投产后，年创税费在600万元以上，初期可解决200多名下岗职工再就业。
(六)班子建设和党员队伍教育管理得到加强。
一个单位工作开展的好与坏，关键在于“抓龙头、带队伍”。今年来，局党委从抓班子自身建设着手，带动全系统党员的教育管理，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路和目标，切实加强了局、矿两级班子自身建设和党员队伍的教育管理。
按照中央、省、市、县各级的部署要求，局机关和各局属企业党组织分别参加了第一、二批保持共产党员先进性教育活动。通过先教活动的深入开展，局、矿两级班子的自身建设和党员队伍的教育管理得到了明显加强。
一是探索了新形势下加强党员教育管理的有效途径，夯实了党的组织基础;二是进一步强化党员的宗旨意识，党群、干群关系得到新的改善;三是找准了党建工作与业务工作的结合点，各项工作得到有力地促进;四是制定和完善了党员教育管理长效机制，使党员的先进性作用得到有效发挥。系统各级党组织的凝聚力、向心力、战斗力得到进一步增强。全年培养入党积极分子10人，发展新党员7人，为党组织注入了新的血液和活力。
(七)其他各项工作扎实推进。
一是切实加强党风廉政建设。一年来，我们狠抓了领导干部廉洁自律教育、党风党纪教育，效果非常明显。全面实行政务公开、办事公开制度，对干部群众关注的业务招待费、电话手机费实行定额，小车、水电、业务招待三项费用开支得到了较好的控制;二是认真做好建整扶贫工作。组织局机关党员干部到建整扶贫联系村开展了“二联三送”活动，局领导班子成员每人联系一户贫困户、联系一位失学儿童，党员干部送资金、送技术、送信息。为建整扶贫村、计生联系点——中都乡高坪村捐助雪灾救济款3000元，计划生育帮扶资金2000元，并为该村8名失学儿童捐赠助学资金1200余元。三是加大计划生育工作力度。坚持党政一把手负总责，分管领导具体抓，明确和强化计生专干的工作职责，对已婚育龄妇女建卡、建档、设台帐。特别是对下岗、在外务工人员，采取定期汇报、跟踪调查、逐项登记等方法和措施，做到了有效防范。今年来，全系统未出现一例计划外生育。
二OO六年工作初步打算
我局二OO六年工作的指导思想和总体目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三、四、五中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，全面实施“科技兴煤、人才兴煤”战略。坚持以人为本，强化煤矿安全管理，进一步建立和完善煤矿安全监管体系;完善和改进人才的培养、启用和引进机制，为企业发展提供坚强的人才保障，推动我县煤炭工业健康、稳步、持续发展。
一、努力实现煤炭工业发展的新突破。全面实施“科技兴煤、人才兴煤”战略，进一步加快煤炭工业发展步伐。一是用3年时间，打造国有均坪煤矿“怀化第一产煤大矿”品牌，努力实现我县煤炭工业的跨越式发展。2007年重点抓好矿井的排水复产，年内启动生产;2007年，加大矿井资金投入，加快技术改造，扩大矿井生产能力;2008年，通过3年努力，力争年生产能力达到10万吨以上，实现“怀化第一产煤大矿”的奋斗目标。二是全力抓好国有铁溪垅煤矿复产项目的启动。有效借鉴均坪煤矿的做法和经验，面向社会大力开展招商引资，充分开发、利用现有煤炭资源、人力资源、场地、设备和设施，盘活国有资产，恢复煤矿生产，解决职工就业，真正做到稳定一方、发展一方。三是继续抓好锰业总公司生产线的扩能改造，确保椒板溪煤矿的产量达标。年度原煤产量在18万吨以上，锰粉产量在30000吨以上，金属电解锰产量在10000吨以上。
二、切实加强煤矿安全监管和
技术服务。严格按照《煤炭法》、《煤矿安全生产规程》以及国务院第446号令等相关法律法规，依法对煤矿实施安全监管。牢固树立以人为本的思想，狠抓安全责任的落实，与各国有煤矿、多经企业、乡镇安监站以及各乡镇煤矿签订年度《安全生产目标管理责任书》。切实加强安全监管机构的建设，建立和完善安全监管体系，强化制度的落实、队伍的建设和人员的培训。尽快建立和运行“安全培训中心”，年内举办两期安全知识培训班，提高从业人员的安全知识水平、事故防范能力和安全生产意识。安全生产事故严格控制在上级规定的指标范围内，杜绝重、特大事故的发生，真正实现煤炭系统的安全与稳定。
三、确保系统基本稳定，遏制非正常上访。坚持稳定压倒一切，全力维护系统大局稳定，时刻绷紧“稳定”这根弦不放松。进一步落实“包保”责任制、一把手接待制和中层以上领导干部首问责任制，完善信息网络，打牢基层基础工作，把矛盾纠纷化解在基层，把上访苗头制止在萌芽状态，杜绝越级上访和群体上访事件的发生。同时，加大对“法轮功”等邪教组织的监控，积极开展正面宣传、教育和转化工作，采取积极有效的防范措施，防止各类异常情况的出现。
四、严格执法程序，规范执法行为。加强安全监管、法制、征收人员法律、法规的学习培训，特别是加强《煤炭法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政许可诉讼法》以及国务院第446号令等法律法规的系统学习，强化执法队伍素质，规范行政执法行为，树立煤炭执法队伍的良好形象。继续巩固深化煤炭市场专项整治成果，严格煤炭准销证制度，依法进行维简费征收，加大督查和监管工作力度，严厉打击违法生产、无证经营行为，进一步规范县内煤炭生产和经营秩序。
五、围绕经济抓党建，抓好党建促发展。狠抓局、矿两级班子自身建设，强化党员队伍教育管理，不断完善和改进党员教育管理的长效机制，进一步巩固和深化保持共产党员先进性教育成果。加强干部职工的政治思想教育，引导干部职工树立正确的人生观、价值观、爱岗敬业精神以及求真务实的作风，推动煤炭系统“三个文明”建设的全面发展。
【煤炭局年终工作总结(四)】
二〇一三年度安全工作总结
分局：
在省、市业务主管部门、监管部门及区委区政府的正确领导下，煤炭管理局按照年初确定的工作思路，围绕“一个目标”，即围绕市区政府下达的安全生产控制考核指标;落实“两项责任”，即落实自身安全监管责任和煤矿安全主体责任;狠抓“两个薄弱”，即狠抓顶板、机电运输管理，有效控制零星事故;突出“三个重点”，即突出“一通三防”、防治水和冲击地压(矿震)防治工作，遏制较大及以上事故;以“安全整治工作和打非治违”为主线，坚持和落实“煤矿不消灭事故，事故就消灭煤矿”安全发展理念,强化安全质量标准化和双基建设，认真开展了安全隐患排查治理工作，健全了应急管理体系，实施科技兴安，突出重大灾害技术防治，勇于管理创新，注重标本兼治，深化“双基”建设，实施“科技兴安”，强化教育培训。
为汲取今年以来全国各类煤矿事故教训，严格落实省煤炭局有关文件和省、市、区2016年度工作要点，制定下发了有关文件并按照文件要求认真组织开展了第一季度、第二季度、第三季度、第四季度安全大检查工作，杜绝了区煤矿事故的发生，实现了全区煤矿安全生产。现总结如下：
一、领导重视、组织周密，有条不紊开展工作。
1、始终坚持“安全工作高于一切、重于一切、先于一切”的理念不动摇。各级煤炭管理部门和煤矿企业年初下发的第一个文件都是安全文件，召开的第一个专业会议都是安全会，签订的第一个责任书都是安全目标责任书。充分体现了“三个一切”的指导思想和工作理念。同时对煤矿节后恢复生产逐矿验收，合格后方可开工生产，为开局之年起好了头、开好了步。
2、始终围绕“思想防麻痹、工作防松懈、事故防反弹”来抓安全。认真组织“安全生产基层基础强化年”的第一次、第二次、第三次、第四次集中行动，做到一季一个主题、一个阶段突出一个重点。针对多数矿井安全周期较长、有可能产生松懈麻痹的实际，召开专题会议、开展专项检查、下发专门文件、剖析各类安全事故案例，做到警钟长鸣、警示高悬。以白国周班组建设为标杆，深化班组建设，做到抓基层延伸到班组、打基础落脚到班组，筑牢安全生产根基。适应安全生产发展到一个新层次的要求，注重事故防范与职业危害防治并重，强力推动职业健康工作，做到超前性部署、示范性引领、实质性推进。通过周密的工作摆布，行业上下形成了环环相扣、步步深入、科学有效的安全工作机制。
3、始终牢牢抓住影响煤矿安全的关键问题不放松。召开了煤矿安全例会，逐矿开展专家“会诊”，研究制定针对
性措施，分专业进行灾害技术防治。完成了“六大避险系统”建设，落实了紧急避险系统设计与验收、演练、监督管理等一系列意见和规定。强化全员化培训，严格煤矿领导干部带班下井和公示制度。
4、切实抓好安全隐患排查整治。坚持“查大系统、治大隐患、防大事故”，做到全方位、多层次、各环节，分专业深挖细查诱发事故的薄弱点，不留死角。“一通三防”专业，既查通风管理薄弱点，也查瓦斯容易超限点、煤尘积聚点以及煤层超温易燃点;机电运输专业，既查每台机械电气设备的故障点、失爆点，也查运输设施的岗位点、操作点;顶板专业，既查容易发生冒顶的顶板破碎、离层及断层构造点，也查工作面端头、掘进迎头、三叉点等支护薄弱点。对排查的每一项隐患，切实做到“项目、人员、时间、资金、措施、预案”六落实，严格闭合工作机制，加大了ABC三级重大隐患的挂牌督办和监控力度。其中A级6条、B级10条、C级19条，整改率为100%。煤矿年度安全工作总结5、突出行政执法与目标考核相结合。不断加强和改进安全监管，突出强化行政执法，组织开展了季度性安全行政执法检查。对部分矿井进行了安全专项执法检查，对问题较严重的矿井，依法进行了停头、停面、停矿井的行政处罚，2016年度共下达行政执法文书7份，全年组织各类检查92矿次，检查隐患及问题1208条，整改1208条。
6、区局成立了季度大检查领导小组， 局长任组长,副局长任副组长、相关科室负责人为成员，领导小组办公室设在安全技术科，具体负责大检查的开展。检查过程中，第一把手亲自抓，分管领导靠上抓，带队下井深入现场排查隐患，落实政策，对存在的安全隐患利用执法文书责令整改，煤矿整改后书面报区局再由区局进行复查，保证了安全隐患整改落实到位。全年共组织大检查7次，检查矿井28矿次，查出隐患321条，整改321条，整改率为100%。
二、重点突出、措施果断。 1、严格春节后煤矿恢复生产工作。
煤矿春节后恢复生产从严要求提升、运输、通风、供电、排水等主要生产系统符合《煤矿安全规程》规定，所有重要设备和安全设施完善可靠。矿井制定安全质量标准化达标方案和推进机械化规划。配齐配足特种作业人员，并经培训合格做到持证上岗;全员(特别是新入矿工人)培训必须经考试合格，全员培训达1100人，培训新职工98人，矿井隐患排查措施落实、治理到位，大型检修项目全部完成。为达到要求，我区为全市煤矿恢复生产工作最晚区县。
2、强化雨季三防工作。按照全省地方煤矿安全会议要求，立足于防大汛、抗大灾，早谋划，早准备，及时从省局网站下载煤矿雨季“三防”文件并转发，严格落实安全生产责任制，强化各项防范措施， 区煤矿井口虽处丘陵山坡地带，泄水条件较好，但我们并不掉以轻心，特别是7月份集
中降水300mm，我们对煤矿全面、细致、深入的水情水害排查分析进行检查并指导，立足于大雨不淹井，洪灾不伤人，确保全区煤矿安全度汛。及时下发了第一、二、三、四季度工作要点，明确汛期防治水工作的重点、难点、薄弱点，重点排查了六类水害威胁严重矿井名单，查清了各类水害的水量大小、水情变化、联通关系、生产采动情况、危害程度等，建立健全水情水害档案。受水害威胁严重的是珑山矿业公司、与非煤矿山相邻的是白塔煤矿和后峪煤矿(无联通关系)、有私开煤井影响的是福山煤矿(集中排水站)，对排查确认的各类水害隐患，均制定整改计划，切实做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。
排查制定完成了雨季“三防”工程计划。强化安全监管、强化汛期煤矿应急处置管理。所有矿井及区局配齐雨量观测器和实时在线电子预报仪，加强了与气象、防汛等部门的联系沟通，能充分利用现代信息手段及时掌握汛情水情预警预报信息，建立健全了灾害性天气预警处置机制，严格执行“大雨暴雨等灾害性天气停产撤人”规定，尤其是抓好“煤矿调度员10项授权和3分钟通知到井下”规定落实，授权书和十项规定基本在调度室张贴上墙。进一步完善应急救援体制机制，加强应急救援队伍和救援装备建设，做好抢险物资储备工作，基本做到专库存放，专人管理，帐物相符，抢险物资张贴上墙。应急预案经专家评审后已报省局备案，同时完善了各类水害
专项应急处置方案，与就近淄矿集团救护队签订了救护协议，止5月27日珑山矿业公司等4处煤矿已完成以水害为背景的撤人演练，区局业务人员参加了观摩，并将总结报市局调度室和安监科。加强了对雨季“三防”组织领导和调度值班工作。严格落实24小时调度值班制度、领导带班制度和安全情况报告制度，及时掌握汛期安全生产动态，保证安全生产信息上下畅通。雨季期间，各主要领导原则上不准外出，实行请销假制度，局长向区长请假、矿长向局长请假、副职向正职请假并实行委托书制度。达到一旦发生事故和险情，能够及时启动应急预案，迅速开展救援工作。为加强雨季“三防”工作的领导，区局成立雨季“三防”工作领导小组，蒋永峰局长同任组长， 副局长任副组长， 同志任办公室主任，其他科室负责人为成员。值班室设在区局五楼值班室(值班电话： ，传真： 0，邮箱： )。各煤矿亦成立了由主要领导挂帅的雨季“三防”工作领导小组。
3、以安全质量标准化和生产调度质量标准化验收促安全。区局实行专人管理，对检查煤矿存在的问题进行汇总整档，分发局党组、包井人员、业务人员各一份，并向矿井反馈、落实整改，同时召开了四个季度总结会，布置了下一步具体安全工作。除珑山矿业公司较好以外，其他煤矿差距还较大，特别是各种原始记录台帐欠账太大，缺乏专职人员、兼职人员多、文化程度低;采--掘--机--运--通--地测防治
水--安全管理--应急救援--调度室--职业卫生--地面设施十一项内容还不同程度存在一些问题，四处煤矿均达到国家二级安全质量标准化矿井，瓦斯治理体系示范矿井通过省局验收合格。
4、采取检查“回头看”，以行政执法保安全。对市局、安全稽查执法支队、鲁东分局及区局检查内容进行复查。对白塔煤矿技改煤矿进行了建设项目检查督促,对后峪煤矿、福山煤矿扩能改造进行督促，重点检查了是否按设计施工和工程质量达标工作。第二季度检查中对白塔煤矿、后峪煤矿各停止采掘工作面一处，对福山煤矿全矿停产一次。
5、结合“五一节”特点，加强对煤矿的安全巡查和督查，及时调度煤矿对安全隐患的整改情况，使煤矿按照要求进行全方位整改落实。同时，对质量标准化未达标问题及时反馈到煤矿，严格要求煤矿开展好质量标准化工作，通过督促，后峪煤矿、福山煤矿扩能改造于今年上半年顺利达标。
6、结合6月份安全宣传月，把组织开展好“安全生产月”活动，作为“安全生产基层基础年”活动中的重要内容和主要举措，确保“安全生产月”的各项活动顺利开展。
7、组织开展了季度交换图、作业规程、通风系统、生产能力核定、水文地质类型划分、煤炭发展建议计划等审查工作。
三、存在问题
一是煤矿主要领导抓安全的精力有所减少和分散，有的单位主要领导外出多、应酬多，弱化了安全管理。
二是安全第一的思想有所动摇，受煤炭市场和经济效益的驱动，重生产、重效益、轻安全。
三是领导干部带班下井制度执行不够严格，有的认为带班下井是个负担，将带班下井视为形式，被动应付，有的带班干部晚下井早升井，发挥不了带班下井的作用。
四是技术管理薄弱是危及安全的要害环节，把技术员当成一般安监员，对待技术支撑体系建设这个基础不够重视。
四、今后工作方向及措施
1、切实抓好安全避险“六大系统”维护工作。遵循“实事求是、科学把握、整体推进”的总体原则和工作思路，对前五大系统，严格标准，严格规范，坚定不移地维护到位;对技术已经落后的，使用维护难度大的，特别是不能正常使用的，进行升级、完善、淘汰和更新，保证这五大系统健全完善，正常使用，发挥作用。
2、是切实抓好安全生产“三个责任”落实。要结合开展的各类活动，突出“安全责任、重在落实”这一主题，进一步落实企业主体、部门监管、属地管理“三个责任”。
3、认真抓好应急处置管理。加强与气象、防汛等部门的联系沟通，充分利用现代信息手段及时掌握汛情水情预警预报信息，并及时做好灾害性天气和雨情信息发布。
4、防治水工作。部分煤矿存在防治水专业人员不足、文化程度低，资金投入不够，必要的仪器仪表工具及监测手段缺乏，科技装备水平落后，地测工作不及时，技术不能指导生产，技术支撑体系不健全。对“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，“防、堵、疏、排、截”综合治理措施没有认真落实安全生产责任制，离《防治水规定》的内容还有一定差距，对上述问题专题研究、专题解决。
5、重点加强双基和安全质量标准化工作，强化教育培训，努力提高综合素质，健全机构，解决人员不足、一人多岗、无人干事现象。
2016年12月18日
【煤炭局年终工作总结(五)】
2016年，在市委、市政府的正确领导下，在上级有关部门的精心指导下，在相关职能部门和产煤乡镇的大力支持下，全体煤矿安全监管人员和煤矿企业，认真贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”安全生产方针和上级安全生产的一系列文件精神，迎难而上，奋力拼搏，最终迎来了我市煤矿安全形势大局稳定。
一、今年以来所做的主要工作
今年以来，秉持“以人为本、安全发展”理念，朝着“杜绝重特大事故，控制较大事故，大幅减少一般事故”的奋斗目标，围绕“着力转变办矿理念、着力提高科技化办矿水平、着力提升人员素质”的工作思路，主要抓了以下几项工作。
1、强力排查治理隐患。始终把排查治理安全隐患作为煤矿安全生产工作的重中之重，在每一次安全行动中，都把隐患排查治理作为重要内容。今年以来，深入煤矿井下排查安全隐患10000余人次，排查治理各类安全隐患和违章、违规行为8756例，现场督促整改消除安全隐患1000余例，责令煤矿限期整改安全隐患7528例，隐患整改率为86%。排查各类重大安全隐患98例，已督促整改消除重大安全隐患81例，目前还有15例在跟踪整改中(洲里村一矿、界冲村煤矿、都兴煤矿、龙云煤矿、金财盆煤矿、鑫源煤矿、杉树龙煤矿等事故矿井和小水镇四矿、鸿泰煤矿、群心煤矿、兴旺兴新联办矿、长冲里煤矿、大宏煤矿、明冲煤业有限公司、屋图水患区域矿井<屋图矿井、樟冲矿井、老雅背煤矿、花满槽煤矿。
2016年，累计下达停产整顿或停止作业通知书282矿次，停供火工产品170矿次。限量供应火工产品和限时限量供电117矿次。
2、加大监管执法力度。建立健全安全监管机制。建立局长亲自抓、分管副局长具体抓、煤矿监管人员包矿抓、人员到矿、措施到项、责任到人、上下联动、齐抓共管的监督管理机制。加大媒体宣传造势。为保持煤矿安全生产高压态势，营造安全生产浓厚氛围，积极利用电视、网络、短信、会议、标语、培训等方式，不断加强宣传。在耒阳电视台开辟整顿煤矿安全生产秩序专栏，每日黄金时段滚动播出《整治煤矿风井违法生产通告》和整治风井违法生产动态，公告风井违法生产煤矿和分井经营煤矿名单。建立煤矿安全信息平台和短信发送平台，及时公布煤矿安全生产信息，让市级领导、联点市直单位、相关职能部门和煤矿业主第一时间了解掌握煤矿安全生产基本动态。长期开展专项整治。按照上级要求，结合实际，积极主动地开展了深化煤矿整顿关闭、打非治违、打击煤矿超深越界开采三项行动。
先后13次开展了整治风井出煤、防治水患、瓦斯综合治理专项行动，配合省安全技术检测中心和衡阳煤监分局分别开展了清除淘汰机电设备和打击非法违法生产(施工)的集中联合执法。对整合技改不到位、防突措施不力、风井违规生产和争抢资源、上下同采等重大隐患矿进行重点整治;对瓦斯和水害进行专项整治，印发了《××市深化煤矿防治水专项整治工作方案》、《××市深化煤矿瓦斯整治专项行动方案》、《全市煤矿安全生产秩序整治实施方案》、《××市深化煤矿风井整治实施方案》和《关于开展全市煤矿安全隐患大排查、大整改活动的通知》。对重大安全隐患矿实施停产整顿、挂牌督办、停限供火工产品和实施行政处罚等措施，加大监管执法力度，有力促进了重大安全隐患矿的整改。重点开展风井整治。
为认真贯彻落实8月3日在我市召开的××市“6?20”重大水害事故分析暨整顿煤矿生产秩序专项行动动员大会和贺德安局长讲话精神，以“620”事故为教训，下狠心下决心彻底整治风井出煤，打击违法生产，在全市开展了声势浩大的深化煤矿风井整治专项行动，通过采取拆除风井提升设施设备、摧毁煤仓、设置永久性挡墙、签订承诺书、缴纳风井违法生产保证金和标准化建设等强制性措施，对全市煤矿风井进行了一次扫荡式整治。目前，我市风井违法生产行为已全面遏止。另外，通过风井整治，迫使存在风井分井经营、假整合的煤矿自发重新洽谈整合事宜，部分煤矿整合技改工作已取得实质性进展。泗马塘煤矿、皂塘煤矿、夏兴煤业有限公司、红利煤矿多年以来由于各种原因一直处于假整合状态，未进入实质性整合技改，通过深化煤矿风井专项整治及多方协调努力，现均通过收购方式实现了真整合。
3、推进标准化、机械化建设。在巩固煤矿整合技改的基础上，按照省政府办公厅《关于进一步做好深化煤矿整顿关闭有关工作的通知》精神，组织煤炭部门对小水镇四矿等20个申请延期验收的煤矿，根据煤矿技改工程量逐矿核定了最终技改期限，并督促他们按安全质量标准化建设标准制定了技改方案，这些煤矿已有4个通过验收，其他的正在抢抓进度，加紧施工。在过去安全质量标准化矿井建设的基础上，今年又重点创建23个达省三级、5个达省二级的的安全质量标准化矿井。其中，开元煤业楠木山矿井的综合机械化开采已正常运行，东元村煤矿将创建我市首家立井开拓，东冲煤业公司将改双钩串车提升为带式输送机提升并采用架空行人车装置远送人员。鲁塘五矿、福利村煤矿、导子二矿井巷掘进使用爬矸机，导子二矿还到货一台综合掘进机组，源江山煤矿、公平五矿、采煤工作面使用刮板运输机，公平镇五矿、新田煤矿、东冲一矿、长冲里煤矿、导子二矿、明冲公司采用单体π梁支护形成了壁式回采工作面、南阳镇煤矿已开始安装架空人车(猴子车)。我市煤矿安全质量标准化矿井建设已投入专项资金3亿余元，大力夯实了煤矿安全基础、美化了矿容矿貌，大幅提升了煤矿安全系数、安全生产条件和科技文化水平。按照省煤炭工业局、湖南煤矿安全监察局《关于建立完善煤矿井下安全避险“六大系统”》(湘煤安监〔2010〕134号)对安全避险“六大”系统建设的要求，强力督促全市煤矿建设完善了监测监控、压风自救、供水施救、通信联络四大安全避险系统，井下人员定位系统正在建设当中，井下紧急避险系统计划2016年底前完成。
4、提高人员素质。一方面提高安全监管人员素质，通过送培、自培等方式培养安全监管人才。另外，高薪聘请专家和安全监管人员一同参与煤矿安全监管，以现场指导、讲解和集中授课、专题讲座相结合的方式帮助安全监管人员加强监管责任，提升监管水平。另一方面提高煤矿工作人员素质，主要通过培训方式提高煤矿工作人员安全意识和安全技能。今年以来，我市煤矿已先后培训了从业人员12265余人次、安全生产副矿长48人次、特殊工种341人次。对参培人员建立了培训档案，将所有从业人员的信息资料和培训情况录入电脑，实行计算机管理。同时，进一步严格从业人员上岗资格准入，特别是矿长和特种作业人员必须持证上岗。
5、整顿煤炭经营秩序。为加强加大煤炭经营执法力度，成立煤炭经营执法大队，专门负责全市煤炭经营市场行政执法。加强了对全市合法经营企业日常监管和违法经营行为的依法查处。共查处非法经营54处，处罚48起，有力打击了非法违法经营煤炭行为，维护了我市煤炭经营市场秩序，促进了煤炭经济的有序、健康发展
6、积极开展创先争优和群众工作。在市委的正确领导下，严格按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，紧密结合煤矿安全生产主题，精心组织实施，整个活动稳步推进，效果明显。在市委创先争优活动推进会上，我局的创先争优活动得到了领导的充分肯定。
7、努力开展调煤保电工作。从10月1日接管调煤保电工作以来，先后制定了《××市调煤保电工作实施方案》、《××市设立煤炭征收检查站工作方案》，并积极组织实施。建立了调煤保电工作短信平台，利用短信平台将每天调煤情况实行一日一发送。成立了局调煤保电工作组，认真开展调煤保电“双百工程”，推进调煤保电各项工作。煤炭工程2016年度，我们虽然始终一直保持煤矿安全监管的高压态势，做了大量细致的工作，但煤矿安全生产依然存在不少问题。一是安全生产形势较去年同期下滑严重。今年以来，累计共发生事故23起(其中重大事故1起，较大事故1起，一般事故21起)，死亡39人，事故起数和死亡人数较去年同期分别上升176% 和229%，安全生产形势较去年同期大幅下滑。二是重大安全隐患仍然较多。省挂牌督办的7个煤矿，还有2个煤矿未验收摘牌。屋图矿区水患治理至今拖而未决，马坑矿区、明冲公司、群心煤矿积水至今未排除，南阳朱家桥周边矿区水害联防方案至今未落实。三是日常监管存在盲区。在日常监管过程中，过分注重对主井的监管，而忽视副井隐患排查，造成安全监管理念上的盲区。四是少数煤矿业主尚未认清形势，仍然存在风井生产出煤等违法幻想。五是部分高瓦斯、突出、水患矿井管理措施不到位。六是由于“620”事故追责，造成部分监管人员感觉职业风险和压力太大，以致信心不足。
【煤炭局年终工作总结(六)】
县煤炭工作在县委、县政府的正确领导下，今年上半年。上级行业主管部门的指导下，全县各有关部门、单位的支持、配合下，全面贯彻党的十七大精神和县煤炭工作会议精神，落实科学发展观，进一步深化行业主管部门职能职责，按照年初的部署安排，突出重难点，找准切入点，把握结合点，以点带面，全面做好了各项工作，较好地推进了全县的煤炭产业发展。现将上半年我县煤炭工作的具体情况总结如下：
一、1—6月份工作回顾
(一)煤矿安全生产情况。1-6月，全县30个煤矿共生产原煤77万吨，与上年同期相比，原煤产量增加30万吨，增长63.8%，实现产值3.08亿元，同比增长81.2%。发生煤矿安全事故2起，死亡4人，事故起数和去年同期持平;按州、县考核指标，全县1-6月煤矿事故死亡人数分别占州、县下达年度控制指标(6人)的66.6%，煤矿安全生产形势严峻。
(二)严格标准和程序，扎实开展煤矿节后开工复工和安全工作。一是及时安排部署，严把节后开工复工验收关。年初下发文件，结合本县实际，对全县煤矿节后开工复工和安全工作作出部署，明确开工复工验收程序和相关要求，坚持原则不放松、标准不降低，现场检查合格一个，批准恢复生产一个。对达不到复产条件的煤矿一律不予验收通过，责令煤矿落实责任，强化监管，限期整改;对停而不整或借整改为名进行生产的煤矿，坚决从严从重处罚，并责令停产整顿。二是强化督查检查。抽调专业骨干对全县开展煤矿节后开工复工和安全生产工作情况进行了专项督查检查，有力促进了煤矿安全生产。截止目前，全县30个煤矿，经复工验收专班现场验收，有21家煤矿取得了年度复工批文，其中生产矿井12家，技改矿井9家，全县煤矿开工率为70%，
2家因煤矿事故停产整顿，有3家煤矿正在办理整合技改手续，有4家煤矿因《采矿许可证》过期正在办理延续登记手续。
(三)强化安全发展意识，抓好煤矿安全生产工作，以隐患排查治理为重点，强化检查监督。一是认真落实煤矿安全监管责任，建立目标责任管理考核体系，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。我们认真贯彻州煤矿安全管理工作会议、县煤炭工作会议精神，及早研究部署，分解落实任务，于2月15日召开全县煤炭工作会议、2月17日下发《建始县2016年煤矿安全生产(行业管理)工作计划》，对2016年煤炭工业和煤矿安全生产工作作出全面安排部署。在此基础上，将全年工作任务分解下达到各分管领导和相关股室，逐级落实煤矿安全生产工作责任，将安全生产责任环环相扣，形成严密的安全责任体系，确保了煤矿安全生产工作各项措施落到实处。二是组织季度检查和日常抽查，开展隐患排查治理专项行动，并督促企业一月搞好一次自查。检查前做到有方案、有目的;检查中做到有指令、有要求;检查后做到有总结、有通报。半年来，安全生产检查共下达整改指令21份，排查隐患182条;其中顶板隐患30条，通风隐患51条，运输隐患23条，机电隐患27条，安全监控系统隐患26条，特种作业人员配备不足10条，综合防尘隐患5条，其它隐患10条。对查出的煤矿隐患和问题切实加强了整改。煤炭工程(四)克难攻坚，继续组织开展煤矿瓦斯治理工作。我们把瓦斯治理作为煤矿安全生产重中之重的工作来抓，采取了一系列措施强力推进。一是认真贯彻落实相关部门关于开展小煤矿瓦斯专项治理工作部署，制定了煤矿瓦斯治理工作方案。二是深入开展高瓦斯、煤与瓦斯诊
断治理，督促高、突矿井开展瓦斯治理专项设计，制定治理方案。相关工作正在有序推进。三是邀请瓦斯治理专家，组成专家组，对全县煤炭瓦斯治理工作把脉。
(五)深刻吸取银智煤矿“53”事故教训，采取措施推进煤矿安全生产。
为深刻吸取事故教训，银智煤矿“53顶板事故发生后。认真贯彻上级领导的重要指示、5月7日全县银智煤矿通报会议和县政府办公〔2016〕40号传真电文精神，迅速采取紧急措施，推进煤矿安全生产。一是局抽调专业骨干人员组成工作组，对全县开展煤矿安全生产大检查情况进行专项督查，有力促进了大检查活动各项安排部署落实到位。5月18日我局召开了安全生产专题会议，按照县人民政府“所有生产矿井全部停产整顿”要求，结合我局《关于开展汛期“防治水”专项治理工作的通知》建煤[2016]34号)和《建始县煤炭局关于开展严厉打击煤矿非法违法生产建设行为专项行动实施方案》建煤[2016]36号)精神，组建了工作专班对全县生产矿井进行了停产整改专项安全生产大检查。本次专项行动，12家生产矿井除事故煤矿外无一漏检，而且检查面之广、检查项目之全、检查环节之细空前少有。经统计，本次专项行动县煤炭局集中全局专业技术力量，前后历时一个半个月，共计到矿10家，下井10矿次，复查出各类安全隐患59条，督促煤矿整改消号59条，使全县10家生产矿井按照县政府统一要求完成专项治理，取得复工资格。二是认真贯彻省、州关于开展“安全生产年”部署，研究制定实施方案，全县掀起整治风暴，全面深化煤矿安全整治，严查安全隐患、严处违法行为，对存在安全问题的矿井坚决停产整改，对存在重大安全隐患的矿井坚决停产整顿。三是开展清理打击煤矿违法违规建设和生产行为、清理整治煤矿通风安全隐患、清理打击煤矿“三超”三违”行为等“三项清理”有关工作正在进行中。四是切实加强了汛期煤矿安全工作，严防发生水害事故。
(六)狠抓煤矿扩能技改。全县现有30家煤矿，12家为60kt/a生产矿井、18家技改矿井，其中，3家矿井启动“6改9”，1家因采矿许可证未办结还未进入技改。截止目前，全县煤矿技改共完成固定资产投资1.03亿元，占县下达年度目标计划2亿元的51.5%.全县18家技改煤矿企业共有9家煤矿按程序经过年度复工检查验收，获准技改复工。其中有5家煤矿初步竣工，进入试运行程序。在煤矿扩能改造中，我们对方案严把评审关，做到投资少和可持续发展。严格要求企业按设计施工，确保建设工期。同时积极推广应用新技术、新工艺、新设备，巷道建设推广锚喷技术，改革采煤方法，减少了工人劳动强度，提高了工作效率。
(七)推进煤矿从业人员全员培训，全面提升煤矿从业人员综合素质。针对企业特种作业人员配备不足的情况，依托县煤炭协会，我局于4月5日至25日组织了煤矿特殊工种的培训，培训了安全员、瓦检员、绞车工、支护工等9类，人数达424人，确保了我县煤矿特种作业人员的配备基本能满足煤矿企业井下作业的需要，提高了煤矿从业人员的安全意识，增强了从业人员的自我保护能力。
(八)以服务企业为宗旨，强化解决具体问题。针对煤矿技术改造没有现成模式，就组织企业负责人外出考察交流，开阔视野，在县内组织现场会、座谈会相互学习;针对有关手续难办的问题，局领导多次带队到州赴省与主管部门衔接沟通;针对企业技术人才匮乏的问题，局机关工程技术人员就利用节假日，加班加点到现场进行技术指导;针对资料、图件制作不规范的问题，煤炭协会就组建专门的技术服务部开展技术服务，如：组织专家组对银智煤矿《调整主井方案》、先进煤矿《调整风井方案》、安琳煤矿《二采区采掘布置设计说明书》等单项设计方案进行了评审。
(九)以行政执法为着力点，强化依法行政。按照州经信委(2016)27号文件精神，完成了煤炭经营资格证的年检工作。我县现有合法持证企业8家，其中，2016年新办证的企业有2家，参加2010年年检的企业6家，经我局初审，这6家企业基本符合条件。开展了对煤矿依法办矿，守法经营活动的专项执法检查，对存在“三非”“三违”现象和政令不通行为的少数煤矿，分别给予了限期整改、停厂整顿和行政处罚。
(十)以党的建设为核心，强化机关效率建设。一是加强党的建设，坚持政治理论、业务学习，提高党员干部队伍素质，树立开拓进取、乐于奉献、求真务实的精神;二是加强机关作风建设，完善和执行各项管理制度，不断改善服务水平，提高工作效率;三是加强党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻上级精神，全面落实“十个全覆盖”，将党风廉政建设与行业管理工作同时布置、同时检查和督办，强化干部职工教育，提高拒腐防变的能力;四是加强信访、综治、计划生育等工作;五是加快了整村推进联系点的工作，开展了“双联双争”活动;六是高质量完成了“三万”活动;七是按照《县委创先争优活动领导小组2016年工作要点》，结合我局实际，深入开展“创先争优”活动。二、存在的困难和问题
(一)我县煤炭赋存条件差，生产规模小，安全生产基础薄弱。我县大部分煤矿生产条件差，生产工艺落后，安全装备设施不足，且有部分高沼和煤突矿井，煤炭资源没有得到合理的开发利用，资源浪费大，部分煤矿仍处于找探矿阶段，严重制约了煤炭企业的持续健康发展。
(二)煤矿企业主体责任不落实。一是煤矿企业领导带班下井制度执行不严;二是煤矿企业未落实各项安全生产责任制;三是未将安全生产责任目标层层分解，落实到具体岗位和个人;四是未严格执行安全生产规章制度和操作规程，无视安全生产的法律和法规;五是煤矿企业加大对安全生产的资金投入不足，未严格按标准配齐配全装备，未发挥应有的作用。
(三)基础管理薄弱，管理人员安全意识不强，现场管理不到位，班组建设上有一定的差距。从检查的情况来看，部分煤矿企业领导带班下井制度形同虚设，工作走过场、走形式，未起到带班下井的作用，少数安全员麻痹大意，对工作不负责任，部分职工技术素质不高，自主保安意识差，跟班安全员和管理人员有履职不严的现象，甚至还有缺岗的现象。部分煤矿企业的责任状、机构设置文件、领导班子分工文件和考核奖惩制度等基本上只是应付形式的一纸空文，工人的三级教育仍然只限于厂级教育，企业的年度安全生产目标计划和工作要点依然不清楚，规范化管理所要求的用工档案、设备档案和技术档案依然不健全，煤矿安全生产基础管理依然十分欠缺。部分煤矿技术力量薄弱，安全管理基础较差，管理人员对煤矿安全生产知识掌握不够，安全技术措施编制实用性较差，现场管理不严，矿井质量标准化意识不强，没有真正做到不安全不生产。
(四)煤矿企业存在技术人才奇缺的问题。煤矿生产涉及地质、采矿、通风、机电、安全等方面的专业技术，现在煤矿几乎没有专业技术人员，煤矿改造升级扩大生产规模后，更加需要专业知识和技术人才。煤矿安全管理人员的素质与现实工作要求不对等，安全管理基础常识欠缺。煤矿各层次的管理人员对安全生产法律法规和相关的管理技术知之不多，对煤矿常见的不安全因素缺乏应有的警惕性，看问题不准确、处理问题不精细、指导管理不注重细节。
(五)监管装备落后，影响工作开展。日常监管中所需设备极为缺乏，现有装备落后，交通工具缺乏，县煤炭局现有车辆1辆，而且以使用7年，车况老化，无法满足对全县煤矿安全生产监管工作，给煤矿的监管工作带来较大困难。
三、下一步工作打算
针对以上存在的问题，在下步工作中，县煤炭局将认真贯彻落实好省、市一系列会议和文件精神，深刻吸取经验教训，举一反三，强化以下措施，扎实抓好下半年的工作：
第一，进一步强化宣传教育。在下步工作中，将加强煤矿安全生产法律法规的宣传，认真剖析近年来特别是今年“5.3”事故的直接和间接原因，总结煤矿安全生产工作中的经验和教训，进一步树立安全发展的理念，深化对煤矿安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性、动态性的认识，从讲政治的高度，切实把煤矿安全生产作为重要工作抓紧抓实。
第二，进一步明确责任，把绩效考核工作抓实抓细。加强对煤矿安全生产的组织领导和检查，强化安全生产管理机制，严格考核安全生产落实情况，煤矿企业要担负起煤矿安全生产的主体责任。
第三、进一步强化培训。一是强化监管人员培训，努力提高监管人员的政策和业务水平，切实解决不会监管的问题;二是强化煤矿工人的安全意识培训工作，切实提高从业人员安全技能;三是强化对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训，努力提高安全生产管理水平。
第四、进一步突出重点，加强检查督办，搞好技术服务。深入煤矿企业，制订一矿一策，强化煤炭安全生产基础管理工作，加强班组建设。对隐患做到“项目、措施、人员、责任、监督”五落实，彻底消除事故隐患，确保安全发展
第五、进一步贯彻《廉政准则》和《行政问责制》，充分调动广大干部职工的工作积极性，切实转变机关工作作风。一是完善和落实好各股室工作制度;二是严格执行好个人绩效考核细责;三是进一步树立良好的窗口形象和机关的整体形象。
总之，今年上半年，由于县委、县政府对煤矿安全生产工作的高度重视和有关部门的密切配合，通过全县煤炭战线干部职工的共同努力，全面做好了各项工作，较好地推进了全县的煤炭产业发展。下半年我们将同心协力，狠抓落实，扭转安全生产被动的局面，进一步促进煤炭产业健康发展。
【煤炭局年终工作总结(七)】
20××年是 “六五”普法的中期督查年，也是推进“六五”普法规划实施的关键一年。半年来，煤炭局按照《2016年××旗普法依法治理工作要点》，积极展开法制宣传教育和依法治理工作，同时根据全国、自治区、市、旗《关于组织“六五”普法中期检查验收的通知》要求，精心组织迎检工作，以提高全体干部的依法行政、依法管理、依法决策的意识和能力为目标，全面提高煤炭管理局的学法、用法，依法行政水平，将普法工作逐步引向深入，从而进一步推动依法治旗进程和“六五”普法规划各项任务的完成，为我旗煤炭事业的健康发展创造良好的法制环境。现将2016年上半年普法依法治理工作总结如下。
一、加强法治宣传力度，夯实依法治理基础
依法治理，必须首先依法规范干部尤其是领导干部的行政行为。领导干部法制观念的高低，直接关系到依法治理能否顺利推进。我局根据实际情况，有计划、有步骤地组织开展了一系列学法普法活动来提高广大干部法律知识水平和法制观念。为提高干部职工对依法治理内涵的认识和理解，我局召开了依法治理宣传动员会，会上，局主要领导对依法治理工作作了详细的安排部署，对开展依法治理工作的重要性、紧迫感、责任感等都作了明确的指示，全体干部职工对依法治理工作提出了许多很好的建议。通过宣传动员会，使大家深感依法治理工作是一项光荣而艰巨的任务，从而起到了很好的宣传、引导作用，在干部职工中产生了较大反响，为推进依法治理工作打下了思想基础。
通过召开宣传动员会、开展法律知识讲座等活动， 建立健全了普法、学法制度，使干部职工进一步增强了法律意识，学到了依法治理的基本方法，提高了依法决策和依法管理的能力，增强了搞好依法治理工作的责任感和使命感，夯实了依法治理基础。
二、加强领导，构建“六五”普法新体制
煤炭工作具有很强的社会性和法制性，依法治理的水平高低，不仅影响煤炭部门的形象，而且直接影响着党和政府的形象。因此加强煤炭工作的普法依法治理工作建设，具有十分重要的意义。为此结合“六五”普法依法治理工作的开展，我局调整了“六五”普法依法治理工作领导小组，并明确职责，建立制度，做到责任层层落实;提出了“以人为本，抓教育;条块结合，抓重点;从严管理，抓队伍。”的工作方法，确定了由局长挂帅，分管领导亲自抓，各股室具体抓的工作思路，明确了工作职责。在领导力量上确保了“六五”普法依法行政工作的顺利开展。
三、落实法制考评标准，推动普法依法治理工作
年初旗里下发《2016年××旗普法依法治理责任书考评标准》以来，我局认真对照标准，积极组织开展自查自纠工作，努力完成各项工作任务。一是我局普法经费已经纳入本单位财政预算。二是按照法制宣传主题教育活动要求，全力深入开展“法律六进”活动，重点组织所辖煤矿开展“法律进企业”活动。三是积极组织开展宪法集中宣传活动，我局围绕加强和创新社会管理，深入开展宪法修正案、行政强制法，人民调解法、信访条例等重点法律法规的宣传普及，引导广大干部帮助群众依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷。四是精心组织，周密安排，动员全局各股室做好迎接 “六五”普法中期督导检查工作。
四、明确重点，顺利推进法制工作进程
为增强法制环境管理的透明度，有效规范管理行为，我局设立了政务公开栏，向社会公开全局的政务情况，公开全局工作人员职责、办事程序、工作纪律、举报电话等。从而进一步促进了职工依法行政的自觉性，提高了工作效率，发挥了社会监督作用，强化了党风廉政建设，密切了干群关系。
五、依法行政，努力提高行政服务水平依法治县半年工作总结为认真落实《××旗2016年普法依法治理工作要点》和《××旗“六五”普法规划》，加快领导方式转变，努力打造法治型、服务型机关单位;切实加强煤炭生产许可证和经营资格证等证照的管理，我局对全旗11家煤炭经营企业进行了审查，有效的规范了我旗煤炭生产经营行为;同时，加强我局网站维护与管理，大力推进政务公开工作。
六、做好矛盾纠纷预防工作，推动矛盾纠纷化解
一是认真学习宣传党的十八大和十八届五中全会精神关于社会主义民主法治建设思想，大力宣传社会主义法治理念，宏扬法治精神，建立社会主义民主法治、自由同等、公平正义理念，培养社会主义法律文化，在全局系统构成自觉学法遵法用法的氛围，不断进步煤炭系统广大干部职工的法治意识和法律素质。 二是展开“加强法制宣传教育，增进社会矛盾化解”主题宣传活动。在领导干部中，重点展开学法用法活动。在企业煤矿管理职员中，重点展开普法专题培训活动。在记念日、宣传月等活动中， 重点展开专项普法活动，增进社会矛盾纠纷的有效化解。 三是结合“法律六进”活动，切实加强领导干部职工学法用法工作，推动重点对象法制宣传教育。
七、按时报送工作计划，方案，信息等工作
回顾我局半年以来的普法工作，确实取得了不小的成绩，特别是在依法行政和执法上，但对照“六五”普法的要求和目标，还是存在一定的差距，主要是制度建设还有待建立健全，工作力度都还不够，抓落实上还有差距，我们将虚心学先进、找差距，分析研究，勇于剖析自身工作中存在的不足，在今后的工作中不断改进、完善，争取为圆满完成我旗“六五”普法工作做出应有的贡献。
在下一步工作中，我们要围绕旗委、政府整体工作大局，继续按照旗依法治旗办的工作安排，勤奋务实、开辟创新、不断进取，全面提高全体领导干部法律素养和行政水平，搞好自查，以迎接“六五”普法中期督导检查和年底考核验收。
