市疆土资源局任务总结
市国土资源局工作总结(一)
20××年，我市国土资源管理工作在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，以促进抚州赶超发展为根本出发点，围绕“保增长、保民生、保稳定”这条主线，坚持“守土有责、护土有方、动土有据、用土有益”的工作准则，积极开展“保增长保红线”行动，既严格规范管理，又积极主动服务，做到保护与保障并举，管理和服务并行，各项国土资源管理工作有序推进，圆满地完成了全年各项目标任务。
一、20××年主要工作情况
(一)积极主动服务，保障发展能力明显提升
1.全力保障发展用地。一是积极主动争取用地指标。20××年，省厅下达我市新增建设用地计划指标9914亩(含农民建房623亩)。全年全市实际上报新增建设用地117个批次，总面积22235.3亩，实际使用新增建设用地下达指标20531.5亩。二是重点项目指标使用取得新突破。今年，在全市各级党委政府的大力支持下，我局积极与发改委等相关部门联系，积极申报省重大项目和争取省级预留新增建设用地计划指标，全市已在省发改委立项的重大项目有29个，总面积20907.16亩，其中使用省级指标15个批次，面积4608.8亩。较之于去年的200亩，有了大幅度的提升。三是大力推进土地集约利用。在计划有限，项目要上的现实矛盾面前，我们把工作的重点放在大力推进土地节约集约利用、盘活调整已批存量建设用地和清理处置闲置用地上。今年我市紧抓建设用地区位调整机遇，共上报市本级、临川区、南城、宜黄县建设用地区位调整7个批次，总面积3444.357亩，确保了新增建设用地能够及时有效利用。同时结合工程建设领域突出问题专项治理工作，开展了土地专项治理工作，全面梳理2003-2009年土地利用情况，通过检查，全市共清理出闲置土地66宗，共计4176.12亩，其中已处置42宗，共计2244.86亩，有效缓解了用地压力。四是全力做好城乡建设用地增减挂钩。全市总共有七个县八个增减挂钩项目区，总规模742.28公顷，其中拆旧区376.70公顷，建新区365.58公顷，批准周转指标197.43公顷。五是强化项目用地批后监管，不断完善全程跟踪管理和项目竣工验收制度。
2.土地资产效益充分显现。一是坚持市场化运作土地。科学制订年度土地出让计划，积极组织部分区位优势好、开发条件成熟，出让预期好的地块进行招商推介，同时采取“走出去，请进来”的招商措施，利用各种宣传招商手段及宣传平台，多渠道、多形势、全方位进行广泛宣传。是对上市土地实行公开挂牌拍卖，并坚决贯彻落实“公开出让计划、公开土地信息、公开集体决策、公开程序、公开竞价、公开出让结果”六公开制度坚，持公开、公平、公正、诚实信用原则，阳光操作。二是稳妥推进土地储备。加大政府储备土地力度，强化土地收储，为城市建设提供用地保障。三是加大土地融资力度。我们注重加大土地融资力度，将存量土地转化为可支持经济社会发展的资金投入，加强与银行、财政部门的协调沟通，充分利用收储土地进行融资。
(二)严格规范管理，国土资源保护进一步加强
1.多措并举完善耕地保护机制。一是落实耕地保护责任制。建立健全了以政府为主导的耕地保护责任体系，将耕地保有量作为年度工作目标考核的重要指标，同时将基本农田保护面积、耕地占补平衡指标、土地开发整理复垦任务等都列入年度工作目标考核的重要内容，层层签订了2010年耕地保护责任书，进一步明确耕地保护的措施、责任和目标，促进了耕地保护责任落实到位。二是健全监督制度。在建立基本农田保护制度的基础上，进一步健全了耕地监管制度，充分发挥执法监察队伍的主力军作用，加大巡查力度，尤其是对基本农田保护区实行重点巡查。对破坏耕地或乱占滥用耕地的及时予以制止，并依法处理。三是完善农民建房审批管理。今年，我局代市政府起草了《抚州市农村宅基地管理办法》，办法的出台将对农民建房进一步的规范，防止出现乱占耕地、少批多占。
2.大力推进土地开发整理。一是认真做好土地开发项目的申报工作。今年全市共完成了11个项目的实地踏勘工作，实地踏勘面积11657亩，其中广昌、临川等县的五个项目已经获得立项，立项目面积3723亩，预计新增耕地3428亩，其余项目正在进行规划设计，预计年底将完成申报工作。二是狠抓项目的实施工作。今年我市共实施了14个土地开发项目，建设规模17633.94亩，预计新增耕地面积地16071亩，现已有广昌、南城、临川、东乡、南城等7县的9个项目完工并通过省厅验收，实现新增耕面积10244.8亩确保了我市用地报批耕地占补指标的及时到位其他。其他5个项目正在紧张的实施，预计在年底能全面完工。三是极积争取申报国家投资土地整理项目。今年，我市临川区孝桥土地整理项目已获得立项，获取国投资金1485.07余万，目前第一批资金297万元已到位。
3.进一步规范矿产资源开发秩序。一是积极开展采矿权年检工作。采矿权年检方式实现由查看年检资料完整性向严格审查年检资料真实性转变，由单一从矿山企业自身了解其生产销售情况向从多方掌握其生产销售情况转变，由抽查方式年检向全面实地进行年检方式转变等“三个转变”，矿产资源开发秩序成果得到进一步巩固。二是扎实地开展储量利用调查工作。目前，全市51个(除部分关闭矿山外)矿山储量利用调查工作已基本结束。三是进一步规范矿业权市场管理。稳步推进矿业权有偿使用工作，有效促进矿业经济健康有序发展。(三)加大执法查处力度，国土资源执法环境进一步改善
1.切实抓好卫片执法检查工作。在市委、市政府的高度重视下，我局对照省市相关文件要求，认真研究，迅速行动，周密部署，狠抓落实。经过认真整改，我市违法占地占用耕地占新增建设用地占用耕地的比例为4.75%，实现了2009年度土地卫片执法检查“零问责、零约谈”。
2.积极开展执法监察动态巡查。进一步健全和完善了《抚州市国土资源执法监察动态巡查制度》、《抚州市国土资源执法监察动态巡查实施方案》、《抚州市国土资源执法监察快速反应制度》、《抚州市国土资源违法行为举报管理方法》等一系列制度;建立了动态巡查责任制度，划分巡查区域，明确巡查频率，实行分片包干，责任到人;建立规范的巡查台帐，每次巡查情况作好详实记录，做好动态巡查统计汇总，确保巡查信息准确、真实、全面;四是建立四级执法监察网络系统。充分发挥全市12个县(区)国土局已聘请乡、村执法监察信息员或协管员的监督作用;实行国土资源违法违规行为以及动态巡查定期报告机制，发现重大、疑难案件或带有苗头性、倾向性违法违规问题及时落实报告制度。为预防和查处土地违法违规行为，于 8月份集中半个月时间在全市范围内开展土地执法大巡查。今年，全市通过动态巡查，发现和制止国土资源违法行为240件，涉及土地面积530.01亩(其中耕地120.25亩)，挽回经济损失589万元。
3. 坚决查处各类土地违法违规行为。20××年，全市共立案查处各类土地违法违规案件142件，涉及土地面积1265.45亩，已结案120件，面积1273.25亩，收缴罚款512.94万元，拆除构建物46702平方米，没收建筑物23386平方米，移送纪检监察机关处理14人;正在督促处理案件22件。
(四)统筹基础业务，国土资源管理的各项基础性工作扎实有序开展
1.各类规划修编工作扎实推进。一是全面完成市、县两级土地利用总体规划修编工作。按照省国土资源厅工作部署，我市在2008年7月全面启动市、县两级土地利用总体规划修编工作。20××年2月26日和20××年4月20日市、县两级的土地利用总体规划成果已获省厅批复。乡级土地利用总体规划编制已完成20个乡(镇)的市级审查。二是做好矿产资源规划成果报批工作。市、县(区);两级矿产资源规划于20××年8月3日和20××年10月9日经省政府和国土资源厅批复，现已发布实施。
2.全国第二次土地调查工作稳步推进。我市第二次土地调查工作按国家及省要求全面完成了农村土地调查工作经历外业调查、基本农田调查上图、内业建库、疑问图斑、非疑问图斑的核查等阶段，取得了阶段性成果，基本农田调查上图通过了省级验收、农村土地调查数据库通过了省级预检，正在等待验收确认，城镇土地调查地籍测量已全部通过了省测绘产品质量监督检验站的验收，城镇数据库正在建设之中。同时，加强第二次土地调查成果的应用。第二次土地调查成果目前已广泛应用在建设用地报批、土地整理复垦开发、集体土地所有权登记发证、灾毁耕地现状调查、土地利用遥感动态监测及土地利用变更调查等方面。
3.地质灾害防治力度进一步加大。今年，我市遭遇了百年一遇的洪涝灾害，全市多个县(区)受灾严重，多个地质灾害点发生险情，在各部门的共同努力下，未发生重大人生伤亡事故。一是建立防灾责任制。各县(区)和159个地质灾害易发区乡(镇)政府都成立了地质灾害防治工作领导小组和应急指挥部，及时公布实施了地质灾害年度防治方案和应急预案，明确了各有关部门职能和责任，确定了市、县(区)、乡(镇、场)地质灾害防治责任人，明确了2533处地质灾害危险点的监测、预报、预警、应急工作责任人。县、乡、村层层签订了防灾责任状，规定了县、乡防治主要责任人在主汛期间一律不得外出，纪检监察机关进行督查，实行地质灾害防治工作责任追究制。二是狠抓应急防范工作。建立了防治情况档案卡和巡查记录，对发现的防灾隐患问题，及时向当地政府和有关部门反馈并提出整改要求。各县区国土资源主管部门都认真开展了汛前排查、汛中巡查工作，5月下旬至6月中旬进行了地灾隐患全面排查，7月下旬，全市又开展了一次地灾隐患再排查行动，明确了监测人、防治责任人，并登记造册。三是加快推进“十有县”建设。今年南丰、黎川、广昌、资溪四县已基本完成了“十有县”建设工作。十月份，我们采取听取汇报、询问有关情况、查阅有关资料和实地抽查一个乡、村、重要地质灾害危险点等形式进行考核，提出改进办法和要求，统一了验收资料的格式，严肃认真地进行了考评打分，完成了对以上四县的“十有县”建设考核工作;经补充完善，四个县都通过了市局考核，其他一些县也按市局要求，正在认真开展地质灾害群测群防“十有县”建设。
市国土资源局工作总结(二)
20××年，我市国土资源工作在省国土资源厅和市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕为全市经济社会发展提供国土资源保障这个中心，坚持统筹保障保护，坚持深化改革创新，坚持资源节约优先，坚持维权维稳并重，以开展“双保双服务”20××年行动为重点，扎实抓好国土资源管理各项工作，较好地完成了全年的各项工作目标任务，实现“十二五”良好开局，为促进全市经济社会发展作出了新的贡献。
一、低丘缓坡开发试点取得重大突破
在市委、市政府的高度重视下，我市多次就丽水南城区块开发建设事宜专门向省政府、省国土厅、上海督察局、国土资源部领导和相关司局领导分别作了汇报，恳请从扶持欠发达地区发展的角度，把丽水低丘缓坡综合开发列入国土资源部试点。经过一年来的不懈努力与积极争取，试点工作取得了重大突破。2016年以来，国土资源部先后有7批43人次前来我市考察指导低丘缓坡综合开发利用。12月底，涵盖丽水市的《浙江省低丘缓坡土地综合开发利用试点工作方案》获国土资源部批复同意。2016年2月12日，市委、市政府高规格召开全市低丘缓坡开发利用试点推进会，专题部署试点工作，发布试点方案，强调试点纪律。目前，各县(市、区)低丘缓坡开发利用试点规划已完成初稿，全市低丘缓坡开发利用试点实施方案将于3月底上报省政府。
二、建设用地保障成效突出
针对年初省下达我市新增建设用地计划较少、建设用地供需矛盾突出的实际，全市国土部门以开展“双保双服务”20××行动为契机，通过积极向上争取指标、合理盘活用地指标、优先保障重点项目等措施，千方百计做好建设用地报批服务工作，较好地保障了全市经济社会发展对用地的需求。20××年，全市共争取到各类指标追加15767亩，其中争取到国家和省留计划指标2375亩，违法用地补办专项指标6545亩;全市共上报审批86个批次5个单独选址项目，新增建设用地总面积20048亩(农用地19635亩)，50省道莲都段项目用地已经国务院审批;全市共供应具体建设项目用地21380亩。10月份在省厅开展的土地利用计划执行情况中期评估考核通报中，我市9个县(市、区)均排名靠前，其中云和、青田、景宁县进入前十。根据考核结果，全市共获取中期追加新增建设用地指标3690亩。
按时完成保障性安居工程供地任务，全市共供应保障性安居工程用地310亩，完成省下达任务的109%。推进农村危旧房改造和旧村改造，以实际行动支持美丽乡村建设。全市累计实施旧村改造568个，已完成149个，新启动125个，拆除6418户，拆除占地面积67.7万平方米，审批农民建房用地11471户。
三、耕地保护再创佳绩
认真实施“百万”造地保障工程，严格规范垦造耕地。5月4日央视焦点访谈栏目报道景宁垦造耕地项目存在问题后，我市及时采取了一系列措施，认真抓好自查整改，及时完善政策措施，切实规范垦造耕地工作。一是全面开展检查。在各县(市、区)自查的基础上，我局于6月上旬组织4个工作组，对各县(市、区)的垦造耕地工作进行了抽查，针对检查中发现的问题，及时提出了具体的整改意见。二是落实耕种机制。市政府出台《莲都区新增耕地地力培育和耕种鼓励的实施意见》，将补助标准提高到五年1800元/亩和1200元/亩。各县(市)也制订了新增耕地地力培育和耕种补助的政策。三是加强项目监管。为提高我市垦造耕地项目工程质量，出台了《丽水市低丘缓坡垦造耕地项目规划设计细则(试行)》。这是全省首个市级垦造耕地项目规划设计标准。四是抓好项目实施。全市共完成垦造耕地项目审查备案47个，规划新增耕地面积8605亩;通过市级验收或复验项目239个，新增耕地面积31487亩，完成市政府下达任务的210%，连续第16年实现了耕地占补平衡。
同时，层层落实耕地保护责任制，严格耕地保护目标责任考核，全面开展基本农田划区定界工作，加强基本农田保护示范区建设，确保全市的耕地保有量不减少、质量不降低。到2016年底，全市现有耕地251.1万亩，基本农田197.75万亩，均达到省政府的要求。我市首次荣获2010年度全省耕地保护责任目标考核优秀单位，并获得200亩新增建设用地指标奖励。
四、节约集约用地水平稳步提升
深入推进“365”节约集约用地行动计划，进一步完善节约集约用地工作机制。2016年，省下达的22项可量化考核指标完成21项。根据省厅要求，对转而未供土地进行了全面清理。加大闲置土地处置力度，盘活存量土地面积1779亩，消化批而未供土地14552亩。
全面落实经营性用地和工业用地招拍挂出让制度，土地资源的市场化配置比例进一步提高。全市共招拍挂出让国有建设用地424宗，面积9692亩，出让金合同金额76.38亿元。其中，公开出让工业用地266宗，面积6956亩，出让金8.75亿元。认真制定并严格执行商住用地出让计划，市本级共出让商住用地1008亩，出让金合同数33.07亿元，已入库出让金32.8亿元，分别完成市政府下达任务的100.8%、110.2%、164%。
加强土地交易和土地资产管理，规范土地二级市场。市本级共办理各类房地产转让2787宗，其中办理改变土地用途、划拨土地使用权转让补办出让及撤村建居涉及集体资产处置共251宗，补交土地出让金4801万元，契税144万元。积极做好土地收储工作，规范闲置收储土地管理。市区共收储土地15宗，面积1040亩;供应储备库土地850亩，办理闲置收储土地出租地块24处，收取租金271万元。
五、征地拆迁管理全面加强
全市国土部门严格执行“告知、确认、听证”和“两公告一登记”的征地程序，严格审查征地补偿安置、基本生活保障落实情况，健全征地工作的日常监督和责任追究机制，充分保障被征地农民的知情权、参与权、监督权。在《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台后，市委、市政府为加强市区土地和房屋征收工作，设立了丽水市政府土地和房屋征收工作办公室，主要负责制定土地和房屋征收政策，下达征收年度计划，履行对土地和房屋征收工作的协调、指导、监督考核职责。做好“先保后征”工作，市本级出台《关于落实市区被征地农民基本生活保障先保后征有关工作的通知》(丽政办发〔2016〕40号)，完善被征地农民基本生活保障制度，保障被征地农民的长远生计和合法权益。
加快征地拆迁政策处理进度，促进重点项目建设。市区共完成庆春路、学院路、丽水软件产业园、联城经济适用房二期等22个项目的清场交地，面积3574.7亩;完成集体所有土地房屋拆迁安置7.1万平方米。
六、国土执法监察力度不断加大
圆满完成土地例行督察及整改工作。3月26日至4月27日，国家土地督察上海局派出督察组，对我市和9个县(市、区)开展了土地例行督察。对此，全市各级党委、政府高度重视，将土地例行督察及整改工作作为党委政府的中心工作来抓，切实强化政府主导责任，多次召开专题会议进行研究部署。根据整改工作要求，及时制定了详细的整改工作方案，对《督察意见书》列出的11大类32项内容和《改进工作建议书》列出的5类问题逐一进行了分解落实，逐一明确责任单位和责任人，细化和量化工作任务。坚持查事与查人相结合，依法追究相关人员的责任，确保了16类问题全部整改到位。10月19日-25日通过了上海督察局的预验收，11月上旬代表浙江省接受了国家土地督察实行的首次交叉验收，得到西安督察局和上海督察局的充分肯定并通过了验收。
市国土资源局工作总结(三)
市国土资源工作在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导，紧紧围绕市委、市政府提出的“三市并举”发展战略，以经济建设为中心，资源保护与保障并举，积极应对国家宏观政策形势，攻坚克难，开拓创新，通过全市各级国土资源系统干部职工的共同努力，各项国土资源管理工作取得了较好的业绩，年初预定的各项工作目标已基本完成。现将年-月份工作情况和年度工作思路汇报如下：
一、年-份月工作简要回顾
今年以来，国家为抑制一些行业投资增长过快，缓解煤、电、油、运供应紧张形势，防止出现经济发展中的大起大落，造成对经济的重大破坏，采取了暂停土地审批、紧缩银根等一系列宏观调控措施。运用资源供应遏制部分行业过度投资取得显著成效。全市各级国土资源部门在新的形势下，坚持科学发展观和正确政绩观，正确处理资源保护与保障的关系，促进各项国土资源管理工作不断上新台阶。
(一)资源利用与资源保护并举，努力为保持我市经济持续、快速、协调发展提供有力的资源保障
切实加强基本农田保护工作，确保耕地保护责任制落实到位。严格执行基本农田保护制度和“五个不准”的规定，保证基本农田的数量、质量、区位和利用状况得到落实。开展了基本农田核查工作，经检查，全市亩基本农田面积已落实到田块，图斑清楚。同时，按省政府的要求，对全市标准农田保护情况的开展核查工作，结果良好，标准农田减少面积.万亩，占省核定标准农田面积的.%。
继续大力开展土地开发整理和标准农田建设，努力完成省政府下达给××市的标准农田建设任务。全市共立项土地整理项目个，面积.万亩，已动工项目个，面积.万亩，基本竣工项目个。-月份已通过县级验收的土地整理面积为.万亩，建成标准农田.万亩;通过市级验收的土地整理面积.万亩，建成标准农田.万亩，新增耕地.万亩，可获取折抵指标.万亩。其中市本级土地整理面积万亩，建成标准农田近万亩。至年底可完成年初计划的万亩土地整理和万亩标准农田建设任务。
提前超额完成土地开发任务。至月底，全市已开工土地开发项目面积亩，其中水田亩、旱地亩;已完成土地开发面积亩，其中水田亩、旱地亩;已种植面积.亩，其中水田.亩，旱地.亩。提前超额完成了市政府下达的年度亩耕地补充任务。
全力做好土地市场治理整顿期间的土地供应工作。全市今年经省政府批准农用地转用、征用个批次、个单独选址项目，总面积亩，其中市本级亩。—月份累计已完成供地亩，其中市本级完成供地.亩。工业用地和公共建设用地供应占总供地量的.%，有力地支持了当地经济和公共项目建设的用地需求。
努力盘活存量土地，做好挖掘潜力的文章。在国务院实行农用地转用“三个暂停”审批期间，全市各级国土资源部门为保障经济建设和社会发展的用地需求，满足重点工程和工业、交通、水利工程、城市基础设施等项目用地，努力向空间要空间，向内部挖潜要空间，积极盘活存量土地，对已批准农转用未征收、己征收未供及供而未用的土地进行了一次全面清查。全市共查明白年来已征收未供的土地近万亩，市本级还查明已农转用未征地的土地 .亩，已征收未供的土地.亩，供而未用的土地余亩，都在积极处理中。
市国土资源局工作总结(四)
20××年，在市委、市政府的正确领导下，在上级国土部门的关心支持下，全体干部职工紧扣科学发展主题和转变经济发展方式主线，坚持做到积极主动服务和严格规范管理相结合，统筹推进“保发展、保红线、保权益”，各方面工作取得新的进展。1月15日，江苏省委常委、苏州市委书记蒋宏坤在苏州市局年度工作报告上作出重要批示：在土地保护与保障关系上，市国土局创新举措，成效显著，为苏州经济社会发展作出了贡献!希望新一年里在“三优三保”进一步探索新路子。
20××年工作成效体现在以下九个方面：
(一)严格坚守资源保护红线。一是落实耕地保护责任。继续开展国土资源管理考核工作，签订耕地保护责任书，逐级分解落实保护责任，明确耕地保护考核目标，全面考核地方政府耕地保护情况。全面完成了20××、20××年度政府耕地保护各项任务，顺利通过省检查组检查，其中耕地保有量、基本农田保护面积、耕地占补平衡与基本农田占用补划落实情况等核心指标全部达标。二是高标准保护基本农田。迅速分解落实省厅下达我市的35万亩高标准基本农田建设任务，并对各市(县)、区进行了相关指导和督促工作。有序开展基本农田重新划定工作，市级基本农田划定工作方案已报省厅备案，县(区)级基本农田划定方案也已基本全部通过省厅组织的专家论证。三是全力落实占补平衡制度。立足自身加大内部挖潜，全市20××年立项入库项目241个，总建设规模达2.2万亩，其中新增耕地1.63万亩并已经市级验收合格。张家港市立足自身、深度挖潜，全年实现新增补充耕地面积6217亩，占全市全年新增补充耕地面积的38%。同时，对外积极争取易地调剂指标，全年从苏北城市取得易地调剂指标5498亩，主要用于保障苏南运河三级航道整治工程、七浦塘拓浚整治工程等省以上重点项目建设。四是有序推进城乡建设用地增减挂钩试点工作。拆旧复垦进展顺利，为全市城乡一体化综合改革顺利推进提供了有效土地支撑。五是严格规范土地利用总体规划实施管理。开展全市土地利用总体规划中期评估实施，苏州市规划中期评估报告已正式上报国土部，同时各地也结合苏南现代化建设示范区规划开展土地规划实施评估工作。《苏州市土地整治规划(2016—2016年)》完成编制，并通过市政府批准，为我市规范有序开展土地整治工作提供了重要指导依据。
(二)全力保障合理用地需求。一是积极争取用地计划。我市2016年合计获得用地计划3.89万亩，有力保障了全市社会经济发展对新增建设用地的需求。二是科学配置土地资源。树立正确导向，坚持有保有压，优先确保各级重点工程、实事工程以及产业政策好、投资总额大的项目用地需求。2016年，全市完成建设用地供应8.27万亩。三是积极服务重大项目建设。对地方政府年初排定的重大项目，采取提前对接、靠前指导，对上积极争取和横向主动协调的方式，强化用地服务。全程参与东太湖水环境综合治理、中环快速路、市建筑材料再生资源利用中心、上方山石湖生态园工程、虎丘地区综合改造、虎丘湿地公园扩建、苏南运河市区段及吴江段三级航道整治等工程建设，积极做好土地管理相关跟踪服务工作。四是结合苏州实际加强土地市场调控。通过科学确定住房用地供应计划，跟踪研判市场态势，合理引导市场预期，强化建设用地批后监管等手段，保障房地产市场平稳发展。20××年，全市住宅用地供地达2.45万亩，比去年同期提高44.8%。加强各类政策性保障住房的供应力度，有效保障了中小套型、保障性安居工程和动迁安置房供地。由于土地供应充分，在去年商品房市场需求趋旺的情况下，我市房价增幅仍然保持在合理范围内。
(三)创新探索节约集约用地新举措。一是进一步加大存量建设用地盘活利用政策创新力度。2016年，苏州市局完成起草并报市政府出台了《关于鼓励积极盘活存量建设用地促进土地节约集约利用的实施意见》和《关于优化配置城镇建设用地加快城市更新改造的实施意见》两个规范性文件，提出了时间节地(盘活存量闲置土地)、平面节地(提高土地利用强度)和综合节地(即地下、地表、地上空间立体开发利用)三种节地模式。各地也不断通过创新节约集约手段，积极促进了土地资源的最佳综合利用。张家港、常熟和昆山三地政府均制定了每年5000亩企业用地回购计划，并严格考核督促落实。吴中区研究出台了占补平衡补充耕地指标、盘活存量建设用地等各项指标的“盘存配增”、资金补助及有偿调剂制度。姑苏区自行改造项目试点和各地“一村二楼宇”项目建设积极推进。二是着手“三优三保”试点计划申报。根据我市土地利用现状分析以及遇到的问题，针对近年来大量被撤并乡镇土地利用效率低下，存量土地难以盘活，新增用地空间紧的难题，提出“三优三保”新思路，即：以优化建设用地空间布局保障发展;以优化农用地结构布局保护耕地;以优化镇村居住用地布局保护权益。试点思路得到了市委、市政府的肯定，并报省国土厅和国土资源部争取先行先试。三是切实加大闲置土地处置力度。对全市闲置土地进行分类调查，了解总体情况，研究制定了《苏州市国土资源局闲置土地处置流程》，规范了闲置土地调查认定处置程序，明确了各条线部门职责。2016年，我市建设用地供地总量在保障当年建设用地需求的情况下，比上年下降了1%，其中存量土地供地达4.47万亩，占供地总量的54.1%，已连续3年实现存量土地供地率超过50%。国土资源节约集约模范创建工作取得显著成效，张家港市、吴中区被省厅授予首届“江苏省国土资源节约集约模范县(市)”称号，吴中区还被国土部表彰为“第二届国土资源节约集约模范县(市)”。近日我们还从市委获悉，李克强总理对我市近几年盘活存量建设用地，促进土地节约集约利用取得的成效予以充分肯定，并作出了“江苏省苏州市盘活存量建设用地，促进土地节约集约利用取得明显成效”的重要批示，这让我们备受鼓舞。
(四)严格土地执法监管。一是根据今年卫片执法工作的新要求，严肃开展卫片执法检查工作。部门提前介入，强化系统内部协作，积极争取各级政府支持。及时报请市政府成立领导小组，下发《关于开展2016年度土地卫片执法检查工作的通知》，及时督促各地落实整改责任，严肃查处违法用地。二是切实加强土地执法监察。研究起草了《关于加强我市土地执法监察工作的意见》，重点督促基层国土所(分局)加强执法巡查，对违法违规用地做到及时发现和制止，真正把“早发现、早报告、早制止、早查处”落到实处。三是持续推进执法监管共同责任制建设。深入开展土地执法模范创建活动。吴中区被表彰为 “2016年度省土地执法模范区”，常熟市、昆山市被评为“2016年度省土地执法模范创建工作先进市”，全市创建“土地执法模范乡镇”活动开展率达100%。有序组织“4.22地球日”、“6.25土地日”和“8.29测绘法宣传日”等主题日宣传活动，不断增强国土资源工作社会影响力。
(五)主动服务生态文明建设。一是完成“四个百万亩”落地上图。为贯彻落实党的十八大“五位一体”的建设要求，市委、市政府年初明确把保护和发展 “四个百万亩”(即到2016年要完成100万亩优质水稻、100万亩特色水产、100万亩高效园艺、100万亩生态林地基地建设)作为生态文明建设的重大战略举措和十大生态工程之首，市局认真起草并报市委、市政府印发了《关于农业“四个百万亩”的落地上图实施方案》。依托于土地的现状、规划和影像等数据资源及管理特点，全市各地扎实做好“四个百万亩”落地上图工作，目前已超额完成上图面积任务指标2.53万亩，为我市的耕地保护增添了一道屏障。二是扎实做好农村土地综合整治。今年以来，全市续建省以上土地整治项目9个，土地整治总面积约12万亩。太仓市2016年完成两个省以上投资土地整治项目竣工验收，实现新增耕地1705亩。吴江震泽部省合作示范项目通过省厅组织的外业认定，项目实施情况得到省厅高度认可。三是推进露采矿山环境整治。重点摸排残留零星关闭矿山宕口，确保全市宕口环境整治工作圆满结束，生态环境得到持续改善。2016年共有5个市级立项宕口整治项目，总投资达1.28亿元，整治总面积1165亩。四是加大矿产资源保护力度。严厉打击各种破坏、偷盗山体资源的违法行为，巩固禁止开山采石成果。初步完成《苏州市地热资源勘查与开发利用规划(2016年—2020年)》编制，为更好推进地热资源可持续利用提供了科学依据。
(六)切实维护群众合法权益。一是积极维护农民权益。全市集体土地所有权确权登记工作完成并顺利通过部级验收，其中张家港市在国家级成果抽查中获得优秀评价。进一步提高被征地农民安置补偿标准，推行“一村二楼宇”政策，着力增加村级集体经济财产性收入。苏州市局还联合财政、社保部门，对调整征地补偿标准作了研究，报请市政府批准，再次调高了市区被征地农民基本生活保障第四年龄段保养金标准，保障了被征地农民的长远生计。二是加强国土服务窗口建设。不断完善便民服务设施，创新便民举措，形成制度成果，在优化材料审批流程、节约群众办事时间等方面取得新成效。2016年，仅市区已完成颁发土地证24786本，办理抵押登记793本，有效保护了土地权利人的合法权益。三是高度重视信访工作。贯彻落实《信访条例》，认真受理群众来信来访，切实帮助群众解决关心的问题，不断提高办信质量和一次性办结率。密切关注并及时答复“寒山闻钟”论坛、“12336”国土资源举报热线、各类领导信箱及政府信息公开申请，及时化解各类矛盾纠纷。对市(县)、区部分反复信访案件，市局做到亲自受理，直接指导各地提出处理意见和方案。顺应群众期盼，大力推行行政权力网上公开透明运行监管，确保各种信息公开渠道畅通。
(七)进一步加强信息化管理力度。一是大力推进“数字城市”建设。2016年，我市成为全省首个市、县两级数字地理空间框架建设全面启动的地市。目前，苏州市级、张家港市数字地理空间框架建设项目已经正式启动，常熟市和太仓市正在积极申报县级城市推广工作。“苏州市城市地质信息管理与服务系统开发项目”荣获2016中国地理信息产业优秀工程金奖。二是着力改进信息化工作。立足更好满足全市国土资源事业整体发展的更高要求，以统筹规划、整体设计、统一建设为原则，进一步以“一张图”工程为抓手提升改进我市国土资源信息化建设。调研并着手启动全市土地利用动态巡查系统、土地执法三级综合执法巡查系统建设。不断优化信息化管理平台，加强全系统各业务部门间信息共享和业务协同。我市近日被省厅确定为宗地统一编码省级示范推广城市，这将为促进全市不动产统一登记，实现宗地编码的标准化奠定坚实基础。
(八)继续加强基础工作管理。一是地籍测绘工作质量不断提高。认真制定工作方案，及时完成土地利用现状变化调查认定，顺利完成2016年度土地变更调查。开展测绘地理信息市场巡查，规范依法测绘的市场秩序，不断加强测绘地理信息市场监管和成果监管。二是调查研究水平取得成效。各地、各部门都将加强调研工作摆到更加重要的位置，注重把握新形势、新情况和新任务，精心选题，调查研究，撰写报告，及时向上级提供部门工作情况和建议，努力促进难题破解。三是各项基础业务得到统筹提升。财务管理制度执行严格，土地出让金催缴成效明显，资金收支更加规范。国土档案管理数据库不断健全，服务社会的效能更加明显，基层国土所档案管理水平持续强化。办公自动化建设进步明显，软硬件水平同步加强，信息保密规定得到严格遵守。土地登记、勘测、交易服务工作稳步推进，服务质量进一步提升。
(九)扎实推进国土队伍建设。一是狠抓党风廉政建设。全面贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十二项规定”以及省厅“十项禁令”，切实加强党风廉政建设，坚持在全系统开展查找廉政风险点专项行动，扎实开展廉政主题教育活动，使干部职工不断增强自我管束、自我保护的“免疫力”。近日，张家港、昆山、吴中、相城四个局(分局)被评为全省国土系统“预防职务犯罪工作先进集体”。二是提升机关作风效能。开展作风效能“六比六提升”活动。市局土地利用处“创新土地利用方式、提升节约集约水平”的工作已入围市级机关作风建设领导小组主办的“年度最佳制度创新”评选。进一步加强精神文明建设，构建作风建设长效机制。2016年，苏州市局及8个市(县)、区国土局(分局)被江苏省精神文明建设指导委员会授予“2010-2016年度江苏省文明单位”荣誉称号，全市国土系统文明创建工作迈上了一个新台阶。三是加强干部队伍建设。完成原平江、金阊、沧浪分局整合，挂牌成立姑苏分局并启动运作。严格按照干部人事管理制度，顺利完成相城分局、吴江区局主要负责人人事调整工作。提高干部选拔任用工作公信力，促进干部队伍结构不断优化。组织开展针对全系统干部尤其是新入职人员的各类培训，推进国土干部依法行政能力和服务社会水平。加强基层国土所队伍建设，全市共有7个国土所(分局)成功创建全省优秀国土资源所。四是推进机关党建工作。宣传和学习党的十八大和十八届三中全会精神，加强党员党性教育。认真开展“三访三促”活动，市局领导班子成员深入到结对的常熟市辛庄镇，调研基层需求，进行群众访谈，了解社情民意，使国土工作更接“地气”。
市国土资源局工作总结(五)
20××年，××区国土资源管理各项工作在区委、区政府和市国土资源局的正确领导下，以贯彻党的十八大精神为统领，以各项重点工作任务为主线，坚持资源利用的经济效益、社会效益和生态效益相统一，进一步解放思想，转变工作作风，紧密联系群众，积极探索、大胆实践，实现了保障发展有力、保护资源严格、节约集约利用资源高效，国土资源管理事业成效显著。
一、20××年工作回顾
(一)突出重点，倾心尽力保障发展
紧紧围绕全区“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，有力保障全区项目建设用地，正确引导项目规划选址，优化土地供应结构，优先保障重大项目、民生工程、基础设施、环境保护等项目用地。
1.全面贯彻落实“城镇上山”新政。严格执行土地利用总体规划，控制建设用地总量，节约集约利用土地。加强乡级规划评估、修改工作，兰城街道、河图镇、路江镇、杨柳乡4个乡镇(街道)规划评估已获得省国土厅批复，芒宽乡、蒲缥镇、河图镇、潞江镇、杨柳乡、板桥镇、瓦渡乡、水寨乡8个乡镇规划修改已通过市政府批准，其他乡镇规划评估修改正按照程序上报。目前已取得批复的规划修改方案中共修改了项目用地面积71.5368公顷，调整基本农田面积9.4894公顷。为××市永子文化园，35kv瓦渡、水寨输变电工程，蒲缥太阳能光伏发电站，杨柳、芒宽集镇建设等项目的实施创造了先决条件。积极开展项目用地规划审查，对青阳片区低丘缓坡土地开发利用试点项目批次用地等项目用地报批进行规划审查。积极参与建设项目现场踏勘，并提出选址意见。积极开展低丘缓坡土地综合开发利用试点工作，编制完成了《低丘缓坡土地综合开发利用专项规划》，完成《栗子园项目区低丘缓坡土地综合开发利用试点项目实施方案》、《长岭岗项目区低丘缓坡土地综合开发利用试点项目实施方案》的编制工作，实施方案于2016年9月25日通过省级审查。现已报批低丘缓坡土地综合开发利用试点项目实施方案3个，分别是青阳片区1495.4公顷、栗子园项目区130.9224公顷、长岭岗项目区541.415公顷，项目区总规模达2167.737公顷，项目实施后，将新增建设用地总规模1395公顷。
2.有效保障项目用地。一是完成了××天然气支线管道工程××支线用地、××中石油昆仑燃气有限公司天然气支线及城市燃气利用项目、××县大田坝至链子桥二级公路建设项目、国道G320线××境内段(××至蒲缥)公路改建工程等项目用地预审的初审以及××市云杉工贸有限公司年产12万吨石灰厂项目用地预审，总面积292.4406公顷。二是依法依规推进项目用地征收报批工作，完善征地拆迁程序，规范征地拆迁行为,提高工作透明度，强化法律法规和政策宣传，确保征地拆迁顺利完成。全年共完成土地征收267.0383公顷。其中：东城区6.7962公顷;北城区29.0869公顷;青阳片区144.9709公顷;沙丙公路22.4129公顷;王官低丘缓坡53.5307公顷;保岫东路延长线10.2407公顷。完成保岫东路延长线490户、青阳91户、安利医院14户、沙丙路37户、北城区77户、盛世百年14户、师专40户的拆迁确权工作，为城市建设的顺利推进夯实了基础。协助相关部门完成了王官1.8667公顷骨灰寄存堂、辛街乡杜家村0.24公顷骨灰寄存堂、青年茶厂回族公墓、板桥镇北汉庄公墓、青阳公墓、大堡子公墓孝感泉公墓选址征地工作。2016年，共组织项目用地报批20个项目445.4461公顷。其中：3个批次项目104.1128公顷;2个保障性住房项目38.8637公顷;8个单独选址项目用地18.5927公顷;青阳片区低丘缓坡土地综合开发利用7个项目用地283.8769公顷。目前，省厅已批准项目10个336.3044公顷，已上报省厅项目6个50.5322公顷，正在组织报件的4个项目58.6095公顷争取在11月底之前上报省厅。
3.节约集约利用土地。全面推行经营性用地和工业用地招投标出让制度，严格执行《划拨用地目录》和建设用地协议出让最低价制度，不断规范土地市场建设，对中心城市一级市场土地价格进行了分级别、分用途确定了不同的指导性价格，充分发挥市场配置土地资源的基础性作用。全年供应国有土地66宗，面积143.7668公顷，成交价款62677.8626万元。其中：以划拨方式供应土地8宗，面积13.9884公顷;挂牌方式出让29宗，面积120.2023公顷，成交价款50383.0445万元;拍卖方式供应28宗，面积9.4428公顷，成交价款12232.6923万元;以协议出让方式供应1宗，面积0.1333公顷，成交价款62.1258万元。1-10月供应住宅用地31宗，面积13.0601公顷。其中：保障性住房用地供应2宗，面积0.6583公顷;普通商品住房用地29宗，面积12.4018公顷。为确保××区保障性安居工程建设任务顺利实施，还将供应37.3333公顷保障性住房项目用地。
(二)严格执行，规范制度保护资源
1.耕地保护更加有力。严守耕地保护“红线”，落实最严格的耕地保护制度，建立耕地保护目标责任制，完善耕地保护责任体系。积极推进全区77557.3333公顷基本农田划定工作，共设大型基本农田保护宣传牌2个，基本农田保护标志牌40个，标准界桩5100个，简易界桩7174个。外业面积核查及资料收集已完成,数据库已建设完成，待验收。
2.土地整理更加高效。一是完成了2个续建项目的市级初验前期准备工作。××区杨柳乡鱼塘等2个村土地整理项目建设规模328.84公顷，总投资1064.69万元，完成投资1053.55万元;潞江镇白花等4个村土地开发整理项目建设规模734.38公顷，总投资1806.72万元。二是正在组织实施4个新开工项目。潞江镇芒旦等2个村土地开发整理(补充耕地)项目建设规模161.25公顷，总投资756.26万元;××区辛街乡下庄等3个村土地整理项目建设规模333.56公顷，预算总投资1182.33万元，该项目规划设计报告已通过省厅评审，项目资金已下达800万元;辛街阿今村、西邑干沟煤矿增减挂钩项目预计年底完成(其中：辛街阿今村项目建设规模13.9967公顷，，投资规模130.86万元，西邑干沟煤矿项目建设规模36.345公顷，投资规模284.11万元)。4个项目实施后，共新增耕地165.3461公顷。三是积极组织申报3个2016年土地整治项目。蒲缥镇王头寨村土地整治(高标准基本农田建设)项目规划设计已初步通过省厅评审，建设规模113.3公顷，项目投资金额为400万元;2016年高标准基本农田建设项目计划表已申报，确定××区兰城街道、汉庄镇永铸等7个村土地整治项目作为我区2016年中低产田地改造项目上报省厅入库，项目建设规模604.78公顷，预算总投资2313.29万元，可研报告于2016年9月通过省厅审查;2016年第二批中低产田地改造项目(备选)即××区青阳等4个村土地整治项目前期准备工作，该项目建设规模602公顷，估算投资2300万元。如以上3个土地整治项目顺利开工，将共新增耕地40.91公顷。
(三)加强管理，全面推进矿政管理工作
一是严格矿业权准入条件，推动矿产资源勘查开发向优势企业集中。全区已获得资源储量的矿种24种，现已开发15种，初步形成以建材、黑色金属、有色金属和能源矿产为骨干的矿业格局。1-10月年产矿石量147.6万吨，工业总产值14029.96万元，从业人员2235人。二是矿产资源勘查取得新突破。属省级重点整装勘查区块中的××区西邑铅锌矿勘查区223平方公里共探获资源量332+333类(氧化矿+硫化矿+混合矿)铅+锌金属量66.18万吨，伴生银289.45吨。同时，××区辖区范围内共有勘查项目41个，勘查面积913.92平方公里。勘查矿种为金、铜、铅、锌、铁、镍5种金属矿，勘查区块主要分布在瓦窑、潞江、瓦房、西邑、丙麻、蒲缥6个乡，初步探获资源量铁6286万吨,铅锌100万吨,铜25万吨,金11.1吨。预测远景资源量铁大于2亿吨，铜可望达大型50万吨，铅锌200万吨，金20吨。三是深入整顿和规范矿产资源开发秩序，切实加强矿产资源执法，加强矿产资源开采利用的动态监管。4月，编制完善了××区矿业权设置方案并通过评审，同时与矿业权管理信息系统对接管理使用。2016年共办理17个新立采矿权、13个新立申请及预审。规范有序开展矿业权出让工作，全年共上报28个采矿出让申请及方案，进入市级矿业权交易中心挂牌出让32个，已完成配号发证17个。加大矿产资源开发利用动态监管，委托××地质矿产所对全区199个矿山企业开展矿山储量动态监测。目前，该项工作正在有序推进。追缴矿产资源有偿使用费213.8221万元，征收矿产资源补偿费98.532477万元。四是严厉打击私挖滥采行为，保护矿产资源，加大城镇周边面山环境砂石场治理等力度。积极推进中心城市面山及“两江四路”生态环境治理工作。注销及关停矿山26个(其中，依法关闭达不到最低开采规模要求或不符合矿产资源规划及违法违规开采矿山17家，面山环境整治关闭9个)。加强巡查，打击非法开采行为，切实维护关停矿山绿化和地质环境恢复治理成果。五是积极推进杨柳乡玛瑙矿山的勘查及开发工作。委托××省地质矿产勘查院××地质矿产所对杨柳玛瑙主矿区进行地质测量工作，初步查明该矿区地质特征、圈定玛瑙矿赋存矿层、玛瑙矿床分布特征，编制了《杨柳玛瑙矿地质普查设计》。并积极向上争取将××区杨柳玛瑙矿地质普查项目列入××省地勘基金项目，使用省地勘基金来开展杨柳玛瑙矿的探矿工作。
(四)严格执法，执法监察成绩显著
一是对全区2016年度土地疑似违法图斑和矿产疑似违法图斑进行实地核查，加大查处力度，确保卫片执法检查工作顺利通过省国土资源厅督查。二是坚持与建设、公安、纪检、监察等部门联合执法，形成执法合力，保持了对违法违规用地的高压态势，有效地将违法用地消灭在萌芽状态，杜绝违法违规用地发生。三是加强国土资源巡查力度，查处国土资源违法行为37起。其中：依法立案35起，当事人主动改正违法行为2起。涉及土地8.5公顷，收缴罚款130.12万元。四是积极参与开展××区城乡居民违法用地建设专项行动，明确责任目标，坚持“疏堵结合、标本兼治”的原则，采取有效工作措施，历时4个月，依法依规妥善处置现有违法建筑，有效遏制全区违法用地建设行为，整治工作成效显著。全区违法用地建设整治共涉及14个乡镇(街道)6323户，收缴罚款6272户，累计收缴罚款2832.51万元(收缴建设处罚2331.81万元、国土处罚500.70万元)，依法拆除违法用地建筑51户，其中自行拆除42户，强制拆除9户，拆除合格率达100%。
市国土资源局工作总结(六)
××市国土资源局成立于××××年月××日，是个新组建单位，现有干部职工××人，一个支部，五个党小组，××名党员。近两年来，局党支部高举邓小平理论伟大旗帜，忠实践行“三个代表”，认真履行国土资源调查、规划、管理、保护与合理利用职能，不断加强党的建设、精神文明和干部队伍建设，建制度、抓监督、强队伍、树形象，与时俱进，成效显著。
一、以抓党的建设影响和带动队伍建设
党的建设不是某个领导或几个人的事，而是一项集体工程，民心工程，他离不开全局党员和广大干部职工的关心与支持，需要大家一起共同来参与。党建工作搞好了，党的凝聚力了就加强了，全局才能形成一个拳头，人心才能拧成一根绳子，国土工作才能扎实开展、稳步推进。
××市国土资源局党支部对建党工作历来十分重视，始终把抓好党建作为搞好国土资源工作的先导和关键来看待。××××年月按照县级机构改革要求，原地矿、土地合并为国土资源局，两家支部随限自行撤消，重组后的国土资源局开门办理的第一件事就是马上建立党组织。针对合并后存在人心不稳，矛盾多、工作浮躁等问题，新的党支部迅速展开工作，通过找人谈话、搞民意调查、召开党员民主生活会、职工代表会、发放意见卡等多种形式，稳定了队伍，化解了矛盾，夯实了工作。在随后进行的定岗定编工作中，首先着重考虑每个岗位上党员的比例，让党的机体渗透到基层股室，避免任何一处出现“真空”。杜青义书记再三强调：一个支部一面旗，一个党员一盏灯，就是要充分地发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范带头作用。通过认真落实，全局干部职工对党建工作有了进一步的认识，原来对支部漠不关心的局面在悄悄发生变化，开始主动向组织靠拢，找组织交心，提建议、献言献策。同时涌现出一大批优秀共产党员、先进干部和模范职工。他们爱局如家、视局为家、扎根基层，为取得一手资料，走乡串镇，上矿下坑，跋山涉水，实地测量，克服重重困难，不言一声苦，不叫一声累，孜孜不倦地忘我工作。他们的事迹鼓舞和激励着新一代国土人。
二、以抓制度落实加强和规范队伍建设
制度是管理的基础，一流的工作业绩必须有健全的制度作保障。只有把正确的思想教育与严格的规范化管理结合起来，既注重个人的道德修养，又辅以公共的制度约束，才能帮助党员干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，才能激励大家发奋学习、恪尽职守、追求进步、自觉抵制歪风邪气的侵蚀，提高拒腐防变的能力。
××市国土资源局把建立健全各项规章制度作为业务开展的基础来抓。先后制定了有利于规范日常行为的学习制度、考勤制度、廉政制度等;有利于规范内务的财务、微机、档案、办公楼、车辆、印章管理制度和来客招待、费用报销制度等。为了使各项制度不折不扣地执行下去，又制定了与之相匹配的年度考核办法、行政奖惩办法、政务督查办法，使内部管理纳入规范化轨道，真正实现了用制度来管理，靠制度约束，从而最大限度地避免了工作的人为性、随意性。制度的完善与管理的到位，一个各负其责、团结协作、紧张有序、朝气蓬勃的新格局初步形成。
三、以抓思想作风整顿促进和推动队伍建设
基层支部肩负着贯彻“三个代表”重要思想组织者、推动者、实践者的崇高职责，是实现全面建设小康社会的关键所在。要真正履行这一崇高职责，充分发挥党组织的战斗保垒作用，必须不断改进作风，改进服务，解放思想，与时俱进。
今年月份，××市国土资源局党支部一班人根据实际工作情况和工作中出现的具体问题，分别在党员内部和机关全体干部职工中开展了一场思想作风纪律大整顿活动。整顿活动中，采取了集中组织学习、分步进行讨论，召开党员民主生活会、全体人员剖析会、个别人员座谈会等形式，紧紧围绕组织纪律、工作纪律、政治纪律三大方面，每个人都深刻进行了自我剖析，并拿出了具体的改进措施。通过整顿，思想认识有了新的提高，统一了思想，振奋了精神，明确了方向，纪律意识增强了，上班迟到、早退行为没有了，打扑克、下象棋、干私活、讲闲话的现象消失了，取而代之的是争先恐后、加班加点干工作的多了;工作作风大为改观，“门难进、脸难看、事难办”、“吃拿卡要”等有损国土部门形象的衙门陋习不见了，代之而来的是真诚的笑脸、热情的服务、实际的行动，赢得了社会的普遍赞誉。“权力就是责任、管理就是服务、公仆就是奉献”的意识在增强，良好的国土执法新形象在树起。面对用地单位和矿山企业送来的锦旗和表扬信，他们没有居功自傲，而是牢记“两个务必”，工作更投入，干劲更足。四、以抓两个结合巩固和提升队伍建设
党建工作不是无源之水，无本之木，它最终是要落实到带动和促进社会经济发展这一归宿上，因此，我们不能把抓党建与抓经济工作脱离开来讲。单一的只为抓党建而抓党建，是片面的抓党建。党建引导经济建设沿着正确的方向发展，经济建设则给予党建物质上的支持，经济工作要在党建的指导下进行，党建工作要同经济工作的相结合，齐头并进，同步发展，不可偏废。新组建的国土资源局集土地、地矿两局原有的全部职能于一体，但他们并没有以合并后手头工作多了、肩上的担子重了为由而放松抓党建工作，相反，把党建工作视作一项事务来抓，对其提出了更高的要求，把培养和造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的干部队伍作为党建目标来完成，积极探索和研究党建工作的新路子、新办法。
首先针对新局职能增加、业务生疏、工作未能尽快到位，干部职工队伍的基本技能不过硬这一现实，局党支部和局委会迅速号召在全局开展大力营造“学习型机关”活动，制定了具体的活动方案，做到了坚持每周五下午两个小时雷打不动的政治理论和业务学习，严格学习考勤登记。其次是严格程序选拨任用中层干部，建立平者让、庸者下、能者上的能上能下用人新机制。现任中层领导全部是通过自我推荐、资格审查、群众评议、党员评议、竞职演讲、领导拟定等公开、公平、公正的渠道，竞争上岗，避免了任人唯亲等用人上的不正之风。今年月份，在对全局人员进行政治业务综合培训的基础上，通过严格考试，选拨出名思想端正、工作认真、年富力强、业务熟练的同志进入股级和副股级岗位，股长的整体素质提高了，驾驭工作的能力增强了，国土资源管理水平发生了质的变化。三是推行首接负责制和引导制，待办业务先由第一承接人限时办结，不能独立完成的，负责引导至相关股室办结为止，规范的工作程序，减少了办事环节，提高了办事效率。
通过公布收费项目和收费标准，版面上墙，实行阳光工程，接受社会监督，增加了工作透明度。四是狠抓依法行政工作，出台了政务督查办法，成立了政务督察组，建立健全了内部会审制度、建设用地总量控制和统一供应制度、土地使用权公开交易制度、土地供应集体决策制度、审批事项办理承诺制度、采矿权拍卖程序等八项制度，审批业务全部进入审批大厅，阳光操作，限时服务，没有超时和压件现象，做到了办事单位和承办人员不接触，从源头上防止了因暗箱操作而引发的隐形腐败的产生。五是实行党务、政务、财务三公开。发展党员严把入口关，坚决执行两评议一公示制度，真正把各方面都表现较优秀的积极分子吸收进党组织。领导班子认真遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主议事原则，确保了决策的民主化和科学化。对涉及职工切身利益的重大事项，召开职代会听取意见，保证了职工的知情权和参与权，进而大大提高了干部职工的主人翁意识，工作的主动性、积极性更高了。国土资源管理工作得到了整体发挥，依法行政水平得到了全面提升，一支“作风正、纪律强、懂业务、会管理”的威武之师正英姿勃发。
市国土资源局工作总结(七)
20××年，在市委市政府和省国土厅的领导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真开展党的群众路线教育实践活动，按照“抓队伍，促工作，助发展，塑形象”的工作思路，坚持保障发展和保护资源，开拓创新，真抓实干，较好地完成工作任务，在保发展、保资源、保基础、保稳定等方面开创了国土资源管理工作的新局面。
一、保发展
1.扎实开展土地征收工作，推进重点项目建设。今年初，为加大土地征收力度，确保重点项目落地，我局制订了各区《2016年土地征收工作目标责任书》，市政府与各区签订了征地目标责任书。报批征地补偿方案78宗，涉及面积1.5万亩，完成征地面积1.1万亩;完成25宗征收土地的入库工作，共计面积8710亩。根据省政府出台新的《海南省被征地农民参加社会养老保险办法》，我局积极做好被征地农民参加社保工作，完成2009年6月以后全部征地项目的社保配套指标清理工作，对符合条件的114个项目，主动配合社保局落实社保工作，涉及土地34771亩，涉及参保人数为13385人。
2.严格组织土地招拍挂，土地收益取得新突破。扎实开展国有建设用地使用权招拍挂工作，共完成国有建设用地使用权招拍挂16宗，总成交面积约810公顷，累计成交金额约147亿元。收缴土地出让金40亿元。一级市场出让645亩，一级市场划拨418亩，划拨入市183亩，改变用途558亩。
3.扎实推进土地储备，运营能力显著提高。今年来，收储入库土地面积10511亩，完成全年工作目标的105.11%。其中有偿收回国有583亩,土地征收集体(含预征)8822亩,无偿收回891亩;土地出库面积1126亩。积极做好融资工作，截至目前已为政府投资项目融资42.85亿元，土储项目融资5亿元，共提供4612.69亩储备地，价值108.74亿元。完成开行30亿元土储融资调研工作。制订中行20亿元土储贷款方案。在管理方面，完成历年储备地抵押、出租清理和建库工作。高水平策划土地推介工作，成功举办海口市2016年地产项目推介会，参会企业122家，来宾328人，规模创历史之最，增强了推介的针对性和有效性，提升了我市土地运营的能力和水平。
4.继续清理处置闲置地，加大盘活土地资源力度。今年共处置闲置土地120宗，面积6394亩。其中：一是确定以无偿收回方式处置的7宗，面积118亩土地，已经全部下达了《收回国有建设用地使用权决定书》;二是确定以协议有偿收回方式处置的54宗，面积4152亩土地，已经全部签订了《土地有偿收回协议》或下达了《收回国有建设用地使用权决定书》;三是确定以限期开发方式处置的59宗，面积2123亩，已经全部签订《国有建设用地限期开发协议》，重新约定了项目用地的开、竣工日期。
5.重点抓好规划编制调整，提高土地资源配置能力。组织海口市2016年城市建设用地农用地转用和土地征收材料，报批总面积7373亩，新增建设用地3024亩。做好规划编制及调整工作，编制完成《海口市土地整治规划(2016—2016)》。起草了《海口市土地整治规划编制工作方案(2016—2020)》，着手准备十三五土地整治规划工作。完成云龙、红旗、旧州、龙塘等镇的《土地利用总体规划(2010-2020年)实施评估报告》、《海南师范大学土地利用总体规划规模边界调整方案》和《海口市土地利用总体规划(长影海南国际影视产业基地)中心城区建设用地规模边界调整方案》等，并通过专家论证，提高项目建设土地保障能力。
二、保资源
1.落实责任，切实加强耕地保护。完成市政府与区政府、区政府与23个镇政府基本农田保护责任书签订;我市基本农田保护管理工作经费676万元拨付给4个区政府和国土分局，完成甲子镇长昌煤矿2个基本农田保护牌、2个宣传牌的设立工作;完成150个基本农田保护界桩设立的工作;完成美兰机场二期项目耕用层剥离利用实施方案，切实保护耕地资源;完成各区基本农田保护资料录入及扫描工作，督促4个区政府按永久基本农田验收要求完善成果档案，准备迎接市政府对基本农田工作的验收。
2.突出抓好工程进度和质量，有力推进南渡江流域土地整治重大工程。以工程进度和质量为突破口，按照“六个一”要求，进一步明确责任，加强项目管理，对未按时开工的5个标段的施工单位进行约谈和处罚。截至目前，开工11个项目，22个标段。完成东山镇(马坡)项目(暨蔬菜产业园)一、二、三标段初验，完成旧州镇(无益肚)项目、三门坡镇(文多洋)项目初步验收工作;完成甲子镇项目(I期)、旧州镇(红卫)项目、旧州镇(雅秀)项目、新坡镇(文山)项目建设，并组织自验;完成谷沙洋项目形象进度60%，雄丰项目形象进度70%，龙泉镇项目形象进度70%。
3.规范矿产资源管理，开发利用取得新成效。继续推进《海口市矿产资源规划》的报批工作;挂牌出让采矿权1宗，征收采矿权价款339万元;全面清理整顿采矿权，注销采矿许可证5个;调查清理废弃矿坑情况，确定废弃矿坑有20宗，面积2283亩;抓好矿山企业生态环境恢复治理，对到期的采石场进行全面检查，督促做好矿山生态环境恢复工作;做好重点项目取土管理，选取重点工程项目取土点7个。完成雷琼世界地质公园总体规划环境影响评价的编制，加大执法管理力度，顺利通过教科文组织对公园中期评估的迎检工作。完成了《海口市地质灾害防治规划》和《海口市2016年度汛期地质灾害防治方案》的编制工作;开展地质灾害隐患点排查，并制定相应的应急预案，落实措施做好地质灾害防治工作。
4.加大打击力度，违法违规用地得到有效遏制。一是开展土地矿产卫片执法检查。联合市政市容委等部门，拆除20××年到20××年度卫片违法用地126宗，面积254亩。二是重点查处土地矿产违法案件。查办的重大土地违法案件有43宗，涉及土地面积408亩;查办的重大矿产违法案件有48宗，罚没款119万元。对琼山区三门坡镇海口颐龙湾农家乐旅游村项目违法占用耕地、海南花卉大世界项目用地、柏盛农产品仓储物资中心项目用地及金沙湾南港片区违法采砂等进行处理。三是动态巡查案件立案667宗，有效遏制违法违规用地的蔓延。
三、保基础
1.加强土地市场建设，规范土地出让行为。积极做好土地评估工作，评估备案256宗，其中一级市场拟挂牌出让37宗，按时完成土地挂牌评估任务，为土地财政做好后勤保障工作;推进城镇土地定级及基准地价更新工作，新一轮《海口市城镇土地基准地价标准》经省政府批准通过，已于5月1日颁布实施。二级市场办理土地转让业务798宗，面积64万平方米;其中积压房地产土地确权业务142宗;抵押登记330宗;
2.加强地籍管理工作，不断强化业务基础和专项建设。开展我市2016年度3286个图斑土地变更调查工作，调查成果已于2月上报省厅，各区占用耕地违法率均在10%以下。完成三江农场整体接收国土资源工作方案，着手会同三江农场进一步复核土地登记情况，对重复登记宗地依法予以通告注销或办理更正登记手续。组织专家对我市4个区的农村共有宗地试点成果进行预检，并对存在问题进行整改，2016年度农村土地共有宗地分割确权登记发证工作经费经市财政局审核为1241万元，已核拨给各职能单位，极大地推动工作进展。完成东寨港红树林自然保护区林权界线的微调工作，我局按原判读界线配合东寨港保护区管理局退塘还林工作进行围网埋桩，目前，埋桩工作已基本完成。
3.以“一张图”为核心，构建土地资源信息化建设体系。完成了土地登记数据、执法监察数据建库、共有宗地分割登记发证数据建库、土地权属争议处理、土地评估备案、交易中心缴款通知书、考勤管理、加班管理等8个系统的开发。同时，根据各业务处室的意见建议，对土地征收管理、土地供应管理、档案管理、交税通知书、评估摇号程序等10个业务系统进行了升级改版，使业务办理更加方便和高效。通过科技手段，进一步规范土地矿产资源管理工作，疏理工作流程，提高工作效率和透明度。
4.以便民为目的，深化行政审批制度改革。今年我局从方便群众、服务群众、保护群众利益出发，以“报件最精、环节最简、流程最优、时限最短”为目标，采取了简化审批材料、减少审批环节、健全审批制度等措施，狠抓审批制度改革。通过对我局审批事项的全面清理及优化后，审批事项从原来的50项减少至13项(小项30项)。审批事项总计法定期限为1120个工作日，压缩后办理承诺期限为324个工作日，审批期限比法定期限减少71.1%;所有事项原需要申报材料322份，精简后需要申报材料171份，精简材料46.9%。今年我局还对改变土地用途许可初审、划拨地补办出让手续等10个审批事项的办理职责在业务处室之间进行了调整，使审批结构更加合理、职责更加明确。今年来，受理各类审批项目10121件，已办结9681件，按时办结9548件，按时办结率为98.49%，提前办结3405件，提前办件率为35.12%，共节省30283个工作日。收费总金额4352万元。向档案室整理移交档案8429宗。被市政务中心评为“先进单位”，工作人员4人次被评为“先进个人”。
5.夯实基础测绘，保障服务需求。组织制定《海口市测绘地理信息管理办法》和编制《海口市基础测绘中长期发展规(2016-2020年)》;完成“数字海口”基础地理信息数据库管理系统和地理信息公共服务平台的建设工作。完成常态性宗地测量2134宗，制作宗地图1211幅。利用无人机开展航测，完成我市招商合作项目用地区域航测二期254.695平方公里、三期一测区167平方公里、二测区780.6平方公里、三测区500平方公里正射影像制作和测绘成果验收工作，提高工作效率，保障重点项目服务需求。
四、保稳定
1.重视信访工作，切实解决突出问题。高度重视信访问题，充实配备人员，加强信访处理力量，配合市领导大接访，上椰城纠风热线，全力做好信访包案工作和办理中央第七巡视组接访信访事项，每个案件明确一个责任单位、落实一名责任领导、组建专门工作班子、制定工作方案予以解决。共受理457宗信访投诉件，办结421宗，办结率92%，
2.依法行政，维护合法行为。成立法律顾问工作组，加强依法行政工作。今年来我局共受理法院司法文书496宗，其中查封、解封375宗;过户121宗。共组织行政复议、行政诉讼100宗，其中诉讼79宗、复议21宗，维护合法权益。抓好《海口市处置闲置土地若干规定》等5个规范性文件的立法起草工作，规范行政行为。
3.加大土地纠纷调处工作力度。一是开展全市土地争议大排查。排查土地权属争议案件71宗，面积3.28万亩。拨付调处工作经费312.8万元，确保我市土地权属纠纷调处工作顺利开展。二是积极推动农垦系统与周边农村土地权属纠纷的调处工作，并取得显著成果。案件共8宗，其中跨市县土地纠纷有2宗，已启动辖区内6宗土地纠纷案件调处工作。召开了调解会，并进行了现场调查。经多次协调，部分案件已基本结案。
五、存在主要问题
1.经营性用地供应不活跃，影响土地收益;
2.征地款拨付没有及时到位，影响了征地收储工作的开展;
3.土地卫片执法检查整改任务繁重。
