2017指导两学一做回头看自查报告
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按照xx办发(2017)x号文件精神，市人大常委会机关党员中开展两学一做学习教育，并根据xx学函字[2017]x号文件精神，认真开展自查工作，确保两学一做良好开局。现将自查报告汇报如下：
一是加强组织领导，强化责任落实，确保两学一做顺利开局
常委会两学一做学习教育在常委会党组领导下开展，4月下旬制定并印发了，关于在市人大常委会机关党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育的实施方案，制定了学习教育的计划，机关党委各支部也相应制定了学习计划，并细划到每周，由谁讲课。成立常委会两学一做学习教育协调小组，党组成员、秘书长陈朝祥为组长;副秘书长、机关党委书记刘晓楠为副组长兼办公室主任，办公室成员：寇鹏飞、蔡锐、刘晓飞、郑峰、王常青、魏然。常委会党组主要负责同志亲自审定工作方案、部署重要任务。机关党委要对各党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助制定学习教育计划，派员参加各项活动，督促执行三会一课制度，落实学习教育各项要求。办公室及时研究解决学习教育中的问题，针对不同类型党员实际和学习需要，提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障。
常委会机关党委与4月初便开展党员组织关系集中排查，摸清口袋党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。各党支部于4月下旬前完成换届选举工作，下半年也将对机关党委进行换届，进一步健全工作制度，确保两学一做学习教育有人抓、有人管。5月初完成了机关党员2013年-2015年党费收缴、使用和管理情况的统计，并上报市直机关工委。
二是立足人大工作，突出人大特色
在两学一做学习教育中，市人大常委会机关党委各支部一是抓好个人自学;二是开展集中学习;三是组织专题学习讨论，党支部每季度召开一次全体会议，每次围绕一个专题组织讨论。第一个专题是坚定理想信念，明确政治方向，第二个专题是坚守纪律底线，培养高尚情操，第三个专题是坚持根本宗旨，发挥党员作用。
各支部要求党员干部在认真学习规定学习内容的基础上，还要重点研读一些必读书目，做到原原本本学、联系实际学、深入思考学，提高学习的系统性和针对性，加深对习总书记关于人大工作重要讲话的理解，增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。要对照习总书记讲话提出的各项要求，总结分析人大工作贯彻落实情况，找出差距和不足，有针对性提出加强和改进工作的具体措施，确保讲话精神落实到位。
《关于在市人大常委会机关党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育的实施方案》要求，常委会机关
党委各党支部要对党课的主题、内容、时间、方式和主讲人等做出统筹安排，要注重运用现身说法、以案说法、模拟体验等党员喜闻乐见的方式讲党课，定期邀请优秀人大代表、非驻会常委中的党员在各个支部讲党课，增强党课的吸引力和感染力。
三是坚持围绕专题学习讨论，确保学习效果
市人大常委会要求坚持把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。按照三会一课制度，党小组要定期组织党员集中学习。5月13日下午，机关党委三个支部分别组织党员进行了学习，针对不同的学习内容和学习对象，机关党委提出了具体的要求。
5月3日上午，市人大常委会召开党组(扩大)会议;5月6日下午，组织机关全体党员，两次传达学习习近平总书记来安徽调研考察重要讲话精神。市人大常委会坚持把学习习近平总书记视察安徽重要讲话和正在开展的两学一做学习教育紧密结合起来。机关党委将选择重点内容纳入中心组专题学习，各党支部平时注意收集习近平总书记视察安徽重要讲话材料，组织全体党员集中学习研讨。党员同志要加强个人自学，不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。常委会要开展多种形式的宣传，重视宣传效果，形成良好氛围。全体党员认为，习近平总书记亲临安徽省视察指导工作，充分体现了中央和总书记对安徽省工作的鼓励、信任和关心;总书记的重要讲话和沿途所作的重要指示，高屋建瓴、思想深刻，内涵丰富、具有极强的指导性和针对性。全体党员表示，要迅速掀起学习
宣传习近平总书记重要讲话的热潮，把学习习近平总书记视察安徽重要讲话精神与正在开展的两学一做学习教育有机结合起来，作为重要内容，切实抓好，以推进人大各项工作更好的发展。
要求党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。
四是精心做好党课安排，扎实做好准备工作
讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排，精心组织上好党课。积极参加市里举办的xx科学发展大讲堂，听取有关专家教授讲党课。各党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。
拓展丰富党课方式。常委会党组书记、常务副主任方宗泽七一前，为常委会机关全体党员上一期党课;各党支部书记也要在相应的时间内做出安排，讲党课时间原则上不少于1小时;党员领导干部要在所在党支部讲党课，时间由各支部确定;
邀请中国好人中的党员、党校教师、讲师团成员、先进模范来机关讲党课;鼓励和指导普通党员联系实际讲党课。结合城乡基层党组织结对共建工作，组织与双楼村党组织负责人交叉讲党课。
切实保证党课质量。在认真学习领会中央精神和省、市委要求的基础上，结合自身工作实际进行思考，自己动手撰写讲稿，真正做到三个讲清楚，即讲清楚目的意义、讲清楚任务要求、讲清楚实践途径，切实保证党课质量。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。
五是及时掌握党员立足岗位做贡献的情况
市人大常委会在两学一做学习教育中，要求全体党员亮出身份知行合一。
常委会领导干部以身作则、率先垂范，形成上行下效、整体联动的良好效应。在县处级以上党员领导干部中深入开展学讲话、强党性、转作风、提能力活动，督促引导党员领导干部在学习教育中走在前面、深学一层，做坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为的表率。党员领导干部要发挥带学促学作用，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议、带头履职尽责、立足岗位作贡献，层层示范、层层带动。严格执行双重组织生活会制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加
党员民主评议，推动学习教育扎实有效开展。召开常委会党组会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;以党组中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。
在全体党员中深入开展亮身份、作承诺、当先锋、树形象活动，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，履行党员义务，做出党员表率。结合人大工作实际，开展争当联系代表、联系群众，始终关注民生民意的先锋;争当坚持立场，监督一府两院依法办事，全心全意为人民服务的先锋;争当履职尽责、努力提高为机关和代表服务水平的先锋活动。学习教育紧扣常委会中心工作，紧贴机关工作实际，教育引导党员在全面提升人大工作能力和建设精致xx中履职尽责、干事创业。
按照县委组织部《关于在两学一做学习教育中开展三项整改回头看的通知》(荥组通[2017]69号)文件要求，我局高度重视，扎实推进两学一做学习教育，结合个三项活动整改方案，对专项整治工作及时进行了安排部署，现将在两学一做学习教育中开展三项整改回头看的整改情况汇报如下：
一、局班子进一步加强自身建设，以两学一做为载体，进一步务实创新，增强工作实效。
一是坚持解放思想、实事求是、与时俱进，认真学习深刻领会《中国共产党党章》及党的规定，学习习主席系列讲话，在科学理论的指导下，实现了学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。二是不断总结和完善工作，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。全面完成了社会救助专项整治，解决了长期存在社会救助、村务公开、救灾救济等工作中的问题，落实整改了灾后重建中存在不规范问题，纠正了农房重建中存在的各类情况，完成了近三年来社会救助工作总结，并接受了县人大的社会救助执法检查。三是始终围绕民政事业长远发展目标和中心工作，带头贯彻和落实上级各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作，编制了《荥经县民政十三五建设项目规划》，为下一步民政发展提供基础，将社会救助工作与精准扶贫工作相结合，较好地落实了社会救助与精准扶贫政策兜底，认真对待换届工作，做好基础性准备工作，确保换届工作顺利进行。
二、做好牵头业务整治工作，坚决整治侵害群众不正之风，建立长效机制。
(一)、低保救济政策落实方面
印发了《开展救灾救助、村务公开专项整治和村规民约回头看工作实施方案》(荥民[2017]66号)。重点整治救灾救助中存在的平均主义、优亲厚友和吃拿卡要等问题;村务公开中存在的应公开项目未公开、公开不及时、公开内容不全、公开时限不够、公开内容看不懂甚至假公开、乱公开等问题;村规民约制定中程序不合法、没有广泛征求群众意见和内容缺乏针对性和约束性等问题。现将现阶段专项整治工作开展情况汇报如下：
一是巩固2015年结合解决发生在群众身边的四风和腐败问题开展的社会救助专项整治成果。继续从根本上解决群众反映强烈的人情保、错保、关系保、特殊保政策保等问题，增强政府的公信力，从而提升了群众对党风廉政建设的满意度。
二是进一步做好城乡低保工作，保障困难群众基本生活，确保社会救助资金安全，落实惠民工程和党风廉政建设满意度的根本要求，加大困难群众救助力度，完成省、市、县关于精准扶贫工程目标任务。为确保2017年实现国家贫困线与低保保障线两线合一，完成扶贫脱贫攻坚政策性兜底任务，我县采取提高城乡最低生活补差标准和特困人员供养标准，建立困难低保残疾人生活补贴制度，确保在2017年底实现三类人员精准脱贫。(一)提高低保保障补差标准，确保精准扶贫。从2017年1月1日起，全县城市居民低保对象累计月人均补助从230元/人？月提高到280元/人？月;农村居民低保对象累计月人均补助从110元/人？月提高到180元/人？月。(二)提高特困人员保障标准，实现精准脱贫。从2017年1月1日起，全县城市三无人员特困分散供养人员供养标准由现行300元/人？月提高到450元/人？月，农村五保特困人员供养标准由现行280元/人？月提高到350元/人？月。城乡集中供养标准从2015年1月1日起已执行550元/人？月，执行标准已高于省民政厅、省财政厅《关于提高特困人员供养标准的通知》(川民发[2017]16号)不低于500元/人？月标准的规定。(三)建立困难低保残疾人生活补贴制度，多渠道精准扶贫。从2017年1月1日实行困难低保残疾人生活补贴制度，补贴标准60元/人？月，每年提高10元/人？月，到2020年提高到100元/人？月，形成低保残疾人护理补贴、生活补贴、最低生活保障、医疗救助、量服帮扶、脱贫补贴五个方面救助互补。
三是建立最低生活保障经办人员和村(居)两委会成员亲属享受最低生活保障备案制度。凡低保经办人员和村(居)两委会成员亲属享受低保的，均按规定实行备案确保制度，低保申请人与申请地低保经办人员或村(居)两委会成员有亲属关系的，申请时应主动向受理申请的经办机构如实申明确保政策公开、公平、公正施行。
(二)、救灾救助工作方面
在自查整改阶段，各乡(镇)和社区广泛开展社会救助(含灾害救助)政策宣传，让群众知晓社会救助的对象、申请条件和审批程序。我局进一步完善社会救助申请审核审批程序，明确村委会、社区、居民委员会受乡(镇)人民政府委托对申请社会救助家庭的收入及实际生活水平评估与计算的初步工作，以及组织开展民主评议的有关内容和要求。各级在审核审批社会救助申请时，坚持结果公开原则，审核审批情况必须纳入村务公开的内容并在村务公开栏按规定时间进行公示。制定社会救助分类救助办法，对不同困难和不同困难程度的申请家庭实行分类救助。
(三)、村(居)务公开方面
县级培训已经于5月结束，自查整改已全面开展，但是从前期分片区督查的情况来看少数乡镇分级业务培训尚未启动、多数村(居)公开栏公示情况比较好，但是仍有少数村(居)公开不及时、整改不到位。下一步工作中我局将进一步督促各乡镇需严格对照荥民发[2017]66号《关于开展救灾救助、村务公开专项整治和村规民约回头看工作的通知》要求及时完成各阶段任务，并按照《通知》附件中的《荥经县村(居)务公开指导目录》，以村(居)政务公开事项、村(居)财务公开事项、村(居)民自治事务公开事项3个大项、25个小项，制定各村的村(居)务公开方案，经村务公开监督小组审查、村两委联席会确定后公布。
(四)、村规民约回头看工作
督促各乡镇在修订完善村规民约时，要通过各种形式广泛征求群众意见，组织村民会议或村民代表会议对草案进行讨论和表决，对表决通过的村规民约，要报乡镇人民政府备案，然后张榜公布。各乡镇人民政府对审查合格的村规民约，要出具准予备案通知书，保证村规民约的合法性和规范化。
(五)、村组换届工作方面
一是认真办理了县委《关于提升2017年党风廉政建设社会评价满意度的实施意见》(荥委办[2017]2号)分解的整改任务，制定了工作方案，组成调查组进行调查核实，并上报了整改落实情况。
二是认真分析总结了第九届村(居)换届工作中存在的问题，在第十届村居换届工作准备阶段加大对《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》和《村民委员会选举条例》、《居民委员会选举办法》宣传和换届选举工作培训力度，深入开展调研，制定换届选举工作方案，细化村、组选举指导办法;加强对换届选举工作过程的指导和监督，认真办理涉及换届选举工作的群众来信来访。
